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ALLÍ LOS ESPERAMOS.
UN GRAN ABRAZO
RODRIGO LLANO ISAZA

2009-11-02T10:33:00.000-08:00

Contenido

• Idolatrías, Edgar Bastidas Urresty.
• AIS en Caramanta-Antioquia, Deiby Atehortúa.
• EEUU lleva la guerra fría al trópico, Jorge Rodríguez Mancera.
• Condenado régimen tributario, César González Muñoz.
• Uribismo, referendismo y urnas, Jorge Mejía Martínez.
• Al borde del totalirismo, Ramón Elejalde Arbeláez.
• Horizonte de tormenta en el Istmo, Rodrigo Lara Serrano.
• El mundo es ancho y ajeno; Juan Manuel López Caballero.
• Finanzas modernas y gestión ortodoxa de los capitales, Octavio Ramírez Rojas.
• Uribe y la opinión ilustrada, Mauricia Cabrera.
• Las encuestas, arma política. Ramón Elejalde.
• Uribe, de la encrucijada al temor, Octavio Quintero.
• De pronóstico reservado, Amylkar Acosta.
• Palabras de la esfinge, César González Muñoz.
• ¿Valdrá la pena hablar de ética?, Jorge Mejía.
• Gestión de riesgos, Octavio Ramírez.
• Gobierno-Oposición, Mauricio Cabrera.

Idolatrías*

Por Édgar Bastidas Urresty
*Tomado del libro Historias de humor
Juan Calvino, (1509-1564) padre del protestantismo francés, tuvo una vida agitada por su adhesión a las tesis luteranas y la defensa de sus propias doctrinas, que le costaron varias expulsiones y exilios, principalmente en Ginebra, donde creó una república protestante.
Autor del libro Instituciones de la religión cristiana (1536), también escribió la Epístola a Sadolet, y el Breve tratado sobre la Santa Cena en los que explica su teología. Como reformista propone el culto religioso democrático, la supresión de las ceremonias, el dogma de la predestinación y la reducción de los sacramentos al bautismo y la cena.
Tratado de las reliquias
Como intérprete de los Evangelios, Calvino en este opúsculo, denuncia con gran humor e ironía el uso indebido del culto de las reliquias.
Los tres prepucios de Cristo
No se propone hacer un inventario de las reliquias existentes pero asegura que no hay “pequeña iglesia catedral que no tenga una especie de hormiguero de osamentas y otros fárragos menudos”. Que pasaría, se pregunta, “¿si se reunieran los dos y tres mil obispados, las veinte o treinta mil abadías, los más de cuarenta mil conventos, tantas iglesias parroquiales y capillas?”.
Todo este acopio de reliquias le parece absurdo.
Además, agrega, “de los dientes y los cabellos de Cristo, de la Abadía de Charroux a la diócesis de Poitiers, se enorgullecen de tener el prepucio de Cristo, es decir la piel que le fue cortada en la circuncisión”.
Y prosigue con ironía: “Decidme de dónde les ha llegado esta piel (…). ¿Por espacio de quinientos años no se ha hablado (de ello) en la iglesia cristiana; dónde es que ha estado escondida, para encontrarla tan repentinamente? ¿Cómo es que ha volado hasta Charroux”?
Se alarma ante la numerosa cantidad de prepucios: “¿Qué diremos del prepucio que se muestra en Roma, en San Juan de Letrán? Es cierto que no ha habido sino uno. No puede entonces estar en Roma y en Charroux al mismo tiempo”.
Al fin de su tratado Calvino dice: “Mientras que se imprimía este libro se me ha advertido de un tercer prepucio de Nuestro Señor que se muestra en Hildesheim”.
Luego menciona la multiplicación de los clavos de la cruz por toda Europa occidental: “Cada uno - ríe burlonamente-, tiene derecho como los otros a declararlos auténticos”, así sean falsos.
De la corona de espinas de Cristo, cuyos pedazos se encuentran dispersos asegura: “Es necesario decir que las piezas han sido plantadas nuevamente para reverdecer”. Y enumera los lugares donde las espinas reverdecen.
El santo sudario
Se indigna de los lugares -desde Aix-la-Chapelle a San Salvador en España-, donde se encuentra expuesto el santo sudario por la desvergüenza y la tontería de los fabricantes.
Su ironía no ha podido enterrar el santo sudario porque reaparece en forma regular, desacreditándolo.
El brazo de San Antonio que besan y adoran los fieles en Ginebra, le divierte porque es el sexo vigoroso de un ciervo.
Juega con el doble sentido de la palabra neerlandesa braquemart (espada corta y falo) a propósito de San Miguel: “Se muestra su braquemart que es como un puñal de un pequeño niño” Y agrega: “Si era necesario vencer el diablo con la espada, debía ser más fuerte y de mejor punta y de mejor filo que aquélla”.
El cerebro de San Pablo
El cerebro de San Pedro, tan pomposamente exhibido, para Calvino no era sino una piedra pómez.
En cuanto al “pescado frito que San Pedro muestra a Cristo cuando se le apareció sobre los bordes del mar”, que exhibe una iglesia, Calvino dice “que ha sido bien sazonado o que se ha hecho una maravillosa salsa picante para conservarse por tanto tiempo”.
Las nalgas de Cristo
Ante “la forma de estas nalgas que está en Reims, en Champagne sobre una piedra detrás del gran altar”, Calvino protesta: “Esta blasfemia es tan execrable que tengo vergüenza de hablar…”
El aspecto mercantil
Calvino habla del aspecto comercial de las reliquias católicas. Toma como ejemplo a San Antonio, cuyo cuerpo entero yace en Arles, otro en Viena, una rodilla en Albi, diversos miembros en Bourg, Macon, Dijon, Chalán, Ouroux, Basancon: El temor dice, “ha engendrado devoción que ha aguzado el apetito de tener su cuerpo por el provecho”.
Recuerda los canónigos de Treves de Lieja, que se jactan de poseer la cabeza de San Lamberto: “Han dispuesto por cualquier suma de dinero, el interés de las ofrendas, de no mostrarla públicamente, por el miedo que aparezca en dos ciudades tan vecinas”.
La posesión de Lázaro resucitado genera un proceso porque se disponía de tres cuerpos suyos: uno en Marsella, otro en Autun, el tercero en Avallón. Los canónigos de Avallon y de Autun han acudido a la justicia. “Después de haber dependido de la plata de un lado y del otro; los dos han ganado su causa”, explica Calvino.
El reconocimiento de dos cuerpos por la justicia permite que los peregrinos puedan visitar los dos lugares.
Jean-Jacques Marie, autor de la reseña del libro de Calvino que comentamos y que aparece en La Quinzaine littéraire (París. No. 979, noviembre de 2008), señala que su libro no ha perdido actualidad, porque el culto a las reliquias sigue en uso.
Un ejemplo es la momia de Lenin que Stalin, antiguo seminarista convirtió en un culto para-religioso, que se secularizó y modernizó. Se da también en el hincha que quiere apoderarse de la camiseta sudorosa de una estrella de fútbol, o en el adolescente en trance que pide un pañuelo de la cantante o cantor de moda.
Se da una proliferación, una laicización de los objetos del culto, vacíos de contenido sin caer en la blasfemia.

AIS EN CARAMANTA-ANTIOQUIA.

Deiby Atehortúa.
En Municipios lejanos, pequeños y no tan ricos por lo menos en lo que a presupuesto se refiere como Caramanta, cuando se oye de escándalos de la magnitud y vergüenza de Agro Ingreso Seguro todos piensan que eso pasa por allá en la Costa Atlántica, en Bogotá y en otras zonas de grandes producciones agroindustriales, pero pocos se preguntan lo que en nuestras narices pasa sobre el mismo tema.
Caramanta también es Colombia, y así las cosas también estas situaciones pasan con nosotros, y por ello me dí a la tarea de buscar los “beneficiarios” de ésta “política” en el municipio y la verdad sorpresa no me causó en lo absoluto lo que encontré.
Ubicándonos en el contexto nacional del problema vemos como el grueso de los recursos fueron “regalados” a las familias más ricas del país, de la región o de la zona y Caramanta no fue la excepción; El gobierno nacional alardea que los “beneficiarios fueron más de 360.000, pero no dice que muchos de ellos recibieron beneficios por 600 pesos por ejemplo, mientras a los ricos se le entregan miles de millones de pesos como lo informó la revista semana hace un par de días.
En Caramanta los “beneficios” llegaron para la familia más pudiente del municipio y la empresa familiar de la que ya hemos hablado LA TESALIA S.A., la cual fue beneficiada con más de 160.500.000 (Ciento Sesenta Millones Quinientos Mil Pesos) sin contar lo que recibieron miembros de la familia a título personal que sólo uno Recibió más de 15.800.000 (Quince Millones Ochocientos Mil Pesos); suma que no se ve para nada exorbitante en comparación con las cifras informadas por los medios en otras zonas del país, pero en Caramanta el total de beneficio llegó escasamente a los 186.000.000 (Ciento Ochenta y Seis Millones de Pesos) quiere decir que sólo esa Familia Recibió el 95% de los Recursos que llegaron a Caramanta y que solo el 5% es decir Menos de 10.000.000 (Diez Millones de Pesos llegaron para “beneficiar” a los restantes 5.600 (Cinco Mil Seiscientos) habitantes del Municipio.
Si hacemos el beneficio Per cápita de los caramanteños frente a Agro Ingreso Seguro teniendo en cuenta que la comunidad es netamente rural, es decir con posibilidad de recibir beneficios, tenemos que cada caramanteño recibió en promedio 1.732 (Mil Setecientos Treinta y Dos Pesos) mientras la Familia Restrepo Osorio Recibió más de 176.300.000 (Ciento setenta y seis millones trescientos mil pesos).
Algo que también ocurrió en Caramanta es que a muchos de nuestros campesinos les negaron las ayudas, mientras que en los listados de A.I.S. hay beneficiarios de los que ni siquiera tienen el número de la cédula.
Conclusiones no hay, no se necesitan.

EEUU lleva la guerra fría al trópico

JORGE RODRIGUEZ MANCERA | ACTUALIZADO 04.09.2009 - 01:00 Diario de Sevilla, colaboración enviada por el Dr. Héctor Gómez Paniagua.
NO pasó de un fugaz galanteo el encuentro de Obama con sus pares de Latinoamérica en Trinidad y Tobago; apenas sirvió para tomar la foto y recibir autógrafos, porque sólo semanas mas tarde, uno de ellos, el señor Zelaya, fue sacado por los militares en pijama de su casa, llevado a la base gringa de Palmerola y enviado a Costa Rica con la advertencia de nunca más volver. Una burda repetición de los golpes militares orquestados por sus antecesores en sus bananas republics, que ha sorprendido al mundo, incluso al propio Obama, quien cándidamente lo condenó por ser tan contrario a su discurso, quizás sin saber aún las implicaciones en él de su gobierno. Con pena, el novel mandatario recibió otra lección que se suma al fiasco de Guantánamo, advirtiéndole que en su país el gobierno tiene más cabezas que la del presidente y que las políticas dominantes y de largo aliento están trazadas desde hace mucho tiempo por los poderosos halcones.

Parte central de estas políticas duras tienen que ver con el manejo y control de la región sur del continente, su patio trasero, tradicionalmente dócil y obsecuente con ellos, por lo menos sus castas dirigentes, pero con visos de rebeldía en los últimos años. De una parte, con la llegada de Chávez a Venezuela y su proyecto político y económico Bolivariano-ALBA, para contrarrestar el llamado ALCA de los gringos, alrededor del cual ha reunido a otros gobiernos de tendencia izquierdista (Bolivia, Ecuador, Nicaragua y algunas islas caribeñas), el cual se ha caracterizado por su beligerancia y actitud contraria a los EEUU. Un proyecto para cuyo impulso y desarrollo ha considerado necesaria su presencia en el gobierno, reformando la Constitución para permitir su reelección indefinida, actitud seguida por los demás socios, amparados en interpretaciones acomodaticias de la democracia y de un supuesto estado de opinión. Justamente uno de los nuevos candidatos a sumarse a este proyecto era la Honduras de Zelaya, algo que no estuvieron dispuestos a tolerar los desafiados y ofendidos norteños ni los mas ricos de ese país.

Pero el gran proyecto del sur no es el de Chávez sino el de Lula, de Brasil, llamado Unasur, en el cual participan la totalidad de los países sudamericanos, unidos por su realidad geográfica, pero separados por sus concepciones ideológicas en tres grandes grupos: uno de izquierda socialista, integrado por Venezuela, Bolivia, Ecuador y Paraguay; el segundo, de izquierda moderada, con matices, en que se ubican Brasil, Chile, Argentina y Uruguay; y un tercero, de extrema derecha, conformado por Perú y Colombia.

Sin duda, la importancia de este nuevo grupo ha preocupado seriamente a Washington, dado el liderazgo y el peso específico de Brasil y el prestigio internacional de su Presidente Lula. Por ello, contrariamente a lo ofrecido por Obama en la Cumbre de las Américas, su gobierno optó por romper este intento de integración política, comprometiendo al presidente Uribe de Colombia para que permitiera la participación militar de EEUU en siete bases colombianas, con el pretexto de la lucha contra las drogas, el terrorismo y otras acciones indefinidas de movilidad -doctrina Bush-, pero con el real propósito de monitorear y acceder con facilidad a cualquier rincón de Suramérica. Un compromiso forzado en el que Uribe no tenía ningún margen de maniobra por su situación desfavorable con Obama y el partido demócrata, contrarios a muchas de sus políticas y actuaciones en el campo laboral y de los derechos humanos, pero que le permitiría en compensación personal, no nacional, facilitar la aprobación del TLC bloqueado por los demócratas y que se hiciesen los de la "vista gorda" con su segunda reelección, proceso claramente irregular e ilegal.

Las reuniones recientes de Unasur en Quito y en Bariloche fueron provocadas por la reacción de la mayor parte del grupo contra estas bases cuyo propósito aprecian algunos, en especial Venezuela, Ecuador y Bolivia, como concebidas para intervenir sus territorios y atentar contra sus gobiernos, como hicieron con Honduras. Colombia no asistió a Quito pero fue a Bariloche y su soledad fue realmente dramática y no pasó a mayores por el manejo y prudencia de Lula y la presidenta Kirchner, quienes propiciaron una declaración ambivalente para sortear este intento de ruptura, pero que dejó sentado el enorme aislamiento de Colombia con sus vecinos y el resto de Suramérica, y sobre todo un profundo rechazo de todos, salvo Colombia, a estas bases y de manera mas general a los EEUU y sus intentos de dominación y expansión. En este sentido la reunión de Bariloche sirvió para evidenciar el comienzo de una versión de guerra fría que no por lo tropical y subdesarrollado de una de sus partes se debe menospreciar, porque el abandonado y maltratado patio trasero puede incendiarse en estas épocas de cambio climático.

Condenado Régimen Tributario
César González Muñoz
Entre impuesto de renta y dividendos pagados a la Nación, Ecopetrol le produjo ingresos al presupuesto nacional por más de 26 billones de pesos entre 2006 y 2009. Descontadas las sumas pagadas por el fisco a título del llamado subsidio a los combustibles, durante ese periodo las transferencias netas de Ecopetrol a la nación no fueron inferiores a los 14 billones de pesos. Una suma aún mayor se fue por el sifón de lo que el Ministerio de Hacienda llama el costo fiscal de los principales beneficios tributarios, sólo para los años 2008 y 2009. En buen romance, este costo fiscal no es otra cosa que una colosal transferencia gratis a favor de una élite de contribuyentes, beneficiarios de graciosas concesiones propuestas por el gobierno y aprobadas por el Congreso con una alta dosis de irresponsabilidad. Nadie ha podido demostrar que tales beneficios (la deducción del 40% por inversión en activos fijos, las rentas exentas y los descuentos tributarios) han tenido, o están a punto de tener, algún impacto cierto en el empleo, en el crecimiento económico, en el bienestar de la gente.
Este régimen tributario será condenado como inequitativo a favor de contribuyentes capaces de lograr los beneficios ofrecidos, y contra aquellos que –por múltiples razones – no logran acceder a ellos; y será condenado también como una agresión a la justicia social.
Durante el boom de los bienes primarios, el manejo fiscal se dividió en dos escuelas: La de la modestia, que reconoció el carácter temporal de los altos precios y generó ahorros en el tesoro público, y la de la imprevisión, que aceptó gastos recurrentes con las ganancias ocasionales de la fase ascendente del ciclo. Colombia quedó muy bien cuadrada en la segunda escuela. De modo que, durante la extraordinaria coyuntura de 2003 a 2007, el Congreso de Colombia atendió iniciativas del ejecutivo que combinaban la imprevisión con la injusticia tributaria.
A la injusticia y a la imprevisión se les ha añadido una herida institucional profunda: La herida de los contratos de estabilidad jurídica.
En su excelente blog, Francisco Azuero, economista de la Universidad Nacional y profesor de la Universidad de los Andes, (www.franciscoazuero.blogspot.com) ha escrito varias notas sobre los tales contratos. Son breves y precisos comentarios que le añaden ilustración al estudio del tema, como lo ha hecho también Horacio Ayala en algunas de sus columnas en Portafolio.
La Ley 963 de 2005 (julio 8) autoriza al gobierno a suscribir estos contratos. En cada uno de ellos se hace una lista de normas que el contratista (contribuyente) considera determinante de la decisión de hacer o no alguna inversión. Y enseguida se establece que si durante la vigencia del contrato se modifica en forma adversa al contratista alguna de las normas de la lista, el contratista tiene derecho a que se le continúe aplicando dicha norma durante la vigencia del contrato.
La protección a las empresas que han suscrito estos contratos no se limita al ámbito de impuestos: Claro que todos ellos se refieren a los “beneficios” tributarios antes mencionados, incluyendo el absurdo régimen de las zonas francas; pero los inversionistas se han puesto bajo el paraguas protector también en relación con normas como el código laboral, el estatuto de aduanas y hasta los conceptos jurídicos de la DIAN. Por este seguro normativo, los contratistas pagan el 1% de la inversión sometida a este régimen, pero la garantía de estabilidad jurídica se amplía a todo el ámbito de la operación de la empresa respectiva. Negocio redondo.
En esta era de la democracia de opinión, habría que ver si la sanación de esta herida requiere un referendo, o algo así.

Uribismo, referendismo y urnas

Jorge Mejia Martinez, Jorge.mejia@une.net.co
Las antipáticas imágenes vistas por la TV de congresistas y funcionarios abrazados -porque por un voto de un parlamentario traído a regañadientes se dio vía libre al referendo para que haga transito a la Corte constitucional- generó animadversión en muchos sectores del país. Datexto sentenció al día siguiente: menos del 40% de los colombianos votarán el bendito referendo. La gente quedó con un sinsaborcito por las truculencias tan visibles en el trámite del proyecto. Va a ser imposible que los áulicos del gobierno logren amarrar la suerte del referendo en las urnas con la suerte del uribismo en el país. Hay más uribismo que referendismo.
La victoria de los referendistas en el congreso, seguramente avalada por una Corte Constitucional con una mayoría incapaz de soportar el acoso del ejecutivo, se puede convertir en una gran frustración en las urnas. Además de los onerosos costos en recursos y esfuerzos consecuencia del embeleco. No creo que salgan a votar por el sí o por el no los más de siete millones de colombianos que exige la norma. Si la abstención derrotó el primer intento de referendo contra la politiquería y la corrupción – así se llamó- apenas arrancando el primer periodo de gobierno de Uribe, con una fuerza política monolítica y con un empresariado entusiasmado hasta el punto de forzar la presencia de los trabajadores en las mesas de votación, qué diremos ahora que si bien persiste el fervor popular por el Presidente de la república, ocurre un resquebrajamiento del uribismo. Hay mucho Uribe, menos uribismo y mucho menos reeleccionismo o referendismo. No es sino ver lo que pasó esa noche del martes en la Cámara y las repercusiones contrarias a lo aprobado que crecen como una bola de nieve.
Cinco miembros de la coalición del gobierno votaron en contra. La congresista antioqueña Liliana Rendón estuvo entre los rebeldes. Soportó el acoso de los blackberry desde el Palacio de Nariño y las llamadas desesperadas desde la gobernación de Antioquia. Desde el conejo oficial del 20 de julio impuesto a su coequipero Gabriel Zapata Correa, que le impidió hacerse a la Presidencia del Senado, la representante anunció que la molestia del Equipo Colombia iría para largo. Dicho y hecho, los votos de tal grupo fueron decisivos para que el gobierno fracasara en la conformación de las mesas directivas de las Comisiones permanentes del congreso. Pero a los varones del Equipo Colombia la inconformidad les duró muy poco. La parlamentaria no agachó la cabeza. Hoy la amenazan con echarla del uribismo conservador; lo que no hacen con los otros cuatro congresistas de la coalición que apretaron el botón del NO.
María Isabel Rueda es una periodista con una pluma embadurnada de pleitesía al gobernante. En su columna dominical de El Tiempo se acaba de declarar antireeleccionista. No aguantó tanta impudicia alrededor del trámite del referendo y el fuerte olor a corrupción que se respira en colombia sin que el gobierno se sacuda las narices. Otro furibista triple A como el exviceministro y columnista Rafael Nieto acaba de tomar distancia de los aires que emanan desde el Palacio de gobierno. Adoptó, respecto al referendo en El País de Cali, las tesis de la oposición sobre el desequilibrio de poderes, el desbalance de los pesos y contrapesos y el descalabro para la democracia. En los grandes medios de comunicación crece la audiencia contra el referendo perpetuador. Cambio Radical, un partido político soporte de la coalición de gobierno, fue lanzado al ostracismo como castigo.
Otros sectores y personajes que estuvieron en la convocatoria al primer fracasado referendo y hoy no están para el segundo: la Iglesia Católica, la Andi en cabeza de Luis carlos Villegas, el Sindicato Antioqueño, EE.UU., medios internacionales de comunicación, dirigentes políticos como Gina Parodi, Marta Lucia Ramirez, Nohemí Sanin, Fernando Araujo, Fernando Londoño, Rudolf Hommes, Humberto de la calle y Fabio Echeverry Correa. Todos ellos, alfiles importantes pero ausentes en una campaña que será fría e insípida, porque el uribismo se volvió frio e insípido. Los congresistas de la coalición tendrán la mirada y los bolsillos puestos hacia su reelección en marzo, su primera prioridad. Creo que nos podemos salvar.

Al borde del totalitarismo

Ramón Elejalde Arbeláez, www.ramonelejalde.com
El estado social de Derecho no puede soportarse únicamente sobre las elecciones populares de sus autoridades ni sobre el respeto a las mayorías. También es necesario, entre otros, el acatamiento a la separación de funciones (o de poderes de que habló Montesquieu), a la libertad de prensa (que entre nosotros existe), a la alternancia en el poder, a las elecciones libres, a la vigencia de reglas claras de juego en el sistema electoral, al respeto a la oposición, a la existencia de jueces libres y al acatamiento a la constitución y la ley.
La reelección presidencial por segunda ocasión y la posibilidad de 12 ó 16 años en el gobierno para el doctor Uribe Vélez están dando al traste con nuestro Estado de Derecho y vamos, peligrosamente, llenando requisitos para convertirnos en una dictadura constitucional. Nunca supuse que fueran a ser ciertas las manifestaciones de José Obdulio Gaviria y de Alberto Rendón en la Tertulia Hildebrando Giraldo, cuando después del primer triunfo de Álvaro Uribe y aún sin posesionarse en la Presidencia, nos decían, sin pudor, que “el gobierno de Álvaro Uribe será para 12 ó 16 años”. Lo que vivimos es algo premeditado.
Comparto plenamente la tesis del precandidato Liberal Aníbal Gaviria en el sentido de que los términos que tiene la Corte Constitucional para el control de la Ley que convoca al referendo y los plazos de la Registraduría del Estado Civil para convocar a elecciones no les va a dar. Irremediablemente tendrán que forzar, acudiendo a la ilegalidad, los procesos jurídicos siguientes. Pero también he sostenido que en el actual Gobierno impera la “Ley de Bolaño”, lo que no me da lo amaño y ya comenzaron. Están hablando de reformar el censo electoral y reducirlo a las personas que votaron en las últimas elecciones de parlamentarios, con lo cual ya no necesitarían, para la aprobación del referendo, siete millones de votantes, sino unos cuatro millones largos. El principio electoral de contar con “normas ciertas para resultados inciertos” se transforma en Colombia en normas inciertas para resultados ciertos, modifiquemos la ley para que pueda pasar el referendo reeleccionista. Claro que no las tienen todas consigo: una ley estatutaria requiere de requisitos que ya son imposibles de cumplir.
No me ocuparé aquí del tema de la separación de poderes, que evidentemente ya no existe entre nosotros. Con excepción de la independencia de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, lo demás ya no existe. Todas son instituciones permeadas por el Gobierno a lo largo de un ejercicio presidencial de casi siete años. Nuestras instituciones democráticas están concebidas para períodos de cuatro años. Preservar la separación de poderes no fue preocupación de los que permitieron la primera reelección a quienes solamente les interesó el cambio de “un articulito”. Ahora tampoco se pensó en el tema y el Presidente es, como cualquier tiranuelo africano, el dueño de ramas y órganos del poder público.
La prohibición de la reelección o facilitar esta por una sola vez, permite la alternancia en el poder. Ésa también es una premisa del sistema de gobierno presidencialista, como el nuestro. Con lo que nos está sucediendo, ese requisito se está perdiendo. Estamos frente a un caudillismo peligroso que en nada se diferencia del de Hugo Chávez.
Predicar la independencia de los jueces cuando el poder presidencial se prolonga por 12 ó 16 años, es una utopía. El presidente tendrá injerencia directa (elaborando la terna) o indirecta (sus senadores escogiendo a los magistrados) en la selección de la totalidad de los magistrados de la Corte Constitucional.
Si bien la oposición en Colombia puede decir lo que piensa, no es menos verdad que viene siendo sometida a la satanización por parte del doctor Uribe Vélez y sus seguidores, sin contar la intervención de llamadas y los seguimientos que se le hacen a quienes discrepan del Gobierno desde organismos del Estado directamente vinculados a la Presidencia de la República.
El respeto a la Constitución y a la Ley es imperativo en el estado de Derecho. Por encima de estas normas jurídicas no puede estar persona o funcionario alguno, por importante que sea. Cambiar el censo electoral para ganar unas elecciones o burlar el artículo 9° de la Ley de Garantías que obliga al presidente a anunciar su candidatura con seis meses de anticipación a las elecciones, con esguinces y leguleyadas, es comenzar a transitar por los caminos de una dictadura.

Horizonte de tormenta en el istmo

Viejas injusticias internas, insuficiente inversión y el financiamiento espurio de los partidos, amenazan con hacer retroceder a Centroamérica.
por Rodrigo Lara Serrano
Las playas de Bluefields, en la costa del Caribe de Nicaragua, son paradisíacas. Al amanecer puede verse a turistas y pescadores recorrer sus extensas cintas de arenas blanco marfil. Unos buscan un recuerdo de postal. Otros están de pesca, detrás de la captura de una "langosta blanca". Basta sólo una para hacerse rico. ¿Langosta blanca? Samuel Logan, periodista de investigación estadounidense, es quien ha difundido el apodo local para los bultos de cocaína que los narcos dejan caer en alta mar y que luego recompran en hasta US$ 120.000. Abundan tanto que ya son parte de la economía de una región a la que el Estado central casi no tiene acceso.
El crecimiento del narcotráfico en Centroamérica es sólo una de las historias que están oscureciendo el horizonte de este grupo de países que están entre los más pequeños y pobres del hemisferio. La crisis económica global quitó el velo hipnótico que creaban las alzas de crecimiento y las remesas de los últimos años, dejando en evidencia las tareas pendientes de su dura realidad. Hoy los países de Centroamérica, algunos más que otros, deben encontrar maneras eficaces de reducir la desigualdad, diversificar su economía y reformar sus instituciones políticas, si no quieren que los viejos vicios las lleven al estancamiento o la convulsión donde las "familias" más ricas se enfrenten a "caudillos" de todo signo, tal como ocurrió en el siglo XX.
Es justamente el escenario político el que despierta más pesimismo. "Veo el panorama más negro posible", dice el guatemalteco Manfredo Marroquín, de la ONG Acción Ciudadana, que trabaja con Transparency Internacional en su país. "Vivimos un colapso en varios de los países de los partidos políticos que produce un déficit de liderazgo y esto lleva a las crisis de gobernabilidad", sintetiza. "El origen está en la mediatización de la política, la cual elevó la demanda de recursos para las campañas enormemente".
Carlos Vega, experto en seguridad y justicia de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), también en Guatemala, coincide. "Aquí ganan los que recaudan más fondos". Explica que el mecanismo electoral es simple. Se ingresa a los partidos para tener una figuración mínima. Como no hay ideologías, los partidos siguen tendencias clientelistas. "Es fácil ingresar a un partido cualquiera y presentarse a una elección", dice Vega. "Ese candidato pierde una o dos veces, pero ya es conocido, entonces encuentra un financista que piensa 'éste es un posible ganador' y, finalmente, le dan la plata que necesita".
Como las regulaciones de financiamiento político no existen o no se respetan, el sistema está abierto a todo tipo de aportes (de empresas, lavado de dinero, incluso narcos), lo que genera enormes incertidumbres en períodos electorales como el de 2009-2010.
Marroquín usa el ejemplo de Honduras. "Lo que pasa ahí es síntoma del colapso del sistema: dos partidos políticos de cien años que cada vez están más expuestos a intereses económicos o del narcotráfico y que se han olvidado totalmente de sus tareas de Estado", dice el guatemalteco. Así, en 2007 la tasa de desempleo hondureña era de casi el 28% (antes de la crisis actual) y, pese a que la tasa de inversión llegó a un espectacular 31% (2008), la cesantía siguió creciendo.
La baja institucionalidad política abre el campo a los caudillos. Pueden ser Zelaya, Ortega, Colom. Los pobres lo ven como una opción interesante en un mercado que carece de ofertas políticas reales. El síndrome Chávez, el surgimiento de un caudillo que suele ser o un outsider o un renegado. Tiene votantes, pero no partido. La elite lo considera un aventurero con aspiraciones dictatoriales. Él, unos fracasados incapaces de humanidad cuando más del 50% de la población vive en la pobreza. La lucha de poderes del Estado está servida.
Ésta parece ser la situación real o en potencia de Honduras, Guatemala y Nicaragua. "El Salvador es una excepción momentánea", dice Marroquín. "Parece una izquierda con un plan real de gobierno, pero todavía es muy prematuro para decir algo".
En San José, Josette Altman, Coordinadora Regional de Cooperación Internacional, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Flacso, concuerda parcialmente: "No creo que haya una crisis política incubándose. Sí una crisis social con consecuencias políticas. La paradoja es que hoy la ciudadanía no siente que la democracia mejora su calidad de vida".
"Lo que va a determinar el futuro de la región, más que la estructura económica, es la estructura institucional", dice el guatemalteco Jaime Rolando Rivera, CEO del panameño Bladex, una de las instituciones financieras más importantes surgidas en Centroamérica. "El valor de Costa Rica, más allá de su economía diversificada, es poseer un marco institucional permanente". Modelo hacia el que se mueve también Panamá.
Terreno desigual. Por ahora, es la profunda desigualdad entre ricos y pobres lo que genera más presiones en Centroamérica. En Nicaragua, el 1% de un millón de familias, o sea 10.000 familias, se lleva el 20% del ingreso nacional, en tanto que el 20% más pobre recibe el 4% de los ingresos. "La fotografía es casi homóloga en todos los países de la región", dice Néstor Avendaño, director ejecutivo de Consultores para el Desarrollo Empresarial (Copades), en Managua. ¿Se trata de un problema sin solución? Avendaño cree que es corregible si se impulsa "un gran intento subregional" de relanzamiento de las economías. Éste debería incluir el fomento de la educación técnica, la transferencia de tecnología, un fuerte mejoramiento de la infraestructura, una reforma tributaria y la creación de una agroindustria masiva.
El problema es que no hay ahorro interno con el cual financiar tal reconversión masiva. Y la región cuenta ahora con menos apoyo de millones de sus microinversores más devotos: los emigrantes. "La remesas representan para Nicaragua un 14% del PIB. Unos US$ 800 millones, y el 95% de ellas se consumen", dice Avendaño, en Managua. En El Salvador el impacto es todavía mayor. "Hay 2,5 millones de salvadoreños que trabajan en EE.UU.", menciona el sociólogo y economista nicaragüense Óscar René. "En El Salvador eso representa el 18% del PIB y su caída limita el mercado interno", agrega.
Mario Magaña, director de Asuntos Económicos y Comerciales de la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, dice al respecto que "la caída de las remesas es de un 10%. Pero eso impacta en 20% del consumo interno".
El impacto se multiplica por la integración subregional. Nicaragua posee 1,5 millón de emigrantes en tres países: EE.UU., Costa Rica y El Salvador. Como en Costa Rica se derrumbó la industria de la construcción, los nicaragüenses -ya un 10% de los habitantes- especializados en ella se han quedado sin trabajo.
Guillermo Zúñiga, ministro de Hacienda de Costa Rica, grafica el impacto en su país de esta forma: "El acumulado de los primeros cuatro meses del año muestra que el turismo ha caído en un rango de 8%. Las exportaciones registran caída en torno del 14%".
En Honduras, 250.000 m2 de "techo industrial", maquilas, se vaciaron entre enero y mayo. En Nicaragua, 19.000 personas, un quinto de los que trabajan en zonas francas, perdieron sus trabajos. Óscar René pone sal a la herida al recordar que el derrumbe de la demanda estadounidense "tiene un doble efecto: el comercio intracentroamericano también ha caído".
Descapitalizados. A esto se suma el problema sistémico de Centroamérica que le dificulta generar ahorro interno e inversión. "En Guatemala tenemos una pirámide demográfica anchísima en la base (edad promedio 15 años, sólo el 40% de la población es económicamente activo). Es muy difícil acumular ahorro cuando tan poca gente trabaja", dice Julio Héctor Estrada, Director del Programa Nacional Competitividad de Guatemala - Pronacom. El problema está en que "Centroamérica tiene una muy baja tasa de formación de capital. Abajo del 20% en casi todos los años en las últimas tres décadas en casi todos los países". Por eso "no importa cuanto subas tu productividad, si no puedes acumular capital a una tasa del 25% PIB anual, es difícil sostener un crecimiento del 6% o más anual del PIB de forma constante".
Por ello, el istmo depende mucho del financiamiento externo. En el caso de Honduras, Rebeca Patricia Santos, ministra de economía del depuesto presidente José Manuel Zelaya, lo explica así: "El año pasado recibimos US$ 250 millones del BID y del Banco Mundial, nuestras principales fuentes de crédito externo. Pero esos niveles son insuficientes cuando se trata de infraestructura. Una central hidroeléctrica sola puede costar US$ 350 millones".
Y Honduras necesita más de una. De hecho, se encontraba negociando con Brasil un préstamo de US$ 450 millones para destinarlos a ese fin en el momento del golpe. Es gracias a esa brecha que el presidente venezolano Hugo Chávez se ha convertido en un actor relevante en la región. Por medio de las ventas con pagos a largo plazo por parte de Petrocaribe, el gobierno venezolano les quitó una presión grave a los presupuestos de varios de los países, importadores netos de petróleo. "Si no hubiéramos tenido esa posibilidad, habríamos tenido una presión adicional todavía mayor sobre los niveles de nuestras reservas", arguye la ministra.
Lamentablemente, un componente que hace las cosas más difíciles es la alianza entre grupos de narcotraficantes mexicanos y las maras, las violentas pandillas urbanas, que amenaza con tomar por asalto el sistema político.
Luego de recordar que en México los narcos han comenzado a comprar a ex militares para que los entrenen, Peter Hakim, presidente de Inter-American Dialogue, dice que "las maras en conjunto a los narcotraficantes y su capacidad de comprar a cualquiera, son una mezcla muy peligrosa en varios países".
Carlos Vega, de Asies, tiene otra mirada. Si bien reconoce que "ellos, los narcos, les ponen escuelas, hospitales y la gente sencilla les agradece y, claro, así los manipulan", cree que hay espacio para el optimismo. "No somos un Estado fallido. Aquí la gente no se suicida. La gente es dura para luchar y vamos a seguir luchando", dice, pese a que más de 20 dirigentes sindicales e indígenas fueron asesinados en 2008.
Confianza multinacional. Lo bueno es que Centroamérica tiene recursos en sus manos para impedir que la historia empeore. De hecho, compañías de nivel mundial siguen confiando en su capacidad para ello. Una es Hanesbrands Inc, empresa manufacturera de indumentaria que posee más de una docena de marcas en el mercado de EE.UU. Opera en El Salvador y Honduras. Posee seis plantas en el primero, con una inversión local que excede los US$ 200 millones.
"De dos tercios a tres cuartos se han realizado de 2007 para acá", dice Edwin Zamora, su vicepresidente de Operaciones. A principios de ese año tenían dos plantas y empleaban a unas 2.000 personas. "Hoy tenemos un poco más de 7.000 y nuestra posición es que en los próximos 18 meses siga subiendo unas 1.000 a 1.500 más", dice. "Fabricar aquí en la región nos permite responder más rápido a nuestros clientes, sin mantener grandes inventarios y se ahorra en el transporte".
Es una buena noticia para la industria de la maquila salvadoreña, que generaba antes de la crisis unos 100.000 trabajos, y ya venía muy golpeada por el ingreso de China a la OMC hace tres años.
Similar confianza expresa Martín Castillo, director general de Operaciones para Centroamérica, el Caribe y Puerto Rico de Hewlett-Packard (HP). Acá, dice con orgullo, "somos un poquito más grandes que en China. Ellos tienen 8.000 empleados y nosotros estamos tocando los 10.000".
A punto de inaugurar una nueva inversión en Panamá, dice que esencial para esto es que "el nivel académico de Centroamérica es muy alto". Para él, a ello se suma la gran inversión en infraestructura de comunicaciones.
Buenas noticias en medio del difícil momento que atraviesa el istmo y que hace recordar que, así como empiezan, las tormentas también se van.
Con la colaboración de Loreto Urbina en San José y Solange Monteiro en Santiago.

El mundo es ancho y ajeno

Juan Manuel López Caballero.
El mundo no se reduce únicamente a la reelección o no de Uribe.
Y no me refiero a que el debate debería ser sobre lo que significan las reformas que se han hecho y las que se pretenden hacer para tener al país dependiendo de una sola persona.
Evidentemente es un privilegio conocer otras partes del planeta, pero no solo por el placer que eso puede proporcionar sino porque amplía el horizonte con diferentes perspectivas.
Por ejemplo si uno solo conoce o solo ha vivido dentro de la religión católica le parece que los musulmanes o los hindúes son impíos y pecadores.
Esto además tiene un corolario y es que por ello se asume que son primitivos y/o subdesarrollados porque no han entendido que la ‘civilización occidental’ es la única que merece existir.
Igual premisa orientó los horrores que pudo producir la conquista española de América: se justificaba la explotación de los indígenas o el despojo de sus ‘dorados’ sobre la base de que eran seres inferiores ya que ellos no sabían que solo existía un dios verdadero y por lo tanto no había razón para que se les respetaran sus bienes o sus creencias; no fueron pocas las luchas para que se les reconociera simplemente como seres humanos y con alma, y mientras tanto el derecho de expoliación era amparado por la justicia, los valores y la cultura prevaleciente.
Hoy tanto al nivel local como internacional se impone en alguna medida el mismo error o forma de pensamiento.
Unas FARC o un Chávez son descalificados en Colombia por representar pensamientos diferentes al que se considera el único válido. Esto por supuesto se ha ido exacerbando bajo el nuevo régimen, aunque no se debe únicamente al mandatario que orienta esta política sino a la clase ‘dirigente’ o, como dicen los estudiosos de la economía política, la clase dominante que él representa.
Y, en lo internacional, ‘occidente’ –nosotros incluidos- nos encontramos vinculados a unas guerras –Irak y Afganistán – cuya justificación emotiva es que no se someten a que nuestros valores –democracia y capitalismo- son los únicos aceptables.
Pero, al igual que en los tiempos de la conquista de nuestros territorios –o sea de lo que era de nuestras comunidades indígenas-, no se habla de los intereses algo más cuestionables que motivaban estas posiciones, esas guerras –tanto la interna como las externas- no suponen tener motivación diferente que la defensa de un idealismo que, más que representar beneficios para quienes en forma directa o indirecta ejercen el gobierno, se asume que tienen por único y verdadero propósito la promoción del interés general.
Los ‘impíos’ de hoy son los que se tachan de ‘terroristas’, obviamente por los métodos que utilizan, pero sin tener en cuenta las posiciones del adversario que lo enfrenta.
Así el horror de las 4.000 o 5.000 víctimas del 11 de Septiembre en las Torres Gemelas de Nueva York justifican algo más de 500.000 muertos Irakies (o los ya más 5.000 muertos americanos) sin que la lógica de lo que significa el haberse apoderado los Estado Unidos del control sobre el segundo productor de petróleo del mundo tuviera nada que ver.
O el Gobierno Colombiano aspira a que se dé continuidad a su mandato sin que se entienda que de no ser por su coincidencia con los intereses del paramilitarismo, y por ello su ayuda y respaldo, nunca hubiera accedido al poder ni se hubiera dado ya una primera reeleccion.

FINANZAS MODERNAS Y GESTIÓN ORTODOXA DE LOS CAPITALES

Por: Octavio Ramirez Rojas

“ … si el ascenso de las finanzas modernas empezó en los ochentas, con el “ poker mentiroso” en Wall Street y en el Big Ban de Londres, éste terminó en septiembre 15 de 2008- el día en que Lehman Brothers admitió su quiebra. Siete años después. 9/15 reemplazó a 9/11 como el día mas costoso en la historia de Wall Street … ”
N. Ferguson.

El desarrollo de riqueza y bienestar en las entidades y comunidades es, y será siempre, función de la calidad en la gestión que se haga con base en, y sobre, los capitales intelectuales, financieros y físicos que componen las organizaciones. Esta aseveración abarca las realidades micro y macroeconómicas, tanto en los sectores de derecho privado como de derecho público.
El autor citado en el epígrafe, Niall Ferguson, en su documento The Descent of Finance plantea las razones por las cuales las finanzas modernas están abocadas a un proceso de cambio radical, el cual se ha evidenciado con la materialización de la crisis financiera y económica que envuelve al mundo desde hace ya dos años.
En efecto, según Ferguson, fueron 19 días del mes de septiembre de 2008 los que han marcado el nuevo devenir en el reenfoque de las finanzas modernas, así:
Iniciando el 7 de septiembre con la nacionalización de Fannie Mae y de Freddi Mac, pasando por el anuncio del 14 de septiembre por parte del Bank of America que adquiriría Merrill Lynch y el 16 de de ese mes por la decisión de la Reserva Federal de apoyar a la aseguradora AIG con 85 billones de dólares, a la conversión de Goldman Sachs y de Morgan Stanley a entidades bancarias del 22 de septiembre, llegando a la mayor rotura del sistema bancario estadinense con el Washington Mutual Bank acaecida el 25 del mismo mes de 2008.

Esos eventos exteriorizados por el autor y los demás que se desataron en forma similar, son la base con la cual sustenta la afirmación presentada en el epígrafe y partiendo de ellos plantea escenarios de su incidencia sobre la economía norteamericana y la del resto del mundo. “… empezamos llamándole la crisis “subprima”. Rápidamente pasó a ser llamada de la escasez de crédito y luego la crisis financiera global…”.
Igualmente del trabajo citado se resaltan un par de indicadores que indujeron ese cambio, el primero muestra cómo la deuda del sector financiero estadounidense con respecto al PIB de ese país pasó de representar el 16% en 1976 a 116% en 2007. La deuda federal, igualmente con respecto al PIB de Estados Unidos pasará de ser hoy 10 trillones de dólares u 89% del PIB a 23 trillones de dólares o el 101% del PIB en el año 2019.
El planteamiento de fondo que emana de estos indicadores es: la solución financiera de largo plazo a una crisis generada en el exceso de apalancamiento privado, se soluciona con el aumento significativo del apalancamiento financiero del sector público.

Nuestra conclusión alrededor de los alcances del tema en cuestión, apunta a afirmar que la ortodoxia en la gestión productiva y competitiva de la finanzas de cualquier tipo de organización socioeconómica, privada y/o pública, y tal como lo hemos argumentado en anteriores oportunidades, se basa en los siguientes conceptos, los cuales son aplicables tanto a los procesos de planeación como a los de acción, retroalimentación y evaluación de resultados:
El riesgo operativo y financiero debe ser medible en la planeación y debe ser medido en la ejecución y avance.

El costo del capital nunca es cero y, por ende, es el referente de medición operativa y financiera,

Los ingresos de todo orden son efectivamente reales cuando se convierten en caja ( o sea, “cuando suena la registradora” ).

El valor en general, y el valor económico –operativo en particular, es siempre creado o destruido por la gestión del capital intelectual sobre los activos y las fuentes utilizadas por la entidad, ya se trate de una empresa, ciudad, región, país, club deportivo, organización política, organización eclesial y/o similares, o personas y familias.
Si la capacidad, potencial o actual, de generación operativa de la entidad no es aun infinitesimalmente mayor que el valor de sus cargas financieras y fiscales, ésta no es viable en ningún plazo. Por supuesto, los ciclos micro y macroeconómicos siempre estarán presentes.
Los anteriores planteamientos generales invitan a la investigación y aplicación empresarial y académica de estos temas, los cuales son prioridad en el mundo, teniendo como centro motor el concepto de la ortodoxia enrutada en todos los campos de actuación institucional e individual.
Santo Domingo, 31 de agosto de 2009.

URIBE Y LA OPINION ILUSTRADA

MAURICIO CABRERA GALVIS
Cali, Septiembre 13 de 2009

Cada vez hay más indicios de que Uribe está perdiendo popularidad entre los estratos altos de la población, sobretodo entre los que tienen un mayor nivel educativo, y que estos grupos sociales son los que menos apoyan la segunda reelección del candidato-presidente. No quiere decir que no reconozcan sus logros, pero si que no están de acuerdo con que quiera perpetuarse en el poder utilizando toda clase de métodos, hasta los legales.
Eso es lo que registran las encuestas, las mismas que le dan todavía un alto grado de popularidad y aceptación entre la mayoría de la población, pero también se percibe en los círculos empresariales y profesionales donde los críticos de Uribe ya no son unos bichos raros sino que crece la audiencia que comparte sus opiniones. Además, ha sido notorio el rechazo al referendo reeleccionista de la inmensa mayoría de los columnistas de opinión y de los editoriales de los periódicos, inclusive de muchos que apoyaron la primera reelección.
Esta tendencia se confirma en los resultados de la última gran encuesta política patrocinada por varios medios de comunicación y realizada por Ipsos-Napoleón Franco. En efecto, mientras que la imagen favorable de Uribe llega al 81% en los estratos bajos (1 y 2) en los estratos altos (5 y 6) cae al 52%. Una diferencia de 30 puntos porcentuales es demasiado grande para ignorarla.
En la posición frente al referendo para la segunda reelección aparece una diferencia similar: en los estratos bajos el 73% de los encuestados está de acuerdo, mientras que en los altos solo el 49% aprueba el quiebre de la Constitución y de las instituciones democráticas. Y eso que esta encuesta fue realizada antes del lamentable espectáculo de la compra de votos para la aprobación del referendo en la Cámara.
Una explicación simplista de esta divergencia de opiniones sería atribuir el apoyo de los estratos bajos a unos excelentes resultados del gobierno en materia de disminución de la pobreza y la desigualdad, y el descontento de los ricos a unas políticas redistributivas que les hubieran afectado sus bolsillos. Sin embargo las mismas cifras oficiales muestran que en los gobiernos de Uribe han sido pocos los avances en materia de miseria y pobreza y que ha aumentado la concentración del ingreso y la riqueza.
Tampoco es valida una interpretación moralista según la cual los pobres, apremiados por el hambre y las necesidades básicas, serían más laxos en materia de principios éticos, mientras que los ricos son más estrictos y rechazan la cultura del atajo y el “todo vale” que ha usado el presidente para buscar su reelección.
Una pista para entender la divergencia de opiniones la da la misma encuesta cuando las discrimina según nivel educativo. Entre las personas sin estudio o con solo educación primaria el 81% tiene una imagen favorable de Uribe y el 75% están de acuerdo con que se haga el referendo; pero entre las personas con estudios universitarios la favorabilidad es solo del 61% y el apoyo al referendo el 51%, y entre quienes tienen postgrado cae al 51% y el 43% respectivamente. Entre más estudios menor el apoyo al presidente.
No se trata de una posición elitista para la cual los pobres son brutos y los ricos inteligentes, sino que es un problema de las fuentes y la cantidad de información que recibe cada grupo social. En los estratos bajos la televisión es la fuente casi única de información, y su mezcla de goles, tetas y balas esconde la verdadera realidad del país con la esperanza que se demore más la adjudicación del tercer canal. En los estratos altos el acceso a la radio y los periódicos les da más información, lo que genera una opinión ilustrada que es la antítesis del “estado de opinión”.

Las encuestas, arma política

Ramón Elejalde Arbelaez
En una conferencia dictada hace algunos días en la ciudad de Pereira, el politólogo, historiador y autor de varios importantes libros, doctor Rodrigo Llano, quien además oficia como veedor Nacional del Partido Liberal, dictó una conferencia donde afirmó, entre otras cosas, lo siguiente: “Víctima de las encuestas: Comenzado el año de 1985, las encuestas decían que la intención de voto para las siguientes elecciones presidenciales las encabezaba el dirigente conservador Álvaro Gómez Hurtado con el 45% de favorabilidad, seguido de cerca por Galán con el 37% y Barco sólo aparecía con el 1,5%;
la campaña tomó entonces la decisión de utilizar la herramienta de las encuestas y contrató la hechura de unos sondeos de opinión que se publicaban cada mes y que iban inflando, artificialmente, a Barco y desinflando a sus contendores; en seis meses estuvo hecho el trabajo y don Virgilio quedó tan posicionado ante los ojos de la opinión pública que el presidente López Michelsen exclamó: “Si no es Barco, ¿quién?”, por lo que la candidatura de Galán quedó enfrentada al grave dilema de ser presentada o no a los electores; en las elecciones parlamentarias del año 86, Galán se fijó una meta de un millón de votos para lanzarse a la candidatura presidencial en contra de Virgilio Barco, pero sus resultados electorales fueron muy pobres, tanto que la revista Semana, en un subtítulo, escribió: Catástrofe galanista y decepción conservadora dejan a Barco a las puertas de la Presidencia; la suerte quedó echada y Barco pudo llegar a las presidenciales sin más contendor visible que el hijo de Laureano. Las encuestas amañadas habían logrado su siniestro fin”.

Indagué con el autor de la anterior afirmación las circunstancias de tiempo, modo y lugar donde se dieron los hechos que afirma y realmente es preocupante lo que desde entonces sucede con las encuestas. La encuestadora de marras sigue hoy apareciendo como de las más aprestigiadas. A no dudarlo también que estos instrumentos son aún un mecanismo de campaña y no de medición real de lo que piensa el ciudadano en un momento dado. Quien tiene dinero paga las encuestas y quien paga las encuestas garantiza los resultados. Así forman opinión, no la miden.

Hace algunos años se conoció en Antioquia una encuesta amañada que los medios se negaron a publicar por su dudoso origen, pero que los autores dieron a conocer como publicidad política con el aviso respectivo, que debía ser leído con lupa. Así lo demostramos algunos congresistas en la Comisión Primera de la Cámara en presencia del Consejo Nacional Electoral, con lupa en mano. Hoy otra encuestadora es de propiedad de un alto funcionario del Estado y de un amigo cercano al presidente de la República y con frecuencia, con más de la normal, publica mediciones, que seguramente lo que buscan es moldear a la opinión pública. Esta firma encuestadora es la que le realiza este tipo de trabajos a los dos medios de comunicación más acatados en nuestro medio.

Alguien tiene que tomar la iniciativa para reglamentar en Colombia las encuestas. Es necesario que el Estado, especialmente cuando se trate de campañas electorales, haga auditoría sobre este trabajo. Hace pocos días una reputada firma encuestadora hizo un trabajo para una importante empresa. Quien recogía la información entregaba antes del interrogatorio un obsequio que enviaba el interesado en las respuestas. ¡Así, bendita gracia!

Uribe: de la encrucijada al temor

Octavio Quintero
01 – 11 – 09

Si yo tuviera la popularidad que tiene Uribe habría sometido a referendo el convenio suscrito en forma cuasi clandestina con Estados Unidos mediante el cual se le entrega al Imperio más criminal de la historia las siete bases militares en territorio colombiano.
Si yo tuviera el control del Congreso que tiene Uribe, especialmente el dominio sobre aquellos congresistas proclives a la corrupción y expertos en chantaje, habría sometido a su discusión ese convenio, entre otras cosas, para cumplir con normas constitucionales oportunamente advertidas por la Corte Suprema de Justicia.
Pero mejor que no lo hizo porque ese convenio o acuerdo, como quiera llamársele, no aguanta un papirotazo legal.
¿Por qué no lo hizo? Fácil de responder. Uribe ya no tiene la imagen popular que los medios dicen que tiene y que las encuestadoras hacen ingentes esfuerzos por corroborar en los círculos de su evidente ocaso.
Hay un creciente post- uribismo que ha empezado a manifestarse hasta en la misma voz chillona, cansina, iracunda y desafiante del presidente Uribe a la Corte en un consejo comunal, porque no se ha dejado imponer una floja terna de fiscal de bolsillo que con urgencia necesita para sacarle el bulto a la Corte Penal Internacional que acecha su prontuario criminal de manera apabullante.
Este prematuro post- uribismo no deja a Uribe acudir a su efímero Estado de Opinión del que sacó pecho recientemente porque sabe bien, como buen saltimbanqui político que es, que abajo le espera un porrazo en el frío pavimento.
Por eso no creo en la reelección de Uribe, aunque la corte avale el referendo y aunque el mismo referendo alcance el umbral que necesita para ser reforma constitucional que le permita al Presidente aspirar a una segunda e inmediata reelección.
Haciendo abstracción de todas las irregularidades de forma y de fondo que empiedran el azaroso camino del referendo hasta la Corte Constitucional, y considerando que también la Corte sucumba a la arremetida y que por alguna última pirueta se baje el umbral que permita alcanzar la votación popular requerida para allanarle el camino a Uribe a su candidatura presidencial, no pasará en una nueva confrontación electoral en las urnas porque su post- ya no cuenta con monolíticas fuerzas políticas que en su primera y segunda candidatura le brindaron apoyo incondicional: el conservatismo, Cambio Radical y el mismo partido de la U, que es más santista que uribista. Y Santos (Juan Manuel) sabe de marrullas políticas tanto o más que Uribe.
Uribe, obviamente, ya no puede contar con el apoyo de partidos extintos entre su primero y segundo mandato como Alas Equipo Colombia, Colombia Democrática o Convergencia Ciudadana, cuyos líderes se disputan hoy las mejores celdas de los presidios.
Tampoco cuenta con el amplio aparato militar de otros tiempos, dado que en su arrogancia ha barrido la calle con numerosos oficiales sacrificados en aras de su propia impunidad. Y, por supuesto, tampoco tiene ya el frente paramilitar que le limpió a sangre y fuego el camino de opositores hacia sus anteriores mandatos presidenciales. El post- Uribe resta muchos “socios” de DMG quebrados por Uribe a petición de Sarmiento Angulo que no soportó más la competencia “desleal” de un aparecido como David Murcia; también suman –o mejor restan- los desempleados que siguen aumentando y, sobre todo, los empresarios privados que tienen en vilo sus empresas en gracia y por desgracia de las malas relaciones que este gobierno ha cosechado con Venezuela y Ecuador.
Los empresarios, como todo el mundo intuye, apoyan cualquier gobierno, independientemente de su legitimidad o color político, con tal que no obstaculice sus negocios y que sus actos no signifiquen pérdidas financieras. Por esto último es que vemos a los gremios como la Andi, tan uribista en la primera y segunda magistratura, diciendo que no es bueno un tercer mandato de Uribe.
Por eso, y por mucho más, Uribe no va más, y todo lo que espera es el momento en que pueda decirlo de manera que el pueblo crea que se trata de un desprendimiento de su alma democrática, camino al pabellón de la historia reservado a los próceres.
Ahora sí creo, y por lo visto en su arremetida contra la Corte Suprema de Justicia a la que acusa de conspirar en conciliábulos bogotanos y violadora de la Constitución (los pájaros tirándole a las escopetas), que Uribe está en una encrucijada en cuerpo y alma.
Qué bueno fuera que llegara en su delirante ansia de poder hasta la tercera candidatura para que Colombia pudiera tener la gloria de mandarlo al lugar adecuado de la historia, como eufemísticamente dijo una vez Diana Turbay, la arrogante hija del ex presidente Turbay Ayala, insinuando que el columnista Daniel Samper, debía irse a la mierda.

DE PRONÓSTICO RESERVADO

Amylkar D. Acosta M
El FMI, una vez más, revisó sus proyecciones de crecimiento de la economía latinoamericana y de la colombiana en particular para 2010, en esta ocasión al alza, de 2.3% a 2.9% y 1.25% a 2.5%, respectivamente. Según Jörg ecressin, jefe de la división de estudios económicos mundiales del FMI, la región esta vez 'la ha sacado barata' frente a crisis anteriores. Para él "Lo que ayudará a la recuperación de la región son los precios de las materias primas, que se prevé subirán el año entrante, y su capacidad para seguir atrayendo capital extranjero". En gran medida este repunte que se prevé en los precios de las materias primas responde al arrastre de la economía china, la cual pese a la crisis crecerá este año a un ritmo cercano al 9% y la de la India que cerrará el año con un crecimiento del 6%, a la caída de los inventarios, amén del retorno de los inversionistas a los mercados de futuro de los commodities. El Ministro de Hacienda, Oscar Iván Zuluaga, coincide en su pronóstico para el año entrante con el FMI y su apuesta para lograrlo está en “la recuperación de la demanda privada”, según le djo al corresponsal de Reuters . Su optimismo se apoya en una meta de crecimiento positivo este año de 0.5%, para lo cual espera que en el segundo semestre el PIB crezca el 1% y así poder contrarestar la baja del 0.5% en el primero. Pero, del dicho al hecho hay mucho trecho.
La economía colombiana viene de tres trimestres consecutivos, el último de 2008 y los dos primeros de 2009, en terreno negativo, con lo cual la recesión que el gobierno se niega a reconocer se convierte en la más prolongada en más de una década. Y lo más probable es que terminará el año en recesión, si nos atenemos al concepto autorizado de Daniel Niño, analista del Banco de Colombia, para quien “con la información disponible a agosto, los modelos indican que en lugar de crecer 0.7% en el tercer trimestre de 2009 la economía habría experimentado una contracción de – 0.7%, la más negativa del año. Con ello el crecimiento en 2009 estaría cerca del – 0.1%” . Desde luego, este resultado está determinado en gran medida por el comportamiento de la economía global, particularmente la estadounidense, que aunque empieza a mostrar algunos retoños verdes aún es demasiado pronto para hablar de una reactivación. Además, como lo afirma el propio FMI, "a diferencia de otros países que están en el mismo grupo que Colombia como, por ejemplo, Chile, Perú o Brasil, las perspectivas para Colombia son menos auspiciosas porque parte de su comercio depende de países que están con problemas de crecimiento como Venezuela y Ecuador" .

Javier Díaz, presidente de Analdex, afirmó que el sector tiene todas sus cartas puestas en la reactivación del mercado estadounidense, al tiempo que manifiesta que ha perdido las esperanzas en las relaciones comerciales con Venezuela. Sin embargo el mercado estadounidense está lejos de reactivarse todavía, pues el creciente desempleo ha terminado por afectar la demanda que constituye las dos terceras partes de su PIB. La Inversión Extranjera Directa (IED) y las exportaciones, que venían dinamizando el crecimiento, ahora están de capa caída y ello va a incidir en el desempeño de la economía el año entrante. Hasta agosto (US $4.897 millones) la IED había caído el 10% con respecto a igual período del año pasado, que no fue mayor gracias al nuevo auge de la industria del carbón. Por su parte las exportaciones para ese mismo período cayeron el 19.4% y las que tuvieron por destino a los EEUU, nuestro principal mercado, se disminuyeron un 16.4%. Se destaca el desplome de las ventas a Ecuador y Venezuela, que fueron del orden del 34.8% y 28.8$, respectivamente, las cuales no dan trazas de repuntar, habida cuenta del continuo deterioro de las relaciones de Colombia con estos dos países hermanos y de la recesión que afecta a estos, la cual se prolongaría hasta 2010. Según un estudio del FMI, una caída del 10% en las exportaciones le cuesta al país entre 2 y 3 puntos porcentuales del PIB, al tiempo que según Fedesarrollo, entre 2002 y 2007, la IED aportó un promedio de un punto porcentual al crecimiento del PIB y esta vez estos que se han considerado motores del crecimiento están funcionando a media marcha.
Además, de acuerdo con el DANE, la formación bruta de capital registró una baja de 1.3% anual en el I trimestre de 2009 y bien se ha dicho que el saldo (stock) de capital de un país es un determinante fundamental de la senda de crecimiento que puede seguir la economía. Y este es el caso; entre 2000 y finales de 2006 se dio una aceleración en la inversión privada trimestre tras trimestre; todo indica que dicha tendencia empezó a revertirse desde el 2007 y ello también incide en el crecimiento esperado para 2010. La baja recurrente en el empleo y el ingreso terminarán por afectar el consumo privado, el cual actuará junto con las otras variables como freno del crecimiento, razón por la cual me inclino por aquellos analistas que vaticinan un crecimiento del PIB en 2010 por debajo del 2%. Sobre todo, si tenemos en cuenta que la meta de crecimiento del gobierno para 2010 no es consistente con la meta de inflación del 3% para el año que viene acordada con el Banco emisor, la misma que se alcanzará por inercia en el 2009. Para cumplirla este tendrá que empezar a subir nuevamente las tasas de interés de intervención, cuando todavía la economía no termina de reponerse del coletazo de la crisis global, lo cual conspira contra las posibilidades de su recuperación.
Bogotá, octubre 29 de 2009
www.amylkaracosta.net

Palabras de la Esfinge

César González Muñoz

Según el comunicado de prensa del Banco de la República después de la sesión de la Junta Directiva del viernes pasado, este año la inflación podrá estar incluso por debajo del 3%, y además la meta de 2010 será igual a la del largo plazo, centrada en el mismo 3%. Lo de este año era altamente previsible, pero la declaración sobre la meta de 2010 es bien contundente y algunos observadores del mercado financiero la han calificado incluso de “agresiva”. Si bien el banco central reconoce que este comportamiento de los precios internos coincide con una notoria debilidad de la demanda interna e internacional de bienes y servicios, hay un definido aire de satisfacción de las autoridades monetarias: Por una parte, se atreve a afirmar que hay condiciones para que “en lo sucesivo” se logre el objetivo de largo plazo de la inflación. Y por la otra, advierte una vez más que “una inflación baja y estable es la mejor contribución que puede hacer la política monetaria al crecimiento sostenido de la economía y el empleo y a la competitividad nacional.”

Como es usual – y tal vez necesario - entre banqueros centrales, el Banco de la República maneja una buena dosis de lenguaje críptico a la hora de explicar sus acciones y sobre todo de otear el futuro. Y es entonces cuando el cronista debe leer entre líneas, a riesgo de no interpretar correctamente las palabras de la Esfinge. Intentémoslo.

Es legítima la satisfacción del Banco con el resultado de precios. Además, en esta ocasión, cuando crece la preocupación por los daños de la revaluación del peso, el banco reclama que, para la “competitividad”, el empleo y el crecimiento, lo mejor es una inflación sostenible y esperable del 3%, así este logro coincida con un absurdo “endurecimiento” de la divisa colombiana. No se puede afirmar que la revaluación haya sido el costo de alcanzar la meta de inflación. Pero sí es cierto que la autoridad monetaria colombiana ha resistido todas las presiones para intervenir en el mercado cambiario de un modo tal que se amenace el cumplimiento del objetivo de inflación.

En ésta y en sus últimas declaraciones, el Banco de la República parece confirmar sus previsiones del Informe sobre Inflación de Junio de 2009, en varios aspectos importantes.

Uno, cree que el ambiente de la economía mundial será de una lenta recuperación de la demanda y que las exportaciones colombianas sufrirán el impacto de ese proceso. Por esta vía, los precios internos tendrán una presión a la baja.

Dos, cree que el sector financiero no será en los próximos meses un agente importante de reactivación del consumo interno.

Tres, cree que las restricciones comerciales impuestas por Venezuela y Ecuador tendrán un fuerte impacto recesivo en el crecimiento económico y especialmente en la actividad manufacturera.

Cuatro, cree que el fenómeno del Niño producirá alzas en los precios de los alimentos (y en el índice de precios al consumidor) en los dos primeros trimestres de 2010, pero que las cosechas del segundo semestre diluirán cualquier impacto inflacionario neto en el periodo anual.

Y cinco, cree que todos estos hechos no tendrán un efecto neto hacia la depreciación del peso la que, a su vez, generaría presiones inflacionarias que podrían amenazar la meta de inflación.

Más bien el Banco se ha cuidado de pronunciar palabra alguna que sugiera un propósito de “rescate” de la tasa de cambio. Todo lo que dice su comunicado del viernes es que la provisión de liquidez de fin de año se hará principalmente “mediante la compra de dólares y de TES por tres millones de millones de dólares”. Lo demás queda para la interpretación de los exégetas.

¿Valdrá la pena hablar de ética?
Jorge Mejía Martinez
Jorge.mejia@une.net.co
La corrupción en Colombia es aberrante, pero hablar de ella en la actual campaña a congreso o presidencia, no produce entusiasmo ni moviliza respaldos. La población está anestesiada, con la nariz tapada para no percibir los nauseabundos olores.
Es nadar contra la corriente. Para la mayoría de las personas, según la última gran encuesta nacional, poco importan los desafueros conocidos alrededor del trámite del referendo reeleccionista. Una emisora de Medellín recibió respuestas sorprendentes a una pregunta sobre lo ocurrido con el programa Agro Ingreso Seguro: para la gran mayoría de los oyentes “eso estaba bien y que el Presidente sabía como hacía sus cosas”. Pruebas múltiples se han acumulado –todos los días aparece una nueva- para demostrar el manejo irresponsable de los recursos que por ser comunes son sagrados. Pero, en el Congreso a raíz de la moción de censura presentada por el Partido Liberal, en lugar de prevalecer el afán de conocer la verdad de lo ocurrido, va a predominar la solidaridad de cuerpo de las huestes uribistas, quienes dirimirán a pupitrazo limpio asuntos que corresponden a la ética y la moral públicas. Las fronteras éticas y morales, se corrieron en este país.
El alma nacional está hecha trizas. Su recuperación no dependerá de los índices sociales y económicos. La cultura de la ilegalidad determinará más el futuro de Colombia que la inversión en infraestructura o en mega proyectos. Leí, no sé dónde, que uno de los grandes interrogantes de la historia reciente fue la facilidad con que los rusos desecharon 70 años de uno de los procesos más complejos y profundos de la historia. La revolución socialista se estableció en las instituciones, en las instancias y relaciones de poder, a las buenas o a las malas, pero no penetró la conciencia o el alma de la población. La implantación del socialismo se convirtió en un imperativo económico o social, más no ético o moral. La denuncia de la corrupción, la politiquería o el clientelismo, es un botadero de corriente si valores como la honradez, la decencia, el esfuerzo y el respeto, no recuperan su preeminencia en la organización social.
Carlos Zorro Sanchez, profesor de la Universidad de los Andes, recuerda en hechos del callejón Nro. 49, que así como los individuos pueden escoger entre diversas opciones, las sociedades políticamente organizadas pueden elegir el fin que quisieran convertir en realidad y los medios para lograrlo. De aquí surge la relación indisoluble entre ética y política tanto para los ciudadanos –comunidad política- como para sus gobernantes. ¿Cuáles son los criterios éticos que permiten escoger fines y medios? En cuanto a los primeros, desde Aristóteles la civilización occidental ha señalado al bien común como propósito último de la política. En una democracia como la que consagra la Constitución colombiana de 1991 ese es el mandato que el pueblo confiere a quienes elige para gobernarlo. Sobre los medios, es claro que no todos son válidos por loable o deseable que sea el fin que se persigue, si se acepta que el ser humano tiene derechos inalienables. No es lícito, por ejemplo, asesinar a quien perturba la tranquilidad pública, ni sería aceptable, para aumentar la producción, despojar a campesinos económicamente poco productivos de las tierras que aseguran su subsistencia. Por esto, al elegir los medios hay que respetar principios éticos fundamentales.
Si se vive en un “estado de derecho”, plantea Zorro Sanchez, en el que el gobernante está sujeto a unas normas legales, éstas no pueden violarse so pretexto de avanzar más eficazmente hacia el fin deseado. El fin no justifica los medios. Esto significa que la ética no sólo propone orientaciones sobre los grandes fines a los que debe apuntar la actividad humana, sino que fija límites a las acciones dirigidas a obtenerlos. Estos límites impiden, incluso, justificar eventuales transgresiones a principios éticos por el hecho de que ellos sean quebrantados por grupos que hacen de la violencia el instrumento para imponer sus ideas o sus intereses. Por ello, no sólo desviar indebidamente los recursos destinados a lo público -corrupción en sentido estricto- sino despilfarrarlos por ineptitud o descuido constituyen faltas a la ética, concluye el profesor.

GESTIÓN DE RIESGOS: ANOTACIONES PARA REFLEXION EJECUTIVA

Por: Octavio Ramírez Rojas
“ … Creemos que el manejo del riesgo debería ser acerca de disminuir el impacto de lo que no entendemos – no un sutil intento de desarrollar sofisticadas técnicas e historias que perpetúan nuestras ilusiones de ser capaces de entender y predecir el ambiente social y económico … ”

N. Taleb, D.Goldstein y M. Spitznagel

De acuerdo con el actual Global Financial Stability Report, GFSR, del FMI en el mundo se evidencian los síntomas de recuperación del sistema financiero, el cual fue el epicentro y origen de la crisis que hemos vivido en los recientes dos años y que tuvo su génesis en el sistema financiero estadinense.
En este informe se afirma que “ estamos en el camino de la recuperación pero esto no quiere decir que los riesgos hayan desaparecido … si no somos capaces de enfrentar los desafíos que todavía tiene el sistema financiero en la crisis presente arriesgamos a reactivar los riesgos sistémicos y aun a desacelerar la recuperación económica que ahora avanza. Como se sabe esto es algo que no podemos aceptar… ”, como comenta José Vinals director del departamento de mercados de capitales y monetarios del FMI.
En efecto, dimensionando el alcance de “la vuelta” al orden hasta ahora alcanzada se tiene que “ … tanto para los bancos como para otras instituciones financieras el GFSR calcula que las actuales y potenciales cancelaciones de activos malos tales como préstamos e inversiones, han caído alrededor de 600 billones de dólares (desde aproximadamente 4 trillones a 3.4 trillones) lo cual es una reducción de la tensión en el sistema financiero… ”
Ahora bien, el mismo GFSR afirma que “ los bancos todavía tienen desafíos sustanciales. El GFSR estima que los bancos comerciales ya han reconocido 1.3 trillones de dólares en el primer semestre de 2009, pero enfrentan otros 1.5 trillones de dólares de potenciales cancelaciones de activos. Así se infiere que los bancos han reconocido escasamente menos de la mitad de sus pérdidas esperadas …”.
La conclusión evidente es que al mínimo el sistema financiero requiere inyecciones grandes de capital. Al evaluar las relaciones de capital a activos de los bancos en el mercado mundial, tal como se desprende de la información proporcionada en el cuadro adjunto producido por el mismo FMI, esas relaciones de capitalización han sido, y son hoy, consistentemente por debajo del 20% con muy contadas excepciones.

La pregunta es: ¿un sistema con niveles de apalancamiento arriba del rango 85 -90% es capaz o es realmente sostenible en el largo plazo?
Como para matizar el alcance de este aspecto, la investigación de Taleb, Goldstein y Spitznagel sobre la gestión de riesgos generales identifica los que denominan seis errores ejecutivos frente a la gestión sobre la incertidumbre y el riesgo, así:

Pensamos que podemos manejar los riesgos prediciendo eventos extremos.

Estamos convencidos que estudiando el pasado nos ayudará a manejar el riesgo.

No escuchamos consejos sobre lo que deberíamos escuchar.

Asumimos que el riesgo puede ser medido por la desviación estándar.

No apreciamos que lo que es matemáticamente equivalente no lo es sicológicamente así.

Se nos enseña que la eficiencia y la maximización de los valores para los accionistas no soportan redundancias.

Las anteriores son consideraciones de valor en el entender los alcances de las decisiones ejecutivas frente a las incertidumbres y los riesgos en las relaciones globales y sectoriales en el mundo de hoy y de siempre.

Santo Domingo, 30 de septiembre de 2009

GOBIERNO - OPOSICION
MAURICIO CABRERA GALVIS
Cali, Octubre 25 de 2009

Cuando Virgilio Barco fue elegido presidente en 1986 se propuso implantar un nuevo esquema para el manejo del Estado que denominó “Gobierno-Oposición”. Se trataba de superar los vestigios del viejo esquema del Frente Nacional en el que los dos partidos tradicionales se repartían con precisión milimétrica el poder, es decir el manejo de la burocracia estatal: un puesto para mi, un puesto para ti, era la regla del juego político con la cual los hermanos godos se aseguraban una buena parte de la tajada burocrática a pesar de ser minoría.

El objetivo de Barco era modernizar la democracia colombiana para que funcionara como en países con mejores instituciones, donde el partido político que gana las elecciones asume todo el gobierno y toda la responsabilidad de desarrollar el programa por el que votaron los electores, y los partidos que perdieron se dedican a la oposición, es decir que desde afuera del gobierno ejercen la vigilancia crítica de las ejecutorias oficiales y proponen sus alternativas con la esperanza de ganar las siguientes elecciones. Por supuesto en los temas de interés nacional, como las relaciones exteriores, se busca el consenso y se minimizan las diferencias entre los partidos.

A primera vista podría decirse que Álvaro Uribe ha desarrollado al máximo este esquema de Gobierno-Oposición, porque pocas veces en la historia reciente del país se ha llegado a una polarización tan radical entre los partidarios del presidente y sus opositores. Sin embargo, a diferencia del esquema de Barco, el de Uribe no representa un avance de la democracia sino un retroceso y un debilitamiento de las instituciones; no conlleva un fortalecimiento de los partidos sino la implantación del caudillismo que tanto daño ha hecho en otros países de América Latina.

En primer lugar porque Uribe nunca ha querido hacer un gobierno de partidos. Es cierto que el partido Conservador ha sido “la fuerza que decide”, es decir el apoyo principal a las iniciativas oficiales, (a cambio de una buena cuota burocrática para mantener a la clientela), y que dirigentes de este partido afirman que Uribe es el mejor exponente de las ideas conservadoras, pero el presidente no se decide a afiliarse a este partido ni tampoco a crear uno que refleje su ideario político. Por el contrario ha alimentado y mantenido una diversidad variopinta de movimientos y partidos cuyo único elemento común es la figura del caudillo.

De otra parte Uribe ha borrado los límites entre el gobierno y la oposición. Con una maestría política y mediática envidiable, el presidente se ha convertido en jefe del gobierno y a la vez líder de la oposición a su propio gobierno. Eso es lo que reflejan las encuestas donde más del 70% tienen una opinión favorable del presidente y de su gestión, pero solo la mitad cree que el gobierno está haciendo las cosas bien, e inclusive una mayoría raja al gobierno en temas tan cruciales como el empleo y la reducción de la pobreza. ¡Como si el presidente no fuera la cabeza del gobierno y el responsable de sus resultados!

Los consejos comunales donde el presidente regaña a sus ministros por los errores en sus políticas son el mejor ejemplo de esta doble función, pero hay otros muy recientes. El presidente se muestra preocupado por la revaluación y exige a las autoridades que hagan algo para controlarla, el mismo día en que su Ministro de Hacienda anuncia la venta de bonos por 1.000 millones de dólares, con lo que genera más presiones para la revaluación. O ante el escándalo de los millonarios regalos de AIS a los amigos del presidente, es él mismo quien sale a pedir que se devuelva esa platica y a regañar a los ministros por dejar que sucedan estos hechos, como si hubieran sido a sus espaldas y él no tuviera ninguna responsabilidad por esas políticas.

2009-09-07T18:36:00.000-07:00

POR LA DEMOCRACIA
ME QUEDO EN CASA.

DIGÁMOSLE NO A LA REELECCIÓN.

2009-09-06T14:25:00.000-07:00

CONTENIDO

• Diplomacia de micrófono. Mauricio Cabrera Galvis.
• Honduras, Ignacio Ramonet.
• Los resultados son la Oposición, Juan Manuel López Caballero.
• Vientos de guerra, Octavio Quintero.
• Obama y el desencanto, César González Muñoz.
• La salud que mata, Jorge Mejía Martínez.
• Algunas precisiones, Ramón Elejalde.
• Delimiro Moreno, la voz de la historia, el periodismo y la literatura. Féliz Ramiro Lozada.
• Horizonte de tormenta en el Istmo, Rodrigo Lara Serrano.
• Malabarismo presupuestal, Amylkar Acosta.
• La reforma del sistema de salud necesita un héroe, Amy Goodman.
• Que alguien me responda, Jorge Mejía Martínez.

DIPLOMACIA DE MICROFONO

MAURICIO CABRERA GALVIS, Cali, Agosto 2 de 2009

Las últimas acusaciones del gobierno colombiano contra los gobiernos de Venezuela y Ecuador tienen implicaciones graves, demasiado graves para tratar de resolverlas con filtración de noticias a los medios de comunicación o con declaraciones nacionalistas altisonantes que empeoran unas ya deterioradas relaciones políticas y comerciales, con consecuencias económicas muy negativas.

Que armas suecas vendidas al ejército de Venezuela acaben en manos de las Farc, o que haya indicios de que esta guerrilla aportó dinero a la campaña electoral del Ecuador, son hechos frente a los cuales Colombia tiene todo el derecho de pedir explicaciones a los vecinos, de protestar enérgicamente si se comprueba la complicidad de los gobiernos y de exigir con toda firmeza que se tomen las medidas necesarias para que no se repita ese tráfico de armas. El problema es el cómo y el cuando de esas legítimas reclamaciones.

La diplomacia se inventó para tramitar estos conflictos entre países de manera civilizada, evitando daños colaterales y la agudización de las tensiones. Embajadores, países mediadores o el contacto directo entre gobernantes, son instrumentos que han probado su eficacia a lo largo de la historia. En Colombia, en agosto del 2000, el gravísimo caso de los 10.000 fusiles vendidos por Jordania al gobierno del Perú que acabaron en manos de las Farc con la intermediación de Montesinos, el nefasto asesor de Fujimori, no pasó a mayores gracias a las conversaciones directas entre los presidentes de los dos países.

Pero el gobierno de Uribe ha adoptado una estrategia muy diferente y peligrosa. En lugar de los canales diplomáticos, se utilizan los medios de comunicación para hacer las reclamaciones. Según dicen los periódicos, nuestra embajadora en Venezuela ni siquiera fue informada del tema de las armas suecas, ni se le instruyó para que presentara la justificada queja de Colombia. En Ecuador no tenemos embajador, pero tampoco se pensó en utilizar los oficios de un mediador sofisticado y efectivo como Brasil. En ambos casos se optó por informar a los gobiernos vecinos a través de noticias filtradas a los medios, provocando así desaforadas respuestas, de dos presidentes que no necesitan mucha provocación para agredir, y que tampoco se hicieron por medios diplomáticos sino a través de los micrófonos.

La estrategia de Uribe, así como las respuestas de Chávez y Correa, tienen un denominador común. El objetivo de los tres no es mejorar las relaciones entre vecinos ni resolver los conflictos reales que existen, sino utilizarlos para desviar la atención de los problemas políticos internos. Por eso el caso de la armas suecas no se denunció hace un año cuando se supo de ellas, ni el video del mono Jojoy se hizo público hace tres meses cuando se encontró. Había que esperar el momento oportuno para utilizar el escándalo de esos graves hechos para obtener los mejores réditos políticos internos y externos.

El momento llegó cuando el gobierno de Uribe fue cogido con los calzones abajo aceptando la permanencia de militares y equipo militar norteamericano en territorio nacional violando la Constitución por no haber consultado ni al Congreso ni al Consejo de Estado. Para tapar esa garrafal equivocación y a la vez acallar las críticas latinoamericanas, que mejor que justificar las “bases” gringas filtrando noticias trasnochadas que muestran a Venezuela y Ecuador como cómplices del terrorismo.

El problema de esta diplomacia de micrófonos, de lado y lado de la frontera, es que genera retaliaciones económicas. Y en la reducción del intercambio comercial con los vecinos, los empresarios colombianos son los más perjudicados pues a Venezuela y Ecuador les vendemos 7.500 millones de dólares y solo les compramos 2.000 millones. Para evitar la caída de nuestras exportaciones, con el consiguiente aumento del desempleo, el gobierno no debe dejar de tramitar sus justas reclamaciones, pero debe hacerlo por las vías diplomáticas y no a través de los periódicos.

Honduras

Ignacio Ramonet, Le Monde Diplomatique.

Con inmenso gozo (1) recibieron la noticia del golpe de Estado en Honduras, los grupos conservadores del mundo y sus propagandistas habituales (2). Aunque éstos criticaron retóricamente el golpe, avalaron y justificaron los argumentos de los golpistas, repitiendo que "el Presidente Manuel Zelaya había incurrido en múltiples violaciones de la Constitución al querer organizar un referéndum para mantenerse en el poder" (3).

Tales afirmaciones son falsas. El Presidente Zelaya no vulneró un sólo artículo de la Constitución (4). Ni organizó ningún referéndum. Ni deseaba prolongar su mandato que termina el 27 de enero de 2010. Su intención era organizar una consulta, no vinculante (es decir un simple sondeo o una encuesta de opinión), preguntándoles a los ciudadanos: "¿Está usted de acuerdo que, en las elecciones generales de noviembre de 2009, se instale una cuarta urna (5) para decidir sobre la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente que emita una nueva Constitución de la República?". O sea, se trataba de una pregunta sobre la eventualidad de hacer otra pregunta. Ningún artículo de la Constitución de Honduras le prohibe al Presidente la posibilidad de consultar al pueblo soberano.

Es más, suponiendo que una mayoría de hondureños hubiese contestado positivamente a esa demanda, la "cuarta urna" sólo se hubiese instalado el 29 de noviembre de 2009, día de la elección presidencial, a la cual -en virtud de la Constitución vigente- Manuel Zelaya no puede de ningún modo presentarse.

Entonces, ¿por qué se dio el golpe? Porque Honduras sigue siendo la "propiedad" de una quincena de familias acaudaladas que lo controlan todo: poderes ejecutivo, legislativo y judicial, principales recursos económicos, jerarquía de la Iglesia católica, medios de comunicación de masas y fuerzas armadas. La mayoría de sus gobiernos han sido tan corruptos y tan sumisos a los intereses de las empresas extranjeras que, para designar a Honduras, el humorista estadounidense O. Henry acuñó el término "República bananera" (6). En 1929, queriendo explicar lo fácil que era comprar a un congresista, Samuel Zamurray, alias "Banana Sam", presidente de la Cuyamel Fruit, empresa rival de la United Fruit, afirmó: "Un diputado en Honduras cuesta menos que una mula". Al final de los años 1980, el Presidente José Azcona del Hoyo admitió el sometimiento de Honduras a la estrategia de Estados Unidos confesando: "Un país tan pequeño como Honduras no puede permitirse el lujo de tener dignidad". Y un grupo de empresarios llegó a proponer que pasara a convertirse en un Estado Libre Asociado de Estados Unidos, como Puerto Rico...

La relación económica con la gran potencia norteamericana es de dependencia casi absoluta; hacia allí va el 70% de sus exportaciones (plátanos, café y azúcar); y de allí llegan unos 3.000 millones de dólares que envían a sus familias 800.000 hondureños emigrados. Y el capital principal (40%) de las fábricas maquiladoras (de mano de obra barata) en zonas francas es estadounidense.

Hace 30 años, al vencer la revolución sandinista en Nicaragua, Washington decidió convertir Honduras en una suerte de portaaviones para combatir militarmente a las guerrillas revolucionarias en Guatemala y El Salvador, y apoyar a la "Contra" antisandinista. Una de las primeras medidas consistió en implantar una "democracia controlada" en Tegucigalpa. En 1980, hubo por primera vez "elecciones libres"; un año después fue elegido Roberto Suazo Córdova quien dio paso a una era siniestra de terror, "escuadrones de la muerte", "desapariciones" y eliminación de activistas de izquierdas. En tales circunstancias se promulgó la Constitución de 1982, actualmente vigente.

Una Constitución redactada por los principales grupos económicos que desean mantener para siempre a su favor uno de los repartos de riqueza más inequitativos del mundo, con el 60% de los habitantes por debajo de la línea de pobreza y más de un tercio por debajo de la línea de pobreza extrema. Un país empobrecido, en el que la tasa de desempleo se sitúa en torno al 30%.

Eso es lo que ha querido transformar el Presidente Manuel Zelaya. Perteneciente a una de las grandes familias latifundistas de Honduras y miembro del Partido Liberal, el mandatario trató de reducir las desigualdades. Aumentó el salario mínimo un 50%; detuvo la privatización de empresas públicas (energía eléctrica, puertos, sistema de salud) y se pronunció a favor de una mayor participación ciudadana en las políticas públicas. Y esto, aun antes de acudir a Petrocaribe en 2007 y de integrar el ALBA (Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América) en 2008.

La poderosa oligarquía se escandalizó y trató a Zelaya de "traidor a su clase". Aunque él afirma: "Yo pensé hacer los cambios desde dentro del esquema neoliberal. Pero los ricos no ceden un penique. (...) Todo lo quieren para ellos. Entonces, lógicamente, para hacer cambios hay que incorporar al pueblo" (7).

El itinerario intelectual de Manuel Zelaya y su "conversión" a una concepción progresista de la sociedad son ejemplares. En el ejercicio del poder, constata que "el Estado burgués lo componen las elites económicas. Están en las cúpulas de los ejércitos, de los partidos, de los jueces; y ese Estado burgués se siente vulnerado cuando yo empiezo a proponer que el pueblo tenga voz y voto" (8). Y viene a descubrir esta idea revolucionaria: "La pobreza no se acabará hasta que las leyes no las hagan los pobres" (9).

Es mucho más de lo que pueden soportar los "dueños" de Honduras. Con el apoyo de viejos "halcones" estadounidenses -John Negroponte, Otto Reich- traman entonces el golpe del 28 de junio que ejecutan las Fuerzas Armadas. Todas las cancillerías del mundo lo han condenado. Porque la época de los "gorilas" ya ha acabado. Y ha llegado la hora de los pueblos.

Notas:
(1) "Con inmenso gozo" se titulaba el mensaje de Pío XII, el 16 de abril de 1939, en el que se congratulaba por la victoria de Franco en la Guerra Civil.
(2) Mario Vargas Llosa, "El golpe de las burlas", El País , 12 de julio de 2009; y Álvaro Vargas Llosa, "Zelaya, el gran responsable del golpe", CNN en español , 1 de julio de 2009.
(3) El País , 1 y 5 de julio de 2009.
(4) Francisco Palacios Romeo, "Argumentos de derecho constitucional primario para una oligarquía golpista primaria", Rebelión , 3 de julio de 2009.
(5) En las elecciones generales se colocan tres urnas: la primera para designar al Presidente, la segunda a los diputados y la tercera a los alcaldes.
(6) En su novela Cabbages and Kings , 1904.
(7) El País , 28 de junio de 2009.
(8) Ibídem .
(9) Ibídem .

Los resultados son la oposición

Juan Manuel López Caballero.
Desde que subió el Dr. Uribe a la presidencia se dividió el país en dos clases de analistas: de un lado los furibistas y los antiuribistas, y del otro aquellos que veían unas políticas como apropiadas y quienes por el contrario las cuestionaban.
Tanto las virtudes mediáticas como las capacidades como caudillo hicieron que prevaleciera la primera forma de análisis y poco se evaluara lo conveniente o inconveniente de la orientación y de las medidas que el Gobierno tomaba.
Había gobierno y oposición, mandando el primero sin necesidad de justificar el porqué de sus decisiones, y declarándose que el motivo de cada uno de los cuestionamientos era algo personal contra el mandatario.
Hoy podemos decir que la oposición son los resultados que muestra.
Simbólico es el caso del Parque del Milenio en Bogotá: lo que se preciaba de ser la muestra del progreso del país y de su capital pasó a ser un campo de concentración, con compatriotas cercados como en un gueto, y proponiendo que, para éste y varios otros centros y parques de la ciudad en las mismas condiciones, se solicite cooperación y ayuda del la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados y se les dé la misma categoría que a los campos de refugiados de Sudán o de la Franja de Gaza.
Cada año aumenta el desplazamiento (370.000 en 2008) sumando más de 3.5 millones en total, creando tragedias similares o peores en pequeñas poblaciones como Ituango o Corinto, de donde acaban saliendo por no tener éstas capacidad de absorberlos, pasando a ciudades intermedias como Cartagena, Ibagué o Pereira donde se disparan las cifras de desempleo, y terminando en las capitales como Bogotá o Medellín donde caen en el rebusque o ‘delincuencia por necesidad’.
La tasa del conjunto de desempleo y subempleo es la más alta registrada hasta hoy; el Estado vendió sus mejores y más rentables inversiones para comérselas en gastos de guerra; los déficit comercial y fiscal aumentan como nunca; y las relaciones internacionales pasan por el peor momento de la historia, con un estado de guerra cuasi declarado con nuestros vecinos y la calificación como uno de los países más violadores de derechos humanos del mundo.
En la guerra contra el narcotráfico, en 2006 se fumigaron o erradicaron manualmente 213.555 hectáreas; en 2007, 220.000 hectáreas; y en 2008, 230.000, para un total en los últimos tres años de 663.555 hs. resultando en que hoy tenemos 81.000 hectáreas de coca, igual que en 2003 recién iniciado el Plan Colombia, aumentando 3.000 sobre las 78.000 hectáreas del 2006, y hoy con productividad más alta. Además de la catástrofe ambiental producida, el costo de erradicar cada hectárea es de $3.000.000 (tres millones de pesos) o sea, un gasto inútil de dos billones de pesos disminuidos de la atención a la salud o la educación).

Y en la ‘seguridad democrática’, las cifras oficiales de este año señalan que las bajas de la guerrilla disminuyeron de 736 a 298 mientras las del ejercito subieron de 205 a 259; lo que, como lo dice Semana, lleva a pensar si es que de repente se invirtió la relación de la guerra, o si al añadir a las cifras de homicidios las desapariciones y los ‘falsos positivos’ y otras ejecuciones extrajudiciales la realidad es que no hemos estado tan cerca del ‘fin del fin’, ni siquiera del ‘comienzo del fin’.

Vientos de guerra

Octavio Quintero, 07-08-09

Así como no existe la plena libertad individual, tampoco existe una plena autonomía nacional. Si mi libertad va hasta donde empieza la del otro, la autonomía nacional se extiende hasta la frontera del vecino. Es más: en un mundo globalizado e internacionalizado como el actual, ya no existe casi en nada plena autonomía nacional.
Ningún país puede, por ejemplo, tomar decisiones de comercio exterior que vayan en contra de normas internacionales elevadas a convenios por la CMC o contenidas en acuerdos regionales o subregionales como sería el caso de MERCOSUR o la CAN en Suramérica.
También en el campo del medio ambiente se han ido instrumentando decisiones que limitan la autonomía nacional. El caso del llamado Trapecio Amazónico es buen ejemplo para ilustrar el aserto. En la selva amazónica brasileña, colombiana o peruana, ninguno de estos gobiernos puede tomar decisiones autonómicas como por ejemplo convertirlas en cultivos de palma africana para producir etanol, por rentable que resulte.
En muchos otros aspectos de la vida de las naciones su autonomía se ha ido restringiendo y reduciendo a la nada, como también por ejemplo en el caso de la justicia vigilada ahora por una Corte Penal Internacional (CPI) que va poco a poco extendiendo su órbita aquende las fronteras de todos los países.
Si ello es así, como sin discusión parece, menos podría hablarse de autonomía nacional en la toma de decisiones que puedan amenazar la paz internacional.
No por otra cosa se han suscrito tratados que prohíben a todos los países el desarrollo de armas de destrucción masiva como las nucleares o químicas. Otra cosa es que se cumplan por aquellos arrogantes que como en el pasaje bíblico de la Torre de Babel, quisieran escapar al destino indivisible de la humanidad.
Por eso resultó ridícula la posición de los presidentes, entre ellos los de Brasil y Chile, que saludaron la gira “muda” de Uribe, intentando explicar lo inexplicable en el caso de los territorios que le ofrenda a Estados Unidos para las bases militares, con la salmodia declaración de que eran respetuosos de la autonomía nacional. Tan ridículo como si uno pretendiera guardar respeto a la inconcebible libertad que puede tener un atracador de ponerle a uno un cuchillo en el vientre y decirle: “la bolsa o la vida”.
Si fuera válida la autonomía nacional colombiana para llenar su territorio de bases militares estadounidenses, mañana resultaría válida también la autonomía nacional venezolana para montar en su territorio enclaves militares de Rusia o en Brasil de China. Y a nadie con mediana inteligencia escaparía el destino bélico que mediante estas falsas autonomías emprendería Suramérica, si no es que en ese sentido, ya está en marcha.

Obama y el Desencanto

César González Muñoz
El Jefe del Estado en una democracia estable tiene una obligación máxima, cuyo incumplimiento convierte al mandatario, o a la mandataria, en una equivocación institucional; esa obligación es la defensa de la constitución, el respeto personal y la promoción del respeto del acuerdo político fundamental. El Jefe del Estado es el Primer Magistrado, el Comandante en Jefe, el Líder del Gobierno. Enormes responsabilidades. No obstante, por muchas razones, en casi todas partes del mundo la gente espera en realidad mucho más del Jefe del Gobierno. Un artículo del semanario The Economist (Agosto 4) recuerda a Clinton Rossiter, un analista político quien en 1956 dijo que los estadounidenses esperaban que el Presidente fuera “una combinación de líder Scout, Oráculo de Delfos, héroe cinematográfico y padre de las multitudes”.
Claro: Los Presidentes, que son de carne y hueso, nunca son capaces de realizar todas las proezas que la ciudadanía espera de él o ella. Las alturas no alcanzadas regularmente se compensan con propaganda.
Han pasado siete meses desde la toma de posesión de Obama en Washington. Ese día fue fascinante. Produjo en todo el planeta un encuentro de emociones positivas, que podían alentar el sueño de una nueva era. La Era Obama. Por esos días nos preguntábamos en esta columna cuánto tiempo habría de transcurrir entre ese instante mágico y el totazo de las realidades sociales, políticas, militares, económicas a escala global. En realidad, lo que uno puede observar es que la gente del común y los expertos están siendo presa de un rápido desencanto con la endiosada figura del Presidente Obama, en lo que tiene que ver con el manejo de la agenda interna del gobierno de Estados Unidos. Ese desencanto se refleja en los sondeos de opinión. La gente se está dando cuenta de que la oratoria de Obama y sus promesas de un cambio radical en muchas facetas de la vida, contrastan con el continuismo intrínseco de las políticas y las instituciones públicas. Es cierto que el Presidente gringo sigue produciendo intensas emociones en las muchedumbres, tanto en Estados Unidos como todos los sitios que visita en el extranjero. Pero la evaluación colectiva de sus decisiones e iniciativas domésticas concretas es mucho más dura.
En el plano internacional, comienza a ser crecientemente claro que el cuerpo político de la sociedad estadounidense tiende a ser introvertido y reticente frente a las responsabilidades globales de la potencia hegemónica. Irak, Guantánamo, la estrategia militar contra las drogas, son las imágenes principales que el mundo percibe de la presencia del superpoder. Son imágenes que, acompañadas del desdén del régimen político gringo con el derecho internacional y con muchas de las instituciones y acuerdos multilaterales, generan una visión muy poco amigable de Estados Unidos en el mundo. El reto de la era Obama tendría que ser el de lograr que en la sede del imperio se cambie la reticencia por el entusiasmo, y la introversión por una participación responsable y solidaria. Ahora se está demostrando que para Obama no es fácil esta transformación del talante imperial. Y se está mostrando también que los cambios en la actitud internacional del gobierno gringo durante estos siete meses han sido principalmente de estilo y de lenguaje y que Obama está sujeto a limitaciones que quizás no puede manejar y que proceden del establecimiento político, militar, empresarial e ideológico de Estados Unidos y de las demás potencias.
Sobre América Latina, ni se diga. Somos el patio trasero, pero seguimos siendo un lote lejano y de poco interés, excepto para las agencias de combate al narcotráfico. Varias de las posiciones y actitudes del gobierno Obama así lo comprueban. Pero esto queda para la próxima.

La salud que mata

Jorge Mejía Martínez, Jorge.mejia@une.net.co
En la columna de Juan Paz, del pasado domingo, leímos la grave denuncia de una persona que requiriendo una atención médica de urgencia, no la pudo obtener por la indolencia de un funcionario “auditor médico” de la EPS Cafesalud, quien desde un escritorio en Bogotá desautorizó la atención en contravía del concepto de los galenos que en Medellín atendían el caso. Lo más llamativo es que el paciente creía que por asumir los exagerados costos de la medicina prepagada, iba a tener más expedito el acceso. La familia, defraudada por la burocracia deshumanizada de la EPS, tuvo que asumir los riesgos con otra clínica. Si eso pasa con alguien que tiene capacidad de pago, qué diremos de los millones de infelices que dependen del régimen subsidiado.
Para desentrañar la crisis que hoy hace mella en el modelo de salud pública y privada en Colombia, es mejor recurrir a una imagen en lugar de mil palabras. Una mujer desesperada le acaba de escribir al Presidente del Concejo de Medellín, más por desahogarse que por otra cosa. Pero es una valiosa muestra de la podredumbre que carcome el sistema.
La carta dice así: “mi madre es una mujer de 62 años, desplazada del municipio de San Carlos en el año de 1998, atendida en salud, supuestamente por la ARS Comfama. El 09 de febrero de 2009 sufrió una caída que le ocasiono una lesión en la columna, luego fue remitida al Instituto Neurológico y el especialista que la atendió le diagnosticó osteoporosis y formuló una radiografía de columna lumbosacra, plan de evaluación por medicina interna y nueva evaluación por neurología en 6 semanas, es decir, en la semana del 14 de abril.
De inmediato nos dirigimos a la ARS para solicitar las respectivas autorizaciones y obtuvimos las siguientes respuestas: 1-Para la radiografía debíamos esperar que se acercara más la fecha de la revisión. 2-Para la cita de revisión con el neurólogo debíamos tener primero el resultado de las radiografías y remitirnos a la Dirección Seccional de Salud pues este es un procedimiento no POS que debe ser autorizado por ellos. 3-Para la cita del médico internista nos remitieron a la Clínica Soma, donde le dieron cita para el 14 de abril, y nueva cita en un mes con los resultados de los exámenes, es decir, en la semana del 14 de mayo.
Con dicha prescripción de inmediato nos dirigimos a la ARS, allí nos remitieron a la Dirección Seccional de Salud de Antioquia –DSSA- porque éste era un procedimiento no POS que debía ser autorizado por la DSSA, nos dirigimos allí y nos dieron un volante que dice “SEGÚN RESOLUCIÓN 5334/2008 LA IPS DEBE GESTIONAR ANTE EL ENTE TERRITORIAL (DSSA). EL SERVICIO NO POS-S”, finalmente después de ir y venir entre las dos instituciones la DSSA trascribe la prescripción y nos entregan otro volante que dice “Señor (a) usuario el recibo de la presente solicitud es para el estudio respectivo, en ningún momento genera una obligación para la prestación de su servicio. Se le estará entregando respuesta vía telefónica”.
A hoy 31 de julio, 4 meses después de haber sido remitida mi madre al internista por el neurólogo no ha recibido una sola pastilla, ni autorizado, mucho menos realizado los exámenes que requiere para ser evaluada de nuevo por el internista, con toda seguridad el paso del tiempo y la falta de atención hacen mella en detrimento de su salud de mi madre, pero eso al sistema no le importa. Justamente hoy volvimos a la DSSA a preguntar por la autorización y nos dijeron que sí había una respuesta pero no pudieron encontrarla, entonces que ellos se comunicarían con nosotros, mientras tanto mi madre sigue esperando.
Esto respecto al tratamiento de la osteoporosis. En relación a la revisión del neurólogo con las radiografías que debía realizarse en la semana del 14 de abril (hace 3 meses y medio) también estamos a la espera de la autorización, que igual que con la prescripción del médico internista, la DSSA la transcribió el 12 de marzo (hace 4 meses y medio) y nos entregaron el mismo volante de la DSSA el cual descarada e irónicamente termina diciendo “RECUERDE CIUDAR SU SALUD, ES LO MÁS IMPORTANTE”. Leidy Yovana F.
La indolencia es una variable de la corrupción administrativa que el Fiscal General de la Nación saliente, no vaciló en comparar con los depredadores terrorismo y narcotráfico. La ley 100 posibilitó que millones de colombianos accedieran a un carné que los vincula al sistema de salud. Pero para muchos ese carné no es más que una afrenta. El lucro está primero.

Algunas precisiones

Ramón Elejalde, www.ramonelejalde.com

El domingo 26 publicó EL MUNDO, de mi autoría, el artículo “Que supriman la Sección Quinta”, en referencia a la sección del Consejo de Estado que se ocupa de resolver los asuntos electorales. El escrito generó una dura reacción de parte del doctor Rafael E. Ostau de Lafont Pianeta, presidente del Consejo de Estado, publicada por este periódico el día primero de agosto. En ésta se señala que se hicieron calificativos desobligantes y epítetos contra el Máximo Tribunal de lo Contencioso Administrativo; que se faltó a la verdad; que duele la patria y duele la verdad con lo que se dijo y que siente desconsuelo por haberse hecho la publicación.
Creo, muy respetuosamente, que la posición del presidente del Consejo de Estado no es la correcta. Los sistemas democráticos, para que se precien de ser tales, deben garantizar el derecho de los ciudadanos a opinar libremente, derecho que se ve afectado si frente a la crítica contra una entidad pública, así sea judicial, ésta entiende que se atenta contra la patria. Las corporaciones judiciales me merecen todo el respeto, pero eso no significa que no puedan ser objeto de la crítica.
La crítica que hice está más que justificada. El periódico El Tiempo y la revista Cambio han publicado varios artículos donde señalan casos concretos de corrupción en funcionarios de la Sección Quinta, se trata de hechos supremamente graves, que por sí solos justifican no sólo la crítica, sino también decisiones y respuestas del Consejo de Estado. Sobre esas publicaciones me pregunto: ¿cuál fue la reacción del presidente del Consejo de Estado?, ¿sintió dolor de patria porque lo dicho allí era verdad o porque Cambio y El Tiempo faltaron a la verdad? Me perdonan la franqueza.
Uno de los temas de corrupción que se investigan es el de las dilaciones injustificadas en los procesos electorales. La justicia electoral tiene sentido práctico si las decisiones se toman en un plazo prudente, el cual ha sido tasado por el artículo 264 de la Constitución en un tiempo máximo de un año. La realidad es que la inmensa mayoría de las decisiones de la justicia electoral se toman sobrepasando este término constitucional y muchos fallos se dictan en casi cuatro años, como el que se conoció recientemente sobre el Senado. ¿Qué sentido tienen un fallo electoral si a la persona a la que le roboran las elecciones no puede ejercer el mandato por un período razonable? Ninguno.
La Sección Quinta, en contra de lo dicho por la Sala Plena, creó el método ponderado o proporcional para decidir los procesos por fraude electoral, con el cual los votos fraudulentos se distribuyen proporcionalmente entre todos los candidatos y por eso las demandas hoy en día no prosperan. Ante esto nos debemos preguntar: ¿para qué una justicia electoral sin dientes? Para nada.
Con la aquiescencia del Consejo de Estado, parte de los asuntos que eran de competencia exclusivamente de la Sección Quinta ahora los decide el Consejo Nacional Electoral, según la Reforma Constitucional contenida en el Acto Legislativo 01 de 2009. ¿Por qué el Consejo de Estado está de acuerdo con la desjudicialización de los temas electorales? No hay una respuesta lógica
Si el asunto es tener una justicia formal, me ratifico en lo dicho, que se suprima la Sección Quinta.
Creo en las instituciones, creo en la Justicia, pero también creo en la responsabilidad. Ante la gravedad de los hechos, ante las evidencias, ante la verdad de lo que digo, me ratifico en mi tesis de que los fallos pendientes de la Sección Quinta deben ser dictados por la Sala Plena, para que gocen de credibilidad, y se deben dictar dentro de los plazos señalados en la Constitución.
No he faltado a la verdad, no he mortificado la patria, no he atentado contra la honra de nadie, por el contrario, mis críticas son ciertas, fundadas y creo que el Consejo de Estado tiene que actuar y responderle a la opinión pública, por mi parte, desde el día siguiente de la publicación de mi artículo, le pedí a la Procuraduría General de la Nación que me llame a declarar en las investigaciones que sobre estos hechos adelanta, algo tengo que aportar.

Delimiro Moreno, la voz de la historia, el periodismo y la literatura.

Por Félix Ramiro Lozada

La vida

Delimiro Moreno Calderón cumple hoy, 16 de agosto, 77 años. Combatidos y combativos. Sin dar ni pedir cuartel. Nació en 1932 en Bello (Antioquia), el pueblo de don Marco Fidel Suárez (de quien prepara una biografía analítica, que será su testamento intelectual); del Dr. Fernando Vélez Barrientos, el más ilustre abogado y diplomático de su tiempo; del padre Baltazar Vélez, Cura amigo de liberales y maestro de Suárez, el primero que en Colombia habló del descubrimiento precolombino de América; del novelista Gaspar Chaverra, y de miles y miles de obreros, trabajadores de los emporios textiles Fabricato y Pantex, del Taller del Ferrocarril de Antioquia, sito en ese pueblo, y de La Cachera, la fábrica de peines y peinillas de cuerno de vacuno de su familia paterna, venida a menos con la llegada del plástico de IMUSA.

En su ya larga y trashumante vida ha sido artesano en la fábrica de su familia, obrero textil, director de la Biblioteca de su pueblo (formada con sus propios libros y los de sus amigos del Centro Cultural Marco Fidel Suárez, que celebró, en 1955, el primer centenario de Luciano Pulgar); revolucionario (secretario político del partido comunista de Antioquia y dirigente de huelgas en Coltejer , Tejicóndor y Talleres Apolo); escritor, historiador y periodista, profesión en la que ha sido desde cargaladrillos en El Correo de Medellín y corresponsal en Neiva de los diarios capitalinos El Siglo, La República, El Periódico, El Espectador y El Tiempo; jefe de redacción, coordinador, gerente, defensor del lector y columnista hasta el presente del “Diario del Huila”; miembro de la Academia Huilense de Historia, presidente del Círculo de Periodistas del Huila, fiscal nacional del Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y hasta aprendiz de la masonería.

Se ha casado tres veces y tiene 6 hijos (dos en cada mujer), y, si las cuentas no le fallan, por lo menos siete nietos a quienes adora, particularmente a las dos primeras, de 20 años, aventajadas, hermosas y pilosas estudiantes.

Llegó a Neiva en septiembre de 1963, contratado por Jaime Ucrós García como jefe de redacción de su radioperiódico “Impacto”, el más combativo órgano periodístico del Huila hasta ese momento, vocero del MRL y de las clases humildes, cerrado por el gobernador Rómulo González Trujillo por haber azuzado una huelga de choferes que culminó con una pedrea a la sede del gobierno, el Palacio de las 56 ventanas, en la cual un guijarro proletario hirió levemente en su reverenda ceja derecha al mandatario, compensado por ello con una jugosa indemnización oficial

Luego, trabajó en Radio Neiva, bajo la dirección de Gustavo Hernández Riveros y la compañía de Darío Silva Silva, Fermín Segura, Mario Ortiz Román, Fabio Echeverri, Fernando Segura Rojas, Samuel Sánchez Camargo y muchos otros de esa generación. Pasó luego a la Radio Colosal de Rafael Navarro para convertirla en la primera empresa radial periodística del departamento que destronó el “Imperio radial del Sur”, Radio Neiva, hazaña que le significó la primera expulsión –en 1966- del Círculo de Periodistas del Huila, fundado con sus antiguos colegas y ahora competidores, años antes.
Después de una larga temporada en Bogotá, donde trabajó en Radio Santa Fe, Orientación,”La trifulca de la patria” de Juvenal Betancur, y la agencia “Atlas Publicidad” regresó a Neiva, para vincularse definitivamente en 1974 a “Diario del Huila”, en el cual permanece como su más antiguo colaborador, desde 1966.
Otro exilio en Bogotá, le permitió trabajar en Telecom como su jefe de Prensa e investigar en el Archivo Nacional y la Biblioteca Luis Ángel Arango la historia de las Comunicaciones y del Huila y el Estado Soberano del Tolima.
Hoy, jubilado por Caprecom, vive en Neiva y sigue escribiendo la polémica columna “Impactos” para Diario del Huila y Facetas.

La entrevista

Nuestro diálogo con Delimiro Moreno sobre sus libros y su oficio como periodista, en el cual tendió los nexos que hay entre el pasado, el presente y los vasos comunicantes entre su pensamiento histórico, literario y político, fue el siguiente:

FELIX RAMIRO LOZADA: El haber vivido en el Huila le ha permitido conocer su historia, la forma de vida y costumbres de sus pobladores. ¿Fue eso un factor decisivo para emprender la tarea de escribir asuntos relacionados con el pensamiento del huilense?

DELIMIRO MORENO: Sí, exactamente; el conocimiento directo que tuve del Huila como periodista desde 1963 me llevó a estudiar su historia. En el momento en que estaba trabajando como jefe de prensa de Telecom, en 1985, en Bogotá, y en razón a que esa empresa no tenía en ese momento una historia completa sobre las telecomunicaciones, me encomendó la tarea de escribirla. Para ello, me dio una comisión para investigar en el Archivo Nacional y la Biblioteca Luis Ángel Arango. Fui a ambos lugares e investigué sobre el particular de manera profunda y detenida, durante dos años y más. En ese Archivo y esa Biblioteca descubrí la gran cantidad de documentación que hay sobre el Huila del siglo XIX, que no había visto utilizada por ninguno de los historiadores huilenses para escribir sus obras. Eso me llevó a escribir simultáneamente la historia de las telecomunicaciones, el desarrollo de la telefonía, el telégrafo y el desarrollo de las radiocomunicaciones; y la historia del Huila y del Estado Soberano del Tolima en el siglo XIX.

FRL: -¿Usted escribe primero el libro sobre la Historia de las Comunicaciones y después el libro de el Huila en el siglo XIX?

DM. Los escribo paralelamente, pero primero aparece publicado el libro de las Telecomunicaciones. Escribo simultáneamente tres libros: El de las comunicaciones, que se llama Del Maguaré a la fibra óptica, El Huila en el siglo XIX y la Historia del Estado Soberano del Tolima, donde se destaca a los personajes más importantes que conformaron los territorios de los actuales departamentos del Tolima y Huila con la capital la mayoría de las veces en Neiva, cosa que en el Tolima ocultaban cuidadosamente y que en Neiva prácticamente nadie sabía, ni siquiera sus historiadores más conspicuos.

EL ESTADO SOBERANO DEL TOLIMA LO CONFORMARON LOS DEPARTAMENTOS DEL TOLIMA Y HUILA, CON LA CAPITAL LA MAYORÍA DE LAS VECES EN NEIVA, COSA QUE EN EL TOLIMA OCULTABAN CUIDADOSAMENTE Y EN NEIVA PRÁCTICAMENTE NADIE SABÍA.

-FRL: ¿En esos momentos surgen la Constitución del Estado Soberano del Tolima y la Constitución de 1863?

DM: Sí, la Constitución de 1863, de Ríonegro, en la que los delegados del Estado del Tolima eran cinco huilenses. No fue ningún tolimense a esa constituyente de Ríonegro. Entre ellos, se destaca José María Rojas Garrido. No estaba allí Francisco Eustaquio Álvarez, pero sí presidió la Convención del Tolima que le dio su Constitución inicial en 1862. Esos tres libros dan a conocer esos hechos y son publicados entre 1994 y 1995. Ahí empezaron a verse una serie de personajes del Huila y del Tolima, de cuya existencia aquí ni se sospechaba. ¿O se había escrito antes algo sobre Gabriel González Gaitán, Napoleón Borrero, Marcelo Barrios, Zoilo Cuéllar, Bernardo Herrera Buendía, Ignacio Manrique Calderón, Frutos Santos, Timoleón Meza, Valentín Trujillo, Manuel Antonio López Villoria? Todavía hoy, ¿se sabe quiénes fueron esos personajes fuera de lo escrito por mí?

FRL: - Algunos historiadores consideran que José María Rojas Garrido es la figura más importante del Huila en el siglo XIX. Este destacado hombre fue Juez, Constituyente, gobernador, representante al Congreso, ministro y Presidente de la República. ¿Por qué un hombre tan importante, carece de la trascendencia y del reconocimiento que debería tener a nivel nacional?

DM- Por la influencia de la figura de monseñor Esteban Rojas Tovar, que naturalmente era enemigo acérrimo de la obra de José María Rojas Garrido, y de la historiografía conservadora después de 1886 que tiene como objetivo borrar la memoria de los liberales, borrar toda huella de esa historia y es por eso que aquí no se sabía nada sobre el particular, porque la historia es de quien la escribe y los conservadores eran dueños de ella.

FRL: Cuando usted conoce eso y estudia la historia del Huila en el siglo XIX, de sus personajes, del Estado Soberano del Tolima y descubre a José María Rojas Garrido, es cuando decide escribir el libro La Toga contra la Sotana. ¿Eso, es debido al enfrentamiento entre Rojas Garrido y Esteban Rojas o, por el desconocimiento en que se ha mantenido a Rojas Garrido?

DM: Claro, ese es el objetivo de ese libro. Enfrentar a los dos personajes, que aunque no se conocieron personalmente (cuando Rojas Garrido muere, Rojas Tobar está estudiando en Roma), sí representan los ideales enfrentados en ese período en Colombia y Latinoamérica. El uno como auténtico vocero del imperante régimen conservador retardatario, Monseñor Esteban Rojas, y el otro como adalid del régimen liberal progresista, Rojas Garrido.

FRL: - Fueron y son muy recordados sus comentarios críticos en el Diario del Huila, en los que se refería de manera mordaz a la clase política y a la dirigencia en general de la época. ¿Eso lo llevó a crear o formar su libro Textos Antipáticos?

DM: - Sí. Los Textos Antipáticos son reproducciones de ensayos y artículos ya publicados en la prensa. Ese es un libro de recopilaciones, conformado por diversos artículos y ensayos, entre ellos el de Rojas Garrido, otro sobre Calarcá, donde se indica claramente que no lo mató el indio Baltasar, sino don Diego de Ospina; también incluye un ensayo acerca de la vida de Joaquín María Córdoba, el jefe conservador del Tolima, aunque era del Cauca, opuesto a los radicales; y además un estudio dedicado a Francisco Álvarez de Velasco y Zorrilla, primer poeta auténticamente americano. Este último texto es sobre la publicación de la obra Rhytmica, Sacra y Laudatoria. Estos y otros más, pero lo interesante, es que ese libro es una recopilación de los artículos que a mi juicio son los más importantes que hasta ese momento había escrito en diversos medios, pero particularmente en el Diario del Huila.

FRL: El libro, me refiero a Texto Antipáticos, de alguna manera le trajo problemas, censuras o rechazos por haber controvertido a sus opositores, a la clase dirigente y política de la ciudad y el departamento?

DM : Curiosamente, no. Mucha gente no estuvo de acuerdo, especialmente el obispo Ramírez Gómez, sobre todo con lo de la Toga contra la Sotana, la cual condenó en su púlpito. Pero no, la gente recibió el libro con gran sentido de comprensión y de crítica. ¿Debido a qué? A que están escritos de manera ácida y muy buida por decirlo así, pero al mismo tiempo con respeto por la verdad, de tal manera que yo no sentí en algún momento rechazo, repulsa de nadie, excepto el obispo, sino al contrario, mucha simpatía y más bien admiración. Por ejemplo, el libro sobre el Estado Soberano del Tolima y el del Huila en el siglo XIX, confirmaron ese criterio de la gente, que acaso pensó: este señor nos está mostrando una faceta desconocida de nuestra historia. Yo te digo sinceramente, Félix Ramiro, nunca he sentido repulsa o rechazo a pesar de que he sido siempre muy combativo.

TEXTO ANTIPÁTICOS, ES UN LIBRO ÁCIDO EN EL QUE SE TIENE GRAN RESPETO POR LA GENTE, CON ESE MISMO CRITERIO FUERON ESCRITOS EL ESTADO SOBERANO DEL TOLIMA Y EL HUILA EN EL SIGLO XIX, QUE MUESTRAN FACETAS DESCONOCIDAS DE NUESTRA HISTORIA.

FRL: -En los Textos Antipáticos hay un ensayo sobre Francisco Álvarez de Velasco y Zorrilla, uno de los hombres más importantes de la literatura del Huila, totalmente desconocido, al punto que no lo enseñan en escuelas, colegios o universidades. Cuando se habla de él, no lo conocen. Curiosamente tiene gran reconocimiento nacional e internacional al punto de merecer estudios de Antonio Gómez, José María Vergara y Vergara, Menéndez y Pelayo, Rafael Maya y otros. ¿Cuál es la razón para que un hombre tan importante en las letras, el primero en introducir los términos indígenas y los huilenses en especial al habla hispana, con lo que la trasciende y ayuda a enriquecer la lengua castellana, formarla, lo que le reconocen los grandes críticos y la corona española, que antes lo había regañado por semejante atrevimiento, por qué cree es tan olvidado en el departamento del Huila?

DM: -Bueno, porque en general la dirigencia conservadora del Huila, que inició monseñor Esteban Rojas Tovar, sin lugar a dudas el personaje más nefasto de la historia de este departamento, porque consolidó esa sociedad colonial campesina y él volvió eso toda una filosofía, toda una norma, no sabía de su valor. Entonces, Velasco y Zorrilla, no era personaje grato para él e incluso para don Antonio Gómez Restrepo, que ha sido uno de los más estudiosos de su obra, lo consideraba un poetastro, cuando realmente es, como tu dices, Félix Ramiro, un extraordinario poeta, pero además tiene el mérito de ser un gran innovador y de haber ayudado a crear nuestra lengua desde Neiva. Mire, en octubre de 1989 aparece la segunda edición de la obra de Velasco y Zorrilla, es una edición muy bien lograda y fíjese no tuvo en el Huila mayor importancia, porque eso es propio de nuestra sociedad, además, como los poetas no se han considerado herederos de él. La edición corresponde a la octogésima décima sexta de la Biblioteca de Publicaciones del Instituto Caro y Cuervo y es fruto de la labor benedictina del investigador literario Ernesto Porras Castellano, quien además tuvo el apoyo del gran poeta y ensayista Jaime Tello. Ellos dos se dedicaron a reivindicar a Francisco Álvarez de Velasco, quien entre otras cosas es bisnieto del fundador de Neiva, don Diego de Ospina y Medinilla. Debido a eso, Velasco y Zorrilla fue alcalde de Neiva y de Bogotá y luego gobernador de la Provincia de Neiva y La Plata en tres oportunidades hasta que dejó el cargo, se fue a Burgos donde publicó su obra en 1703 y murió en Madrid en 1711.

FRL: - ¿Cómo se explica que un hombre tan importante política y literariamente, haya pasado totalmente desapercibido en el centenario del departamento del Huila a pesar de que se propuso a través de la Academia Huilense de Historia y de los escritores de la ciudad, la reedición de su obra a los gobiernos departamental y municipal?

DM: -Eso es una razón de la opitofagia que hay en el Huila, que no reconoce sus ancestros, no tiene memoria, no recuerda sus raíces. Ese es el problema fundamental del departamento, que carece de memoria, carece de raíces, la gente cree que con la generación actual surgió el mundo y se va a acabar con ella y no se dan cuenta de que nosotros somos el fruto de las generaciones anteriores y la semilla de la futura; porque no tienen conciencia histórica, por eso no hay tampoco memoria de los héroes de la independencia, tampoco de los próceres civiles ni de Rojas Garrido, de Francisco Eustaquio Álvarez, Gabriel González Gaitán, de Bernardo Herrera y de todos los hombres importantes que hubo en el siglo XIX, pero como eran liberales y los historiadores que aquí surgieron a mediados de 1930 y 1940 eran conservadores, consideraban importante el papel desempeñado por sus copartidarios, se olvidaron de los liberales.

EL PROBLEMA FUNDAMENTAL DEL DEPARTAMENTO, ES QUE CARECE DE MEMORIA, CARECE DE RAÍCES, LA GENTE CREE QUE CON LA GENERACIÓN ACTUAL SURGIÓ EL MUNDO Y SE VA A ACABAR CON ELLA Y NO SE DAN CUENTA QUE SOMOS FRUTO DE LAS GENERACIONES ANTERIORES Y SEMILLA DE LAS FUTURAS.

FRL: -En su libro El Huila en el siglo XIX, nos da a conocer todo lo que ha sido el desarrollo histórico del departamento a partir de la Colonia, de la Independencia y todos los sucesos más significativos del siglo XIX. Háblenos un poco de eso.

DM. -En realidad los historiadores del departamento, le daban mucha importancia, - y, claro se la merecen- a los períodos de la Conquista y la Colonia; hasta la anterior a la Conquista, y a la República, sobre todo la Independencia hasta el año 1830. Incluso, ni siquiera hablan mucho los historiadores clásicos, por llamar así a Gilberto Vargas Motta, Gabino Charry y otros, por lo que podemos darnos cuenta de que la historiografía huilense tenía mucho estudio sobre la época anterior a la Conquista, ésta misma, la Colonia y la Independencia; pero nada después de la Independencia, después de 1830. Es como si se hubiera presentado un bache –un verdadero agujero negro- en la historia entre 1830 y 1886; esos 56 años no habían sido estudiados. Ese es el valor que tienen los libros El Huila en el siglo XIX y El Estado Soberano del Tolima, porque fue hacia 1994 cuando se dieron a conocer esos aspectos de nuestra historia, que no habían sido estudiados hasta ese momento como lo reconocen entre otros Reynel Salas, en una carta que me envía y que publiqué en los Textos Antipáticos, donde dice: “el libro da luces sobre una época que en absoluto había sido estudiada en el Huila”; es decir, esos dos libros son pioneros para la investigación de esos años, que eran una especie de agujero negro en la historia del departamento, por razones políticas, porque como en esa época el dominio de los liberales en la región era absoluto, los conservadores no habían querido estudiarla. Particularmente, ahora recuerdo a Gabino Charry, Gilberto Vargas Motta, Francisco de Paula Plazas y los demás historiadores del Huila que no hacían mención de los sucesos ocurridos en el periodo referido, hasta el punto de que prácticamente yo fui el descubridor de la existencia del doctor Gabriel González Gaitán, el último presidente del Estado Soberano del Tolima y un personaje fundamental en la historia del departamento, porque fue el guía de José Hilario López, fue gobernador de la provincia y llegó a ser considerado como el jefe radical más importante del país, muerto Manuel Murillo Toro.
Sobre Gabriel González Gaitán, antes de estos dos libros, no se sabía ni una palabra hasta el punto que sus mismos descendientes no conocían que su abuelo o bisabuelo, había sido un artífice de la historia del Departamento; esa es la razón por la cual con este libro se abre el camino de la investigación del siglo XIX, que han seguido después historiadores tan serios como Jairo Ramírez, que escribe sobre la historia de la educación y el liberalismo del Huila en ese siglo, y que siguen investigando Reynel Salas y Álvaro Cuartas en el Tolima y otros que profundizan sobre la misma temática.

FRL: En el mismo libro, hay un aparte dedicado al federalismo, a la Convención de Rionegro, a la participación de los huilenses en esta y a la vida del general José Hilario López, quien tuvo una presencia muy activa en el Departamento, tanto, que murió aquí; además de aspectos que tienen que ver con la hegemonía conservadora, la caída del liberalismo y del general Tomás Cipriano de Mosquera. ¿Qué puede recordarnos sobre estos asuntos?

DM: El general José Hilario López, a partir de 1829 cuando fue gobernador de la Provincia de Neiva, nombrado por el gobierno central se convirtió en el máximo caudillo del Huila. En realidad, él fue el primer presidente del Estado Soberano del Tolima, desde 1829 hasta su muerte aquí en Neiva y luego enterrado en Campoalegre, fue el personaje más importante de la historia del Huila; el general José Hilario López, no solamente era propietario de las grandísimas extensiones de tierra, fundamentalmente en Pitalito, donde lo era de la hacienda Laboyos, una parte de las tierras que poseía, las había comprado a sus anteriores propietarios y otra parte le habían sido adjudicadas por su tarea como general en la guerra de Independencia, otras tierras las adquirió personalmente. Él era el más grande latifundista del Departamento pero, además su líder político indudable. Es a la sombra del general López que se cobija el Federalismo, porque él lo impulsa desde la Convención de Rionegro y ese papel del Federalismo es el objetivo de los libros El Huila en el siglo XIX y El Estado Soberano del Tolima. Precisamente por ser de la época liberal, los historiadores conservadores no la mencionan, porque para ellos, esa fue la horrible noche de la que habla Núñez en su poema, que después fue convertido en Himno Nacional, cuando dice: “Cesó la horrible noche”. La horrible noche es la época Federal, porque para ellos, eso fue de anarquía, de guerras permanentes, de cantidades de males; cuando es todo lo contrario, porque es la del florecimiento mayor de la cultura política y del desarrollo cívico del país. Durante eso período solamente hubo una guerra civil general, la de 1876, desatada por los conservadores del Tolima y Antioquia contra el gobierno radical del católico Aquileo Parra, y los pocos enfrentamientos que hubo en los Estados, que después se magnificaron como guerras civiles, no tenían mayor importancia y no pueden calificarse de guerras, pues la mayoría de sus muertos se debieron más a la malaria y otras enfermedades tropicales, de tal manera, que el desconocimiento del federalismo en Colombia y en particular en el Huila, es fruto de la actividad política de los conservadores amigos de la Constitución centralista de 1886, que pretenden que los 25 años de 1860 a 1886, no fueron fructíferos históricamente, razón por la que acuden a lo que se les ocurre y sacan versiones de una y otra naturaleza sobre los terribles sucesos de esa etapa de la historia, cuando en realidad es todo lo contrario por su importancia.

A LA SOMBRA DEL GENERAL JOSÉ HILARIO LÓPEZ SE COBIJA EL FEDERALISMO, PORQUE ÉL LO IMPULSA DESDE LA CONVENCIÓN DE RÍO NEGRO Y EL ESTADO SOBERANO DEL TOLIMA

FRL: Un hombre muy importante de principios del siglo XX, Joaquín García Borrero, quien era sociólogo, historiador, ingeniero y destacado político y, quien dejó una obra muy importante, entre ellas Neiva en el siglo XVII, El Huila y sus aspectos y el poemario Algos, donde se destacan unos poemas eróticos muy bien logrados, es decir avanzados y atrevidos si consideramos la época en que fueron escritos. Ese hombre infortunadamente permanece desconocido, a pesar de ser uno de los soportes de nuestra historia, no se difunde, pero aún, más lamentable es que sus famosas Crónicas Tama, sean desconocidas por las nuevas generaciones. ¿Por qué no se han podido editar las Crónicas Tama? ¿Qué nos puede decir sobre estos asuntos?

DM. Sobre don Joaquín García Borrero publiqué una extensa biografía en la revista de la Academia Huilense de Historia (No 47), basada, inclusive, en su correspondencia privada que me suministró su hija, doña Inés García de Durán. Se conocen sus Crónicas Tama, las que realmente no han tenido la difusión que merecen y fundamentalmente conocemos tres libros que son esenciales en su vida, que son Neiva en el Siglo XVII, El Huila y sus aspectos y el poemario Algos, que entre otras cosas, nosotros tenemos en la Academia de Historia del Huila, su original mecanografiado. Esos tres libros que son muy importantes en la historia del Departamento, no han sido demasiado publicados, no han sido suficientemente divulgados pero, son realmente los más importantes de su producción literaria. Yo desconozco las razones por las cuales las Crónicas Tama carecen de la difusión que merecen, no se por qué no se publican, difunden y estudian en escuelas, colegios y universidades para que las nuevas y futuras generaciones se formen conceptos claros sobre el legado de uno de sus antepasados más representativos; tal vez, una de las razones es que las personas que tiene en su manos la edición de obras, no las han valorado suficientemente, por lo mismo, no han considerado suficientemente importantes los libros de García Borrero, pero realmente son libros muy buenos en el sentido que nos permiten conocer la historia del Huila. Esta biografía, y la de Jaime Ucrós García han sido obras del amor y el cariño por el Huila y sus gentes. Más pasión que análisis, al contrario de las biografía de Pastrana, Rojas Tovar y Rojas Garrido, que son más fruto del análisis que de la pasión.

FRL: Háblenos de los aspectos que tienen que ver con la vida literaria del Departamento del Huila en los inicios del siglo XX, donde encontramos un hombre, una voz que estremece las letras nacionales e internacionales y que genera grandes polémicas: José Eustasio Rivera. ¿Cómo ve la obra de Rivera y qué importancia tiene en el ámbito nacional e internacional?

DM: Sin lugar a dudas el personaje literario más importante del Huila, es José Eustasio Rivera, no solo por La vorágine, sino también por los sonetos de Tierra de Promisión y su obra de teatro Juan Gil. Señalar que Rivera es nuestro máximo narrador y poeta es redundante. Él ha contado con suficientes reconocimientos de la crítica literaria nacional e internacional; por tanto, su obra ha sido estudiada y reconocida la importancia que tiene en la historia de las letras del Huila, Colombia y el mundo, por lo que sin duda, es el más grande de nuestras letras, seguramente el personaje del Huila más destacado desde cualquier punto de vista.

FRL: Usted escribió un libro sobre el único movimiento literario que se ha dado en el Huila. Me refiero a los Papelipolas. De acuerdo con sus investigaciones, el grupo aparece en 1957 y agrupa una serie de poetas muy importantes. Háblenos un poco de esa experiencia.

DM. Sí, los Papelipolas son el resultado de la acción de un grupo de jóvenes que en el año 1957 se lanzaron a la actividad literaria, liderados por Gustavo Andrade Rivera y Víctor Cortés Vargas, con el apoyo de destacados poetas como Luis Ernesto Luna, Julián Polanía, Darío Silva Silva, en fin, esos poetas conformaron el movimiento de los Papelipolas. En esos años en Colombia (fin de las dictaduras conservadoras y comienzos del Frente Nacional, de recortada democracia) surgieron en casi todos los departamentos grupos de poetas opuestos a la estructura anterior. Eso fue lo que ocurrió en el Departamento, donde ellos se enfrentaron sobre todo al peso extraordinario que en la literatura del Huila tenía y sigue teniendo la figura de José Eustasio Rivera. En esa misma época surgieron los nadaístas, que tuvieron más éxito periodístico que los Papelipolas y que cualquier otro grupo del país, porque fueron más escandalosos y porque se dieron a conocer en una ciudad industrial como Medellín, donde se les da gran despliegue periodístico, mayor al de cualquier otro grupo en Colombia. Eso nos indica, por ejemplo, que lo que ocurre en una ciudad pequeña como Neiva no es noticia; al contrario, lo que sucede en Medellín es más serio y trascendental, pero sobre todo cuando incursionan en Bogotá y Cali, es decir, es cuestión de momento, de los despliegues publicitarios que hacen, especialmente, porque las ciudades escogidas son más desarrolladas, cuentan para la época con centros de estudios superiores y diarios y por lo mismo, tienen acceso a la producción cultural nacional e internacional rápidamente. Los nadaístas enseguida fueron acogidos en los suplementos literarios de El Colombiano, El Tiempo, El Espectador, mientras los Papelipolas no tuvieron la posibilidad de difundir su obra, de darse a conocer (porque en Neiva no había diario, que sólo se fundará en 1966, y menos Universidad) y esa es una diferencia que pesa.

- LOS PAPELIPOLAS SON RESULTADO DE LA ACCIÓN DE UN GRUPO DE JÓVENES QUE EN EL AÑO 1957, SE LANZARON A LA ACTIVIDAD LITERARIA, LIDERADOS POR GUSTAVO ANDRADE RIVERA Y VICTOR CORTES VARGAS.

FRL: Poetas importantes de los Papelipolas son Víctor Cortés Vargas, a quien se le conoció como Ángel Sierra Bastos y Julián Polanía Pérez. ¿Los conoció? ¿Qué recuerda de ellos?

DM: Los conocí, fui amigo de los dos y ambos son excelentes poetas, pero personalidades muy diferentes. Mientras Víctor era un político, un trabajador de la cultura y el periodismo, Julián, era un hombre más serio, más culto. Víctor era más creativo, más dedicado al periodismo, más abogado; de pronto era más intelectual Julián, que a la vez era más tímido para expresar las ideas y divulgar su obra; seguramente consideraba que debía pulirla más, por tanto, era más crítico de sí mismo. Lástima que un accidente de tránsito y una estructura médica atrasada, nos hubiera privado de la figura humana de Julián Polania Pérez.

FRL: La voz más representativa de los Papelipolas es Gustavo Andrade Rivera. ¿Qué opinión le merece la Carta a Neiva, que envío a su amigo Ramiro Bahamón?

DM: Yo creo en términos generales que es una buena carta, en el sentido de que señala las falencias de la época, pero al mismo tiempo, es lamentable y ese fue el principal problema de los Papelipolas: considerar que la sombra de Rivera les impedía surgir. Grave error. La sombra de Rivera no tenía por qué impedirles surgir, eso es cuestión de orden mental, porque ningún gran autor se convierte en obstáculo del trabajo de otros. Puede ocurrir por ejemplo, que el peso de García Márquez frene de cierta manera el desarrollo y difusión de nuevos novelistas como se vieron de cierta manera ensombrecidos, a pesar de ser tan buenos, figuras como Rafael Humberto Moreno-Durán y Germán Espinosa y todos los jóvenes que surgieron en esos momentos, pero insisto, eso es un problema mental, después de Rivera la voz más importante en el teatro es Gustavo Andrade Rivera.

FRL. Háblenos de su último libro y del que tiene en proyecto.

DM: Mi último y más importante libro es “Vigencia histórica del federalismo colombiano” en el cual resumo mis conceptos históricos y elaboro un análisis y una historia del federalismo colombiano en el siglo XIX y sus proyecciones para el XXI. Preparo con mucho cariño una biografía crítica de mi paisano (de Bello, Antioquia), don Marco Fidel Suárez, la figura más pura del conservatismo en Colombia. Aspiro a verla publicada este año y con ella daré por terminada mi tarea intelectual de más de 60 años.

Horizonte de tormenta en el istmo

Viejas injusticias internas, insuficiente inversión y el financiamiento espurio de los partidos, amenazan con hacer retroceder a Centroamérica.
por Rodrigo Lara Serrano, revista América Economía No. 378.
Las playas de Bluefields, en la costa del Caribe de Nicaragua, son paradisíacas. Al amanecer puede verse a turistas y pescadores recorrer sus extensas cintas de arenas blanco marfil. Unos buscan un recuerdo de postal. Otros están de pesca, detrás de la captura de una "langosta blanca". Basta sólo una para hacerse rico. ¿Langosta blanca? Samuel Logan, periodista de investigación estadounidense, es quien ha difundido el apodo local para los bultos de cocaína que los narcos dejan caer en alta mar y que luego recompran en hasta US$ 120.000. Abundan tanto que ya son parte de la economía de una región a la que el Estado central casi no tiene acceso.
El crecimiento del narcotráfico en Centroamérica es sólo una de las historias que están oscureciendo el horizonte de este grupo de países que están entre los más pequeños y pobres del hemisferio. La crisis económica global quitó el velo hipnótico que creaban las alzas de crecimiento y las remesas de los últimos años, dejando en evidencia las tareas pendientes de su dura realidad. Hoy los países de Centroamérica, algunos más que otros, deben encontrar maneras eficaces de reducir la desigualdad, diversificar su economía y reformar sus instituciones políticas, si no quieren que los viejos vicios las lleven al estancamiento o la convulsión donde las "familias" más ricas se enfrenten a "caudillos" de todo signo, tal como ocurrió en el siglo XX.
Es justamente el escenario político el que despierta más pesimismo. "Veo el panorama más negro posible", dice el guatemalteco Manfredo Marroquín, de la ONG Acción Ciudadana, que trabaja con Transparency Internacional en su país. "Vivimos un colapso en varios de los países de los partidos políticos que produce un déficit de liderazgo y esto lleva a las crisis de gobernabilidad", sintetiza. "El origen está en la mediatización de la política, la cual elevó la demanda de recursos para las campañas enormemente".
Carlos Vega, experto en seguridad y justicia de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), también en Guatemala, coincide. "Aquí ganan los que recaudan más fondos". Explica que el mecanismo electoral es simple. Se ingresa a los partidos para tener una figuración mínima. Como no hay ideologías, los partidos siguen tendencias clientelistas. "Es fácil ingresar a un partido cualquiera y presentarse a una elección", dice Vega. "Ese candidato pierde una o dos veces, pero ya es conocido, entonces encuentra un financista que piensa 'éste es un posible ganador' y, finalmente, le dan la plata que necesita".
Como las regulaciones de financiamiento político no existen o no se respetan, el sistema está abierto a todo tipo de aportes (de empresas, lavado de dinero, incluso narcos), lo que genera enormes incertidumbres en períodos electorales como el de 2009-2010.
Marroquín usa el ejemplo de Honduras. "Lo que pasa ahí es síntoma del colapso del sistema: dos partidos políticos de cien años que cada vez están más expuestos a intereses económicos o del narcotráfico y que se han olvidado totalmente de sus tareas de Estado", dice el guatemalteco. Así, en 2007 la tasa de desempleo hondureña era de casi el 28% (antes de la crisis actual) y, pese a que la tasa de inversión llegó a un espectacular 31% (2008), la cesantía siguió creciendo.
La baja institucionalidad política abre el campo a los caudillos. Pueden ser Zelaya, Ortega, Colom. Los pobres lo ven como una opción interesante en un mercado que carece de ofertas políticas reales. El síndrome Chávez, el surgimiento de un caudillo que suele ser o un outsider o un renegado. Tiene votantes, pero no partido. La elite lo considera un aventurero con aspiraciones dictatoriales. Él, unos fracasados incapaces de humanidad cuando más del 50% de la población vive en la pobreza. La lucha de poderes del Estado está servida.
Ésta parece ser la situación real o en potencia de Honduras, Guatemala y Nicaragua. "El Salvador es una excepción momentánea", dice Marroquín. "Parece una izquierda con un plan real de gobierno, pero todavía es muy prematuro para decir algo".
En San José, Josette Altman, Coordinadora Regional de Cooperación Internacional, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Flacso, concuerda parcialmente: "No creo que haya una crisis política incubándose. Sí una crisis social con consecuencias políticas. La paradoja es que hoy la ciudadanía no siente que la democracia mejora su calidad de vida".
"Lo que va a determinar el futuro de la región, más que la estructura económica, es la estructura institucional", dice el guatemalteco Jaime Rolando Rivera, CEO del panameño Bladex, una de las instituciones financieras más importantes surgidas en Centroamérica. "El valor de Costa Rica, más allá de su economía diversificada, es poseer un marco institucional permanente". Modelo hacia el que se mueve también Panamá.
Terreno desigual. Por ahora, es la profunda desigualdad entre ricos y pobres lo que genera más presiones en Centroamérica. En Nicaragua, el 1% de un millón de familias, o sea 10.000 familias, se lleva el 20% del ingreso nacional, en tanto que el 20% más pobre recibe el 4% de los ingresos. "La fotografía es casi homóloga en todos los países de la región", dice Néstor Avendaño, director ejecutivo de Consultores para el Desarrollo Empresarial (Copades), en Managua. ¿Se trata de un problema sin solución? Avendaño cree que es corregible si se impulsa "un gran intento subregional" de relanzamiento de las economías. Éste debería incluir el fomento de la educación técnica, la transferencia de tecnología, un fuerte mejoramiento de la infraestructura, una reforma tributaria y la creación de una agroindustria masiva.
El problema es que no hay ahorro interno con el cual financiar tal reconversión masiva. Y la región cuenta ahora con menos apoyo de millones de sus microinversores más devotos: los emigrantes. "La remesas representan para Nicaragua un 14% del PIB. Unos US$ 800 millones, y el 95% de ellas se consumen", dice Avendaño, en Managua. En El Salvador el impacto es todavía mayor. "Hay 2,5 millones de salvadoreños que trabajan en EE.UU.", menciona el sociólogo y economista nicaragüense Óscar René. "En El Salvador eso representa el 18% del PIB y su caída limita el mercado interno", agrega.
Mario Magaña, director de Asuntos Económicos y Comerciales de la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, dice al respecto que "la caída de las remesas es de un 10%. Pero eso impacta en 20% del consumo interno".
El impacto se multiplica por la integración subregional. Nicaragua posee 1,5 millón de emigrantes en tres países: EE.UU., Costa Rica y El Salvador. Como en Costa Rica se derrumbó la industria de la construcción, los nicaragüenses -ya un 10% de los habitantes- especializados en ella se han quedado sin trabajo.
Guillermo Zúñiga, ministro de Hacienda de Costa Rica, grafica el impacto en su país de esta forma: "El acumulado de los primeros cuatro meses del año muestra que el turismo ha caído en un rango de 8%. Las exportaciones registran caída en torno del 14%".
En Honduras, 250.000 m2 de "techo industrial", maquilas, se vaciaron entre enero y mayo. En Nicaragua, 19.000 personas, un quinto de los que trabajan en zonas francas, perdieron sus trabajos. Óscar René pone sal a la herida al recordar que el derrumbe de la demanda estadounidense "tiene un doble efecto: el comercio intracentroamericano también ha caído".
Descapitalizados. A esto se suma el problema sistémico de Centroamérica que le dificulta generar ahorro interno e inversión. "En Guatemala tenemos una pirámide demográfica anchísima en la base (edad promedio 15 años, sólo el 40% de la población es económicamente activo). Es muy difícil acumular ahorro cuando tan poca gente trabaja", dice Julio Héctor Estrada, Director del Programa Nacional Competitividad de Guatemala - Pronacom. El problema está en que "Centroamérica tiene una muy baja tasa de formación de capital. Abajo del 20% en casi todos los años en las últimas tres décadas en casi todos los países". Por eso "no importa cuanto subas tu productividad, si no puedes acumular capital a una tasa del 25% PIB anual, es difícil sostener un crecimiento del 6% o más anual del PIB de forma constante".
Por ello, el istmo depende mucho del financiamiento externo. En el caso de Honduras, Rebeca Patricia Santos, ministra de economía del depuesto presidente José Manuel Zelaya, lo explica así: "El año pasado recibimos US$ 250 millones del BID y del Banco Mundial, nuestras principales fuentes de crédito externo. Pero esos niveles son insuficientes cuando se trata de infraestructura. Una central hidroeléctrica sola puede costar US$ 350 millones".
Y Honduras necesita más de una. De hecho, se encontraba negociando con Brasil un préstamo de US$ 450 millones para destinarlos a ese fin en el momento del golpe. Es gracias a esa brecha que el presidente venezolano Hugo Chávez se ha convertido en un actor relevante en la región. Por medio de las ventas con pagos a largo plazo por parte de Petrocaribe, el gobierno venezolano les quitó una presión grave a los presupuestos de varios de los países, importadores netos de petróleo. "Si no hubiéramos tenido esa posibilidad, habríamos tenido una presión adicional todavía mayor sobre los niveles de nuestras reservas", arguye la ministra.
Lamentablemente, un componente que hace las cosas más difíciles es la alianza entre grupos de narcotraficantes mexicanos y las maras, las violentas pandillas urbanas, que amenaza con tomar por asalto el sistema político.
Luego de recordar que en México los narcos han comenzado a comprar a ex militares para que los entrenen, Peter Hakim, presidente de Inter-American Dialogue, dice que "las maras en conjunto a los narcotraficantes y su capacidad de comprar a cualquiera, son una mezcla muy peligrosa en varios países".
Carlos Vega, de Asies, tiene otra mirada. Si bien reconoce que "ellos, los narcos, les ponen escuelas, hospitales y la gente sencilla les agradece y, claro, así los manipulan", cree que hay espacio para el optimismo. "No somos un Estado fallido. Aquí la gente no se suicida. La gente es dura para luchar y vamos a seguir luchando", dice, pese a que más de 20 dirigentes sindicales e indígenas fueron asesinados en 2008.
Confianza multinacional. Lo bueno es que Centroamérica tiene recursos en sus manos para impedir que la historia empeore. De hecho, compañías de nivel mundial siguen confiando en su capacidad para ello. Una es Hanesbrands Inc, empresa manufacturera de indumentaria que posee más de una docena de marcas en el mercado de EE.UU. Opera en El Salvador y Honduras. Posee seis plantas en el primero, con una inversión local que excede los US$ 200 millones.
"De dos tercios a tres cuartos se han realizado de 2007 para acá", dice Edwin Zamora, su vicepresidente de Operaciones. A principios de ese año tenían dos plantas y empleaban a unas 2.000 personas. "Hoy tenemos un poco más de 7.000 y nuestra posición es que en los próximos 18 meses siga subiendo unas 1.000 a 1.500 más", dice. "Fabricar aquí en la región nos permite responder más rápido a nuestros clientes, sin mantener grandes inventarios y se ahorra en el transporte".
Es una buena noticia para la industria de la maquila salvadoreña, que generaba antes de la crisis unos 100.000 trabajos, y ya venía muy golpeada por el ingreso de China a la OMC hace tres años.
Similar confianza expresa Martín Castillo, director general de Operaciones para Centroamérica, el Caribe y Puerto Rico de Hewlett-Packard (HP). Acá, dice con orgullo, "somos un poquito más grandes que en China. Ellos tienen 8.000 empleados y nosotros estamos tocando los 10.000".
A punto de inaugurar una nueva inversión en Panamá, dice que esencial para esto es que "el nivel académico de Centroamérica es muy alto". Para él, a ello se suma la gran inversión en infraestructura de comunicaciones.
Buenas noticias en medio del difícil momento que atraviesa el istmo y que hace recordar que, así como empiezan, las tormentas también se van.
Con la colaboración de Loreto Urbina en San José y Solange Monteiro en Santiago.

MALABARISMO PRESUPUESTAL

Amylkar D. Acosta M1
El gobierno nacional presentó a la consideración del Congreso de la República el Proyecto de presupuesto para la vigencia 2010; esta vez el monto del mismo asciende a los $148.3 billones. Llama poderosamente la atención que mientras los gastos crecen un 7% con relación al presupuesto de la vigencia 2009, los ingresos corrientes de la Nación a duras penas aumentan 3.3%. Y eso que el gobierno espera que a través del Plan Antievasión de la DIAN se puedan recaudar $1.4 billones adicionales, disminuyendo la tasa de evasión en dos puntos para renta y en un punto en IVA. Adicionalmente, como es bien sabido, el gobierno pretende obtener con su Proyecto de “ajuste” tributario $2.1 billones, de los cuales $1 billón sería para la “seguridad democrática”. Con ello pretende contrarrestar el efecto combinado sobre los recaudos de la recesión económica –el año entrante se sentirá con mayor severidad su impacto - y la feria de las gabelas tributarias al gran capital. Este desfase de los gastos con respecto a los ingresos se pretende solventar recurriendo a los recursos de capital provenientes de la colocación de deuda pública y ello explica el brinco del 15.1% que se prevé para el año entrante. Pero, de la misma manera que se dispara el endeudamiento público, el servicio de la deuda también se eleva y de qué manera, 15.5% y ello que el peso de la misma se ha visto aliviado por la revaluación del peso con respecto al dólar, amén de que buena parte de la deuda externo se pesificó.
Es notorio el contraste, mientras para educación se apropia $17.1 billones y para inversión $24.4 billones, el servicio de la deuda absorbe $40.7 billones, 11% más que en 2009. Un aspecto que ha llamado poderosamente la atención es la destinación de $1.1 billones de gastos contingentes para cubrir los requerimientos que se derivan de las sentencias judiciales que condenan a la Nación. Este rubro se ha venido convirtiendo en un hueco negro por donde se van buena parte de los recursos del Estado, sin que de ello se siga el establecimiento de responsabilidades y en acciones de repetición en contra de los funcionarios negligentes. Se destaca también el hecho de que si sumamos las sumas apropiadas para Defensa Nacional, $8.5 billones y Orden público y seguridad ciudadana, $8.7 billones nos dan $17.2 billones, superando el magro presupuesto de educación. Y qué decir de la exigua partida asignada para Ciencia, Tecnología e Innovación (C + T + I), de sólo $198.000 millones, con lo cual la recientemente expedida Ley 1286 de ciencia y tecnología se tornará nugatoria en su aplicación. Con ello se está enviando un pésimo mensaje, en el sentido que entre las prioridades para este gobierno está primero la guerra que la educación!
Es de anotar que, según reciente estudio de Asobancaria, el Balance del Sector Público Consolidado (SPC), después de estar prácticamente equilibrado en 2008 (-0.1% del PIB), al tiempo que este año se cerrará con un déficit de 2.4%, ahora se prevé un déficit para el 2010 de 4.4%; es decir, que vamos de mal en peor.
Todo lo anterior nos hace ser muy pesimista sobre el margen de maniobra que tendrá el gobierno en el 2010 con este proyecto de presupuesto, que lejos de ser contracíclico, como lo demanda la actual coyuntura es más procíclico. Ya veremos los malabares a los que tendrá que recurrir el gobierno entrante para sortear este desbalance fiscal, que si es el mismo podría terminar sirviéndose de su propio cocinado.
Bogotá, agosto 15 de 2009
www.amylkaracosta.net

La reforma del sistema de salud necesita un héroe

Amy Goodman, Publicado el 12 de agosto, 2009

Imaginemos la siguiente escena. Estados Unidos, 2009. Dieciocho mil personas murieron en un año, un promedio de casi 50 al día. ¿Quién los está eliminando? ¿Qué los está matando?
Para investigarlo, el Presidente Barack Obama podría verse tentado a llamar a Jack Bauer, el agente de inteligencia inescrupuloso de la exitosa serie de televisión “24”, que siempre emplea la tortura y una serie de otras tácticas ilegales para ayudar al presidente a combatir el terrorismo. Pero el terrorismo no es el culpable aquí:
Es la falta de asistencia médica adecuada. Entonces, quizá la solución del presidente no sea Jack Bauer, sino el actor que interpreta ese papel.
El protagonista de “24” es representado por Kiefer Sutherland, cuya familia tiene conexiones muy fuertes con la reforma del sistema de asistencia médica en Canadá. Sutherland es nieto del fallecido Tommy Douglas, el político canadiense pionero a quien se le atribuye la creación del moderno sistema de asistencia de salud canadiense. De joven, Tommy Douglas casi pierde una pierna. Su familia no podía pagar el tratamiento, pero un médico lo atendió en forma gratuita, con la condición de que sus estudiantes pudieran observar. De adulto, Douglas vio el impacto de la pobreza generalizada provocada por la Gran Depresión. Entrenado como pastor de la iglesia, tenía un estilo de oratoria popular.
Incursionó en la política, y formó parte del partido Federación Cooperativa del Commonwealth. Tras varios años en el Parlamento, lideró la decisiva victoria de su partido en la provincia de Saskatchewan, que llevó al poder al primer gobierno social-demócrata de América del Norte.
Douglas se convirtió en gobernador de Saskatchewan y fue pionero en la implementación de políticas progresistas allí, como la expansión de los servicios públicos, la sindicalización y el seguro público de los automóviles. Pero la mayor batalla de Douglas, por la cual es más recordado, es la creación de un seguro de salud público universal, denominado Medicare, que fue aprobado en Saskatchewan en 1962 y garantizó asistencia médica para todos los habitantes. Los médicos de la provincia hicieron una huelga que duró 23 días y que contó con el apoyo de la Asociación de Médicos de Estados Unidos. A pesar de la oposición de la industria, el programa Medicare de Saskatchewan fue tan exitoso y popular que fue adoptado en todo Canadá.
Tommy Douglas dijo: «La medida del valor de un gobierno no es solamente el Producto Nacional Bruto, tampoco el equilibro de la balanza internacional de pagos, no está solamente en la cantidad de reservas de oro. Seguramente el valor de un gobierno está en lo que hace por su gente, la medida en que mejora su calidad de vida, mejora la asistencia de salud, les da mejores medidas de seguridad, mejores estándares de valores morales. Eso es lo que hace grande a una nación».
Mientras Tommy Douglas luchaba por el sistema de salud en Canadá, una batalla similar se libraba en Estados Unidos. Esa batalla tuvo como consecuencia la aprobación de los programas Medicare y Medicaid, que garantizaron cobertura médica a los ciudadanos de tercera edad y a los pobres, a través de un sistema de pagador único.
Rush Limbaugh, Glenn Beck de Fox News y grupos financiados por la industria de los seguros están alentando a la gente a que interrumpa las reuniones con miembros del Congreso en las sedes de los gobiernos locales. Algunos de los enfrentamientos se han tornado violentos, o al menos amenazadores. Fuera de un evento encabezado por el Presidente Obama en Portsmouth, New Hampshire, un manifestante con una pistola atada a la pierna llamó la atención con un cartel que decía “Es hora de regar el árbol de la Libertad”. La cita completa de Thomas Jefferson, que no fue incluida en el cartel, prosigue así “…con la sangre de los tiranos y de los patriotas”. Rush Limbaugh dice que “24” es uno de sus programas preferidos. Hasta visitó el set de filmación. Rush debería aprender del actor que representa a su héroe, Jack Bauer. Limbaugh y su séquito pueden descubrir que la verdad no es tan satisfactoria como la ficción.
En 2004, un encuesta realizada por la Canadian Broadcasting Corporation nombró a Tommy Douglas como “El canadiense más grande” de todos los tiempos. En una manifestación en el año 2000 contra los esfuerzos por echar atrás el sistema de Medicare en la provincia de Alberta, Kiefer Sutherland defendió al sistema público de pagador único de Canadá.
Dijo: “El sistema de asistencia médica privada no funciona. Estados Unidos está intentando cambiar su sistema. Es demasiado caro conseguir asistencia médica total en Estados Unidos. ¿Por qué razón vamos a emular su sistema aquí?", se preguntó Sutherland. Y continuó "Considero que es un tema humanitario. Este es un tema sobre lo que está bien y lo que está mal, lo que es decente y lo que no”.

Quizá Jack Bauer pueda ser nuestra salvación.
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Denis Moynihan colaboró en la producción periodística de esta columna.
© 2009 Amy Goodman
Texto en inglés traducido por Mercedes Camps y Democracy Now! en español, spanish@democracynow.org
Amy Goodman es la presentadora de “Democracy Now!”, un noticiero internacional diario de una hora que se emite en más de 550 emisoras de radio y televisión en inglés y en 200 emisoras en español. Es coautora del libro “Standing Up to the Madness: Ordinary Heroes in Extraordinary Times,” recientemente publicado en edición de bolsillo.

Que alguien me responda…

Jorge Mejía Martínez, Jorge.mejia@une.net.co
Un técnico de UNE me confesó la angustia que le produce salir todas las mañanas a trabajar en muchos lugares de Medellín. Es imposible ingresar a un barrio de la parte alta de la comuna ocho, o de la trece, o de la uno, o de Belén Altavista, a reparar algún daño telefónico porque son amenazados, atracados, apedreados, o simplemente notificados de que a partir de determinado lugar no deben avanzar so pena de poner en riesgo su integridad. En los reportes diarios de su labor es cada vez más frecuente el uso del concepto “conflicto” para justificar que la actividad encomendada no se puso realizar. La explicación no es chistada por ningún ejecutivo de la empresa o de los contratistas. Lo cierto es que esa frase de que en Medellín no hay lugares vedados o intransitables por culpa de la criminalidad, no es más que una manida frase.
Si un hombre serio y responsable como el coronel Luis Eduardo Martínez, recientemente posesionado como Comandante de la Policía Metropolitana, se atreve a proponer el toque de queda a partir de las 6 de la tarde en algunas comunas de Medellín es porque la inseguridad urbana está desbordada. Como en Itaguí o en el bajo cauca. Ya no basta pedir más incremento de píe de fuerza o conformar escuadrones anti homicidios o prolongar la prohibición del porte de armas, tampoco perseguir a los motociclistas y los parrilleros o reducir el tiempo de diversión en la noche. Todas, medidas bien intencionadas, pero aparentemente ineficaces. Como también son elementales las propuestas de abordar la inseguridad como un asunto del valle de Aburra –de hecho la policía así lo asume a través del departamento de Policía Metropolitana- y la de reclamar mayor acción por parte de la Fiscalía –solicitud respondida por la Directora seccional en el sentido de que la Fiscalía no puede dar más-.
El frenazo en la reducción de los homicidios iniciado desde el segundo semestre de 2007, es brutal. Las cifras de hoy superan ampliamente las de todo el año anterior; estamos ad portas de retornar a las estadísticas de 2003. La Personería de Medellín se ha convertido en un fiel notario de lo que pasa en la ciudad. Y en tal sentido no puede pasar desapercibido su riguroso informe de hace pocos días sobre lo que está ocurriendo en Medellín: “A partir de 2003, con el inicio del proceso de desmovilización, la hegemonía de la estructura del narcotráfico ligada al paramilitarismo conocida como “La Oficina de Envigado” obtiene el control hegemónico de la criminalidad en la ciudad y se comienza a disminuir el número de homicidios de la ciudad de manera ostensible hasta alcanzar las cifras más bajas de los últimos 20 años. Pero el control social en los territorios fue ejercido a través del uso eficaz del miedo. Desde fines del año 2007 esta estructura pierde el monopolio de la ilegalidad y se presentan reorganizaciones del mundo criminal, generándose rupturas al interior de la “Oficina de Envigado” y entre sus facciones con otras estructuras mafiosas y con ello, el enfrentamiento violento entre grupos armados de la ciudad conocidos como “bandas” y “combos”, quienes se disputan el control hegemónico del territorio. Esto ha traído consigo el incremento de homicidios, así como de otros tipos de violencias.”
Las autoridades, no solamente las locales, debieran responder: ¿la reducción de homicidios acentuada desde el año 2003 se debió a la política de seguridad democrática del gobierno nacional? ¿Qué implicó la llegada de Sergio Fajardo a la alcaldía? O, como dice la Personería ¿esa reducción obedeció a la consolidación de la hegemonía de la llamada “Oficina de Envigado”? – casualmente, después de la operación Orión-. Lo cual permite que los medellinenses le demos credibilidad a la afirmación oficial de que lo que sucede hoy es consecuencia de disputas territoriales por el control de lucrativas actividades ilegales. O sea que SÍ hay relación entre hegemonía de la criminalidad y reducción de homicidios, y pérdida de hegemonía e incremento de homicidios. Ante lo cual uno no puede dejar de preguntar: ¿entonces, cuál ha sido el papel de la institucionalidad y la autoridad?

2009-08-10T14:48:00.001-07:00

MANUAL DE LIDERAZGO:
¿Desea adquirir el manual de liderazgo?,
Contenido: En el manual encontrarás los siguientes temas:
1. ¿Qué es un líder?
2. ¿El líder nace o se hace?
3. Visión de futuro
4. Liderazgo en cualquier puesto de trabajo
5. Liderazgo en la propia vida
6. Características básicas del líder
7. Características complementarias del líder
8. El antilíder
9. Líder carismático
10. Persona de acción
11. Aceptar el cambio
12. Correr riesgos
13. Aprendizaje
14. Tomar decisiones
15. Modo de actuar
16. Autoridad versus persuasión
17. Empleo del miedo
18. Entorno laboral
19. Comunicación
20. Pequeños detalles
21. Trabajo en equipo
22. Conflictos dentro del equipo
23. Relación con los empleados
24. Motivación
25. Fijar metas
26. Descentralización
27. Sistemas de medición
28. Premios
29. Crisis
30. Dificultades del líder
31. Herencia
Para adquirirlo puede escribir a: noticieroinformatico@une.net.co

2009-07-28T17:10:00.000-07:00

CONTENIDO

• Nueva Encíclica, las cosas por su nombre. Gabriel M. Otálora.
• ¿El “daño colateral” no cuenta?, Juan Manuel López Caballero.
• La crisis de la vida silvestre, peor que la crisis económica, Ecoportal.
• Cara y sello, Amylkar Acosta.
• Columna de Amy Goodman.
• ¿Para dónde va el dólar?, Mauricio Cabrera Galvis.
• Honduras, cepo ideológico. Octavio Quintero.
• Valor social del sistema financiero, César González Muñoz.
• Lo que esconden las bases militares. Jorge Mejía Martínez.
• Lo hora de la verdad y el trapo rojo. Leopoldo de Quevedo.
• La línea del color del siglo XXI. Amy Goodman.
• Hacia la reconquista Liberal, Julio Enrique Ortiz.

NUEVA ENCÍCLICA: LAS COSAS POR SU NOMBRE

Gabriel M. Otalora, gabriel.otalora@euskalnet.net

Benedicto XVI acaba de publicar una nueva encíclica clara y directa que todo el mundo va a entender, incluidos los representantes del grupo de países ricos G-8. Siguiendo la estela de Juan XXIII y Pablo VI, "Caridad en la verdad" recoge más frutos del Concilio Vaticano II. Si tuviese que resaltar algo de esta encíclica sería lo que, a mi juicio, supone el hilo conductor de toda esta reflexión papal: la imperiosa necesidad de superar la visión en clave materialista de los acontecimientos humanos.

De la misma forma que la Iglesia institución ha denunciado hasta la saciedad el materialismo marxista (llegando a criticar a la Teología de la Liberación porque admitía el análisis marxista de la realidad), Benedicto XVI, desde los hechos y la fe, no deja margen de interpretación en su crítica al materialismo capitalista, a su estrategia y a sus fines, ante las consecuencias que está teniendo para el ser humano. Se trata de una encíclica, por tanto un texto doctrinal católico de alcance mundial. Me atrevo a decir, pues, que estamos ante una clara llamada a las conciencias sobre la incompatibilidad del mensaje cristiano con una estructura socioeconómica materialista del signo que sea, en este caso, sobre las prácticas neoliberales actuales. Pero a diferencia de posición sobre el marxismo, Joseph Ratzinger se va a encontrar muy solo entre su curia. Sin ir tan lejos, el obispo auxiliar de Madrid ha sido el primero en matizar e interpretar la encíclica, en la que no ve condena alguna al modelo capitalista laminando así cualquier atisbo de denuncia profética del mismísimo Papa. No es la primera vez que los más fieles a la involución eclesial dan la nota generando dudas sobre a qué señor sirven en la práctica.

Desde el principio de la encíclica ya se afirma que la caridad (el amor) es la vía maestra de la doctrina social de la Iglesia. Así, toda la reflexión posterior, por dura que resulte, debe entenderse desde esta posición. A partir de aquí, afirma que nadie puede dar al otro de lo suyo sin haberle dado en primer lugar lo que en justicia le corresponde, señalando la responsabilidad tanto de las multinacionales como de las corruptelas locales de los países pobres. El resultado del escándalo de las disparidades hirientes, continúa el texto papal, es que existan tantos Lázaros a los que no se consiente sentarse a la mesa del rico Epulón. Y recuerda la denuncia que hiciera Pablo VI: "Los pueblos hambrientos interpelan hoy, con acento dramático, a los pueblos opulentos" pidiendo a continuación, "urgencia en las reformas y que se actúe con valor y sin demora".

Ante esta situación, el Papa siente la necesidad de una nueva y más profunda reflexión sobre el sentido de la economía y de sus fines. O sea, sobre los planteamientos estratégicos y a los resultados derivados del Sistema. Por si aun existen dudas, apunta directamente a "la acumulación en general y de los recursos básicos y energéticos en particular en manos de unos pocos es la fuente del problema". Exceso por un lado y falta de distribución por otro.

Afirma que la Iglesia toda, es decir, cardenales, arzobispos y obispos incluidos, "deben defender la tierra, el agua, el aire y sobre todo proteger al hombre contra la destrucción de sí mismo"; una clara llamada a huir de la inhibición y a dar un paso al frente de compromiso activo frente a los desmanes económicos que deshumanizan a tantos millones de seres. Un paso al mismo nivel de postura, diría yo, de otros materialismos y del aborto, por ejemplo. En este sentido, el Papa afirma que las finanzas deben renovar sus estructuras. Apunta a un sistema financiero que tenga como meta el desarrollo plena de las personas; es decir, que el progreso sea material y espiritual. Aboga por una reforma de la arquitectura económica y financiera internacional y de la ONU sin olvidarse de señalar el riesgo de que la globalización sustituya las ideologías por la técnica transformándose ella misma en un poder.

La encíclica finaliza haciendo alusiones a la bioética, los inmigrantes, los medios de comunicación y los sindicatos, a los que anima a explorar nuevas vías ahora que "se ha desplazado la centralidad del trabajador al consumidor".

En suma, pocas páginas pero todo un despliegue brillante en torno a los problemas socioeconómicos, a sus causas y soluciones, que apunta directamente al corazón humano de cualquier persona de buena fe. Lástima que al Papa no le ayuden algunos signos externos representados en un Estado vaticano y una posición de poder que a muchos, a la luz del evangelio, les echa para atrás. Por tanto, a esta gran encíclica le debería seguir inexcusablemente otros signos eclesiales que refuercen esta llamada a la humanización y a volver los ojos a la Buen Noticia como el faro de referencia para el desarrollo de todos. Para todos queda la reflexión de si remar a contracorriente de esta encíclica, o simplemente desentenderse de los remos, no es un claro signo de injusticia y escándalo. En las reuniones del G-8, en El Salvador y en Roma.

¿El ‘daño colateral’ no cuenta?

Juan Manuel López Caballero.
Con el título de ‘Daño Colateral’ una película de Arnold Schwarzeneger de hace algunos años hacía referencia a los efectos de la guerra contra la guerrilla en la población civil. Como por casualidad el país escogido por los guionistas para ilustrar este problema fue Colombia.
No se trataba de un documental y la trama en principio era ficción y los escenarios y los personajes inventados, sin embargo lo que hoy tendríamos como realidad desbordaría cualquier libreto cinematográfico.
Daño colateral son entre 3 y 4.5 millones de desplazados que perdieron su condición de vida y no reciben del Estado ninguna solución.
Daño colateral es el que sufren los retenidos por la guerrilla porque no puede haber acuerdos humanitarios sino rendición incondicional (o liberación incondicional y administrada únicamente por las fuerzas armadas) ya que en caso contrario no se logra una victoria sino se reconoce la existencia de un conflicto armado.
Daño colateral sufren las víctimas de los falsos positivos; también sus familiares que deben esperar a que se sentencie contra quienes los ejecutaron para demandarlos, porque según el gobierno los delitos de quien actúa a nombre del Estado no se pueden equiparar a los de los otros delincuentes.
Pero daño colateral también es la destrucción que han sufrido nuestra Constitución, nuestro sistema jurídico y la organización jurídico-política que debía regir el país, porque para mantener el mismo gobierno y continuar la guerra se ha desmantelado todo el ordenamiento creado por el poder Constituyente hace apenas 18 años.
Daño colateral también el político, puesto que ha polarizado la sociedad y creado un cisma entre quienes están con el Gobierno y consideran que quien lo cuestione es antipatriota, y quienes no comulgan con los métodos con los cuales se están logrando los resultados tanto electorales como militares y piensan que son los que dirigen el Gobierno quienes están acabando con el país.
Daño colateral es el desconocer y minimizar la importancia de soluciones a los problemas de salud o de educación, y destinar todo el esfuerzo impositivo, tanto el ordinario como el excepcional, a la guerra, como si con esto desaparecieran la pobreza, la desigualdad y la exclusión que la alimentan (y que engrosan por igual las filas de la guerrilla, de los paramilitares, de la delincuencia, del narcotráfico, e incluso la inmensa mayoría de las fuerzas remuneradas de soldados y vigilantes profesionales).
Daño colateral es el no haber manejado la economía en función y en previsión de un futuro, relegando a un segundo plano y a un futuro incierto la inversión en infraestructura y dedicando la época de las vacas gordas a la prioridad única de multiplicar la capacidad bélica.
Pero sobre todo daño colateral es la pérdida de la ética pública -y en muchos casos de la moral privada- cuando se ha acudido a toda clase de delitos y violaciones, que han reivindicado y hasta cierto punto impuesto el derecho a delinquir cuando el propósito es profundizar la guerra, cerrando los ojos ante todo lo anterior significa, y se sigue pensando que hasta que no se acabe a las FARC todo esto se justifica; que vamos por buen camino; y que debemos respaldar o simplemente permitir que se siga con las mismas políticas y bajo el mismo régimen.

La crisis de la vida silvestre es peor que la crisis económica

La vida en la Tierra está gravemente amenazada, pese al compromiso de los dirigentes mundiales de invertir la tendencia, según un análisis detallado de la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN™.
02 July 2009 | News - Press Release, Ecoportal.
El estudio de la UICN, que se publica cada cuatro años, aparece inmediatamente antes de la fecha fijada por los gobiernos para evaluar hasta qué punto se lograron los objetivos 2010 de reducción de pérdida de la biodiversidad. El informe de la UICN, Wildlife in a Changing World (La vida silvestre en un mundo cambiante) muestra que no se realizará el objetivo de 2010.
“Cuando los gobiernos toman medidas para reducir la pérdida de biodiversidad, se logran ciertos éxitos de conservación, pero todavía distamos mucho de invertir la tendencia”, dice Jean-Christophe Vié, Director Adjunto del Programa de Especies de la UICN y redactor principal de la publicación. “Es hora de reconocer que la naturaleza es la empresa más grande del planeta, que trabaja para beneficio del 100% de la humanidad – y lo hace gratis. Los gobiernos deberían dedicar el mismo esfuerzo, si no más, a salvar a la naturaleza que a salvar a los sectores económicos y financieros.”
El informe analiza 44.838 species de la Lista Roja y presenta los resultados por grupos de especies, regiones geográficas, y tipos de hábitats, como marino, terrestre y de agua dulce.
Muestra que 869 especies están extintas o extintas en estado silvestre; la cifra asciende a 1159 si se suman las 290 especies en peligro crítico de extinción clasificadas como posiblemente extintas. En total, por lo menos 16.928 especies están amenazadas de extinción. Si se tiene en cuenta que sólo el 2,7% de las 1,8 millones de especies descritas han sido analizadas, esta cifra es una subestimación considerable, pero constituye una fotografía útil de lo que está sucediendo a todas las formas de vida en la Tierra.
Un número creciente de especies de agua dulce han sido evaluadas, proporcionando un mejor panorama de la difícil situación que enfrentan. En Europa, por ejemplo, el 38% de todos los peces están amenazados; en Africa Oriental, el 28%. Motivan este alto nivel de amenaza la gran conectividad de los sistemas de agua dulce, que permite a la contaminación y a las especies invasoras propagarse con rapidez, y el aprovechamiento de los recursos hídricos con poca atención a las especies que en ellos viven.
En los océanos, el cuadro es igualmente sombrío. El informe muestra que una amplia gama de especies marinas sufren pérdidas potencialmente irreversibles a causa de la sobrepesca, el cambio climático, las especies invasoras, el desarrollo costero y la contaminación. Por lo menos el 17% de las 1045 especies de tiburón y de raya, el 12,4% de los meros y seis de las siete especies de tortugas marinas están amenazadas de extinción. Muy visiblemente, 27% de las 845 especies de corales de arrecife están amenazadas, 20% están casi amenazadas y 17% no cuentan con datos suficientes para evaluarlas. Las aves marinas están mucho más amenazadas que las terrestres, con un 27,5% en peligro de extinción, comparado con 11,8% de las terrestres.
“Imagínense las pesquerías sin peces, la explotación forestal sin árboles, el turismo sin arrecifes de coral u otras especies silvestres, los cultivos sin polinizadores”, explica J.C. Vié. “Imagínense el perjuicio para nuestras economías y sociedades si todo ello se perdiese. Todas las plantas y animales que configuran la extraordinaria vida silvestre del planeta tienen un papel específico y aportan bienes esenciales, como alimentos, medicamentos, oxígeno, agua pura, polinización de los cultivos, almacenamiento del carbono y fertilización de los suelos. Las economías dependen completamente de la diversidad de las especies. Las necesitamos a todas, en grandes cantidades. Literalmente, no podemos permitirnos perderlas.”
El informe muestra que cerca de un tercio de los anfibios, más de un ave de cada ocho y aproximadamente una cuarta parte de los mamíferos están amenazados de extinción. En algunos grupos de plantas, como las coníferas y las cicadáceas, la situación es aún peor, con 28% y 52% de especies amenazadas respectivamente. En todos estos grupos, la destrucción de los hábitats, a través de la agricultura, la construcción y la explotación forestal, es la amenaza principal y se extiende por todo el mundo.
En el caso de los anfibios, la quitridiomicosis, una enfermedad causada por un hongo, afecta gravemente a una cantidad creciente de especies, dificultando la acción de conservación. Entre las aves, la mayor cantidad de especies amenazadas se halla en Brasil e Indonesia, pero la mayor proporción de aves amenazadas o extintas se encuentra en las islas oceánicas. Las especies invasoras y la caza son las principales amenazas. Para los mamíferos, la caza insostenible es el mayor peligro, después de la destrucción de hábitats. El impacto es importante en Asia, donde la deforestación avanza también a ritmo acelerado.
"La lectura del informe es deprimente,” dice Craig Hilton Taylor, Director de la Unidad de la UICN encargada de la Lista Roja y co-redactor del estudio. “Nos dice que la crisis de extinción es tan grave como lo creíamos o aún peor. Pero indica también las tendencias que siguen las especies y por ende es una parte esencial del proceso de decisión. De aquí a 2010, la comunidad internacional debería utilizar este informe atinadamente para responder a la situación.”
El cambio climático no es actualmente la amenaza principal a las especies silvestres, pero la situación puede cambiar próximamente, según el informe. Tras examinar las características biológicas de 17.000 especies de aves, anfibios y corales de arrecife, el informe halla que una proporción significativa de las especies que hoy no están amenazadas de extinción son vulnerables al cambio climático. Se cuentan entre ellas el 30% de las aves no amenazadas, el 51% de los corales no amenazados y el 41% de los anfibios no amenazados, todos los cuales tienen rasgos que los vuelven vulnerables al cambio climático.
Los índices de la Lista Roja permiten rastrear tendencias de riesgos de extinción en diversos grupos de especies. Se han calculado nuevos índices, que proporcionan algunos resultados interesantes. Las aves, los mamíferos, los anfibios y los corales muestran una declinación continua, particularmente rápida en el caso de los corales. Se han calculado asimismo dichos índices para especies de anfibios, mamíferos y aves utilizados para alimentos y medicamentos. Los resultados muestran que las especies de aves y mamíferos utilizadas con estos fines están mucho más amenazadas. La disminución de estos recursos tiene un impacto sobre la salud y el bienestar de las poblaciones que dependen directamente de ellos.
“La Lista Roja de la UICN abre una ventana a muchos de los grandes problemas de nuestra época, como el cambio climático, la destrucción de ecosistemas de agua dulce y la sobrepesca”, dice Simon Stuart, Presidente de la Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN y co-redactor. “Si no tratamos las causas fundamentales de la insustentabilidad de nuestro planeta, los elevados ideales de los gobiernos en materia de reducción de riesgos de extinción no contarán para nada.” www.ecoportal.net
Para leer el informe completo, Wildlife in a Changing World – an analysis of the 2008 IUCN Red List of Threatened Species™ (La vida silvestre en un mundo cambiante – un análisis de la Lista Roja de Especies Amenazadas™ 2008 de la UICN) (English)
http://data.iucn.org/dbtw-wpd/edocs/RL-2009-001.pdf
Para más informaciones
UICN - Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
Oficina Regional para América del Sur
http://www.iucn.org/sur

CARA Y SELLO

Amylkar D. Acosta M1
Como lo afirma el premio Nobel de Economía Paul Krugman, en materia de competitividad “La productividad no lo es todo; pero, a largo plazo, lo es casi todo”. Uno de los mayores retos que tiene Colombia de cara a la postcrisis es precisamente cómo mejorar en todos aquellos aspectos que tienen que ver con la competitividad, única manera de retomar la senda del crecimiento sostenido de su economía. Una vez superada la crisis se recrudecerá la guerra comercial entre los países, al tiempo que los inversionistas serán más exigentes y selectivos al momento de tomar sus decisiones de en dónde invertir. El país no puede, entonces, aspirar a seguir siendo competitivo con base en la tasa de cambio y los costos laborales, pues ya sabemos que esta es un arma de doble filo, que hoy nos puede favorecer pero mañana se devuelve contra nosotros mismos. Sólo la mayor productividad, tanto del trabajo como del capital, asegura la consolidación del desarrollo industrial del país, para así poder incursionar con fuerza en el mercado externo, pero sin desguarnecer la retaguardia del mercado interno.
Un aspecto primordial inherente a la competividad es atraer la inversión extranjera directa (IED), pues con ella se apalanca el crecimiento y se propicia la transferencia de tecnología. Para ello, más importante que las gabelas impositivas es el mejoramiento del clima de los negocios y en ello el país ha logrado importantes progresos. Según el último informe del Banco Mundial (BM) y la Corporación Financiera Internacional (IFC), en el Doing Business (DB)2009, Colombia y República Dominicana son los líderes en Latinoamérica y el Caribe en hacer ajustes para hacer que el ambiente de negocios sea más amigable y fluido. Por segundo año consecutivo, Colombia se erige como líder global en esta línea de facilitar acciones empresariales, ascendiendo de un año a otro desde el puesto 66 hasta el 53 entre 181 países, por sus ajustes y optimizaciones en cinco de las diez áreas que estudia el informe.
Estos avances tan importantes, señaló el Ministro de Comercio, Turismo y desarrollo, Luis Guillermo Plata, “demuestran que Colombia está cambiando en todos los sentidos, pues no sólo ha mejorado las cifras en reducción de violencia, sino que se están haciendo grandes esfuerzos para avanzar en otros indicadores”. Desafortunadamente el país no está cambiando “en todos los sentidos” como lo afirma con el deseo el Ministro, pues otro barómetro que mide también el grado de competitividad de los países pone al desnudo nuestras falencias. Se trata del reporte anual del Foro Económico Mundial, referido fundamentalmente a las facilidades para promover el comercio. En la primera versión de este escalafón, que se elaboró en 2008, Colombia ocupó el puesto 75 entre 118 paíases. Este año cayó al lugar 84 entre 121, perdiendo 9 escalones de un año a otro; desde luego, no se trata de que el país esté retrocediendo sino que otros países están avanzando con mayor rapidez, lo que hace que se siga rezagando. Cómo se explica que mientras el país muestra muy significativos avances en el DB baja en el ranking del FEM? Sencillamente, el Índice del Banco Mundial tiene un concepto más restrictivo de la competitividad, reduciéndolo al “entorno para hacer negocios”. El del FEM es más comprensivo al definir la competitividad como el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan la productividad de un país. Mientras el FEM incluye entre otros la calidad de la infraestructura de transporte y telecomunicaciones y la estabilidad del ámbito macroeconómico, el DB se concentra en temas de eficiencia en trámites y régimen tributario.
Ello indica que lo que se ha venido haciendo para mejorar el clima de los negocios es muy importante, es una condición necesaria pero no suficiente para alcanzar el objetivo de un mayor y mejor posicionamiento en la economía global. Hay mucho más por hacer en lo concerniente a las facilidades para promover el comercio, sobre todo en el área del entorno empresarial, que es lo que peor le va. No deja de desconcertar que sea justo en este renglón, “que contempla el impacto de la seguridad sobre los negocios” en el que el país ocupe el último lugar, llevando el farolito. Y ello, muy a pesar de la gran apuesta de la actual administración con su política de la “seguridad democrática”, como uno de los pilares de la confianza. Hay que hacer y mucho en este otro frente, especialmente en el fortalecimiento institucional, para poder encarar con éxito los desafíos del futuro. Esta es la otra cara de la moneda.
Bogotá, julio 17 de 2009
www.amylkaracosta.net

De ejecutivo de relaciones públicas de la industria de seguros de salud a denunciante de sus atrocidades
Por Amy Goodman
Publicado el 15 de Julio de 2009
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Wendell Potter es la peor pesadilla de la industria de los seguros de salud. Se convirtió en informante. Potter, ex principal portavoz de la gigante aseguradora CIGNA, declaró recientemente ante el Congreso: “Mi nombre es Wendell Potter, durante veinte años trabajé como ejecutivo de empresas de seguros de salud y vi cómo confunden a sus clientes y abandonan a los enfermos, todo para dejar conformes a los inversores de Wall Street”.
Potter estuvo muy involucrado en su trabajo en el desarrollo de estrategias de CIGNA y de la industria de seguros en general para mantener su alto nivel de ganancias, obtenidas gracias al sistema de salud estadounidense. Me dijo: “A lo que más temen es a un sistema de pagador único. Pero temen incluso el hecho de que se proponga la opción de un seguro de salud público. Pondrán todas las trabas que puedan para frustrar eso, para tratar de asustar a la gente para que piense que apoyar una opción de seguro de salud público provocaría una rápida caída hacia el socialismo…poniendo a la burocracia gubernamental entre uno y el médico. Han utilizado estos argumentos durante años y siempre han funcionado”.
En 2007, CIGNA negó a una adolescente de California, Nataline Sarkisyan, cobertura médica para un transplante de hígado. Su familia denunció el hecho en los medios. La Asociación de Enfermeros (CNA, por sus siglas en inglés) en California apoyó la denuncia. Geri Jenkins es el director de la CNA. Dijo: «Y es realmente atroz que permitamos que se tomen decisiones pensando en el dinero y no en las vidas humanas y en lo que se necesita para mantener con vida a la gente. La familia Sarkisyan tenía seguro de salud. Y esa es la cuestión aquí. Tenían seguro. Habían hecho todo lo que se esperaba de ellos. Trabajaban mucho, pagaron por su seguro, y sin embargo, cuando lo necesitaron, no estaba allí para ellos». Bajo creciente presión, CIGNA finalmente le otorgó cobertura para realizar el transplante. Pero fue demasiado tarde. Dos horas después de la autorización, Nataline murió. Wendell Potter era el portavoz de CIGNA en aquel entonces.
De camino a visitar a unos familiares en Tennessee, Potter se detuvo en una “expedición médica” en Wise, Virginia. La gente manejaba durante horas para recibir asistencia gratuita en clínicas provisorias instaladas en establos para animales en el predio de un parque de atracciones local. Potter me dijo que semanas más tarde, mientras volaba en un avión de la empresa CIGNA junto a su director ejecutivo: “Me di cuenta de que las primas de algunas personas me estaban ayudando a viajar de ese modo, que pagarían mi almuerzo servido en vajillas de porcelana china. Y luego pensé en esos hombres y mujeres que había visto en el Condado de Wise, definitivamente no tenían ni idea de cómo viven los ejecutivos de las empresas de seguros”.
Los ejecutivos de la industria de seguros y los inversores de Wall Street son adictos a las enormes ganancias y a los aumentos de dos dígitos en las tasas anuales. Para acaparar más ganancias, dice Potter, si una persona hace una solicitud importante de cobertura, el asegurador a menudo inspeccionará la solicitud de cobertura original de la persona, en busca de cualquier error que permita cancelar la póliza. De manera similar, si los empleados de una pequeña empresa hacen demasiados reclamos de reembolso, la aseguradora, dice Potter, “muy probablemente aumente tanto las tasas que a su empleador no le quedará otra alternativa que dejarlo a Ud. y a sus compañeros de trabajo sin seguro médico”.
Esta semana, mientras la Cámara de Representantes y el Senado presentan sus proyectos de ley sobre el sistema de salud, Potter advierte: “Algo que hay que recordar es que la industria de los seguros de salud se ha venido anticipando a este debate sobre el sistema de salud desde hace muchos años…y se ha posicionado de manera de estar muy cerca de los miembros influyentes de ambos partidos en el Congreso”. El Senador de Montana Max Baucus preside el Comité de Finanzas del Senado, que es clave para la reforma del sistema de salud. Potter prosiguió: “La industria de seguros, la industria farmacéutica y otros involucrados en la industria de la asistencia médica han donado…millones de dólares a sus campañas en los últimos años. Pero además del dinero, son las relaciones las que cuentan, y es por eso que la industria de seguros contrató a muchos, pero muchos lobbistas, algunos de los cuales trabajaron para miembros del Congreso, y algunos que son ex miembros del Congreso para que hicieran lobby por ellos”.
La industria de los seguros y otros grupos que tienen intereses económicos en la industria de la salud están haciendo un fuerte lobby contra la opción de seguro de salud público sin fines de lucro que propone el gobierno, y están gastando, según el Washington Post, 1,4 millones de dólares al día para persuadir al Congreso y a la opinión pública.
No nos dejemos engañar. La negativa de las empresas de seguro médico a proporcionarles a sus clientes la cobertura requerida mata gente, y Wendell Potter conoce todos los secretos. Sus denuncias podrían ser justo lo que se necesita para abandonar por fin lo que está ‘enfermo’ en nuestro sistema de asistencia de salud.
———————————
Denis Moynihan colaboró en la producción periodística de esta columna.

© 2009 Amy Goodman
Texto en inglés traducido por Mercedes Camps y Democracy Now! en español, spanish@democracynow.org
Amy Goodman es la presentadora de “Democracy Now!”, un noticiero internacional diario de una hora que se emite en más de 550 emisoras de radio y televisión en inglés y en 200 emisoras en español. Es coautora del libro “Standing Up to the Madness: Ordinary Heroes in Extraordinary Times,” recientemente publicado en edición de bolsillo.

¿PARA DONDE VA EL DÓLAR?

MAURICIO CABRERA GALVIS, Cali, Julio 19 de 2009

Después de unos pocos meses de alivio ha vuelto la doble pesadilla de la revaluación y de la volatilidad de la tasa de cambio para los exportadores y los productores colombianos que compiten con productos importados. En el último año el precio dólar se ha movido como en una montaña rusa: desde un mínimo de $1.650 en junio del año pasado llegó casi a los $2.600 hace 3 meses, para volver a desplomarse y estar ahora a punto de romper la barrera de los $2.000, es decir la misma tasa de cambio de hace nueve años.

¿Qué explica estas fluctuaciones que hacen imposible cualquier planeación empresarial? ¿Tienen las autoridades mecanismos para controlarla? ¿Es posible saber que va a pasar con la tasa de cambio?. Para no caer en la tentación de hacer pronósticos sobre el futuro del dólar –que siempre son equivocados- es mejor dedicarse a lo que saben hacer mejor los economistas que es predecir el pasado, y tratar de entender los factores que explican la revaluación actual.

La explicación facilista es que se trata de tendencias mundiales porque con la crisis financiera el dólar perdió valor contra la mayoría de las monedas del mundo hasta principios de este año y luego se ha recuperado en la medida en que vuelve la confianza a los mercados. Es un hecho cierto pero no es suficiente para explicar la magnitud de las variaciones del peso colombiano frente al dólar, sobre todo porque a diferencia de muchos países Colombia mantiene un cuantioso déficit externo, pues seguimos comprando en el exterior mucho más de lo que exportamos.

Comparando la balanza cambiaria del primer semestre del 2008 con el mismo período de este año se ve que el déficit de la cuenta corriente se mantiene alrededor de 2.600 millones de dólares, pues la importaciones han caído lo mismo que las exportaciones, pero los ingresos netos de capital privado si cayeron drásticamente de 2.750 a 980 millones de dólares, generándose un exceso de demanda de dólares que seguramente propició la acelerada devaluación del primer trimestre. El factor que equilibra las cuentas es el endeudamiento externo del gobierno que este año ha triplicado la traída de dólares –pasó de 1.100 a 3.100 millones, sin contar todavía lo 1.500 millones que va a traer Ecopetrol-, propiciando la reciente caída del precio de la divisa.

El otro factor explicativo es sin duda la intervención del Banco de la República en el mercado cambiario. El año pasado hizo un gran esfuerzo para evitar la revaluación y hasta julio había comprado 1.850 millones de dólares, mientras que este año su intervención ha sido nula pues ha comprado 360 millones y vendido 368 millones.

En conclusión se puede afirmar que, además de los factores externos, los responsables de la caída del precio del dólar son el gobierno nacional y el Banco de la República; el primero por acción –la monetización de sus créditos externos-, y el segundo por omisión, por no comprar más dólares cuando tiene suficiente espacio monetario para hacerlo. Por lo tanto no hay que resignarse con la revaluación, y en manos de estas dos autoridades están las medidas que se deberían tomar para mantener una tasa de cambio competitiva.

* * *

ADENDA: Que diferentes las campañas publicitarias de algunos departamentos. Mientras algunos como Boyacá y Quindio se dedican a promover los atractivos turísticos de sus regiones, el gobernador del Valle del Cauca gasta millones de pesos de recursos públicos a hacerse la más descarada propaganda personal con anuncios de página entera en los principales periódicos y cuñas en varias emisoras. Lamentable que los medios acepten este tipo de pauta publicitaria y preocupante que ningún ente de control lo cuestione.

Honduras: cepo ideológico

OCTAVIO QUINTERO, 19 – 07- 09

En medio del fragor desatado en torno al golpe de Estado en Honduras y su incidencia en la democracia liberal que domina el pensamiento político en el Mundo Occidental bajo la égida de USA, podríamos preguntarnos qué es lo que estamos entendiendo hoy en día por democracia.
Hasta el mismo Fidel Castro cae en la trampa de defender una democracia hecha a la medida del modelo neoliberal, sólo porque el golpe afecta a un derechista como Zelaya que viene de regreso a la izquierda, no propiamente por cuestiones ideológicas sino pragmáticas que lo acercan a Chávez, no por afecto, estoy seguro, sino por conveniencia.
Considerada por AFP como una de las más célebres frases de esta última semana, Castro ha dicho que “muere el golpe (en Honduras) o mueren las constituciones” en América Latina.
Y entonces, veamos que en un momento, podría ser mejor que murieran las constituciones.
Si la mayoría de países latinoamericanos están dominados por “El fin de la historia”, en los términos en que la concibe Fukuyama, podrían pensar quienes no comparten esta visión ideológica, que a todas luces resulta impuesta por el Imperio, que la vía golpista puede ser una vía, extrema por supuesto, pero al fin y al cabo un intersticio por el que puede salir del peor de los mundos construidos por una fementida democracia que mediante el poder económico ha logrado atrapar en el dogma del libre mercado a toda cosa o ser viviente sobre la tierra.
Ejemplos diversos sobre este predominio democrático provienen de los medios virtuales que fluyen libremente en Internet y, en el caso concreto de nosotros los colombianos, lo vivimos en carne propia al resultar gobernados hoy en día por un gobierno ilegítimo que se hizo reelegir en 1996 tras reformar la Constitución mediante la compra de votos en el Congreso.
Y dicho gobierno pasa ante el mundo como democrático. Y uno pudiera decir, parodiando a Castro: si fracasa el golpe de Estado en Honduras, muere la única salida que estos bichos neoliberales le están dejando a la inmensa población que sufre su dominación: la desobediencia civil.
Algo parecido pasa en México con Calderón e idéntica situación se vive en Costa Rica con Arias. El primero se ha robado las elecciones y el segundo anda festinando a su país en el altar del neoliberalismo. Y si ambos gobiernos pasan por democráticos, cuya esencia hoy parece ser la corrupción política y económica, vaya entonces a ver cómo podrán ser sustituidos por vías democráticas, cuando todas las instituciones se rinden o las rinden a sus pies.
Un país que parece llevarse todos los aplausos del nuevo orden democrático es Brasil, pues, gobernado por un mandatario de origen socialista, Lula da Silva, ha logrado aparentemente cumplir con sus propuestas socialistas que le reportaron la Presidencia, sin inquietar, y quizás sin molestar, a los dueños del Poder.
Pero, cuando uno aterriza en el predio brasileño buscando confirmar la imagen de Lula, otro gallo canta en el corral. Con el sol a las espaldas, Lula remata su gobierno con asignaturas pendientes como la reforma agraria y, en cambio, dejando abierto un gran paréntesis sobre la política que trazó con el nefasto gobierno de Bush para impulsar los biocombustibles que, aparte de ofrecer un gran peligro a la deforestación amazónica, pulmón del mundo, ya sabemos, por las primeras pruebas de campo, que allá donde la palma africana echa raíces, los campesinos echan para las zonas urbanas desplazados de sus hábitat… y el hambre acecha.
Hoy vemos alineados a la familia de la izquierda en torno a Zelaya, porque coquetea con Chávez. No creo que el fragor democrático de Castro o Chávez fuera tanto, si, por ejemplo, el golpe de Estado hubiera sido contra el presidente colombiano, Álvaro Uribe. Y queda la impresión de que los gobiernos proclives a la derecha, empezando por el nuevo líder del Mundo Occidental, Barack Obama, no han sido tan precisos en su condena al golpe en Honduras. Quizás, van a dejar pasar estos meses flotando sobre las olas, mientras unas nuevas elecciones, probablemente aseguradas política y económicamente por la Derecha, vuelven a instalar un cancerbero neoliberal en Honduras, y entonces será democrático y tendrá que ser reconocido por tirios y troyanos.
Mientras seamos prisioneros de unas cartas constitucionales escritas por la plutocracia neoliberal, defender la democracia, así concebida, resulta para los izquierdistas, un cepo ideológico del que, hasta el Pontífice de Cuba, parece no haberse percatado.

Valor social del sistema financiero

César González Muñoz
La prensa y los comunicadores del gobierno han dado en la flor de llamar “reforma” a todo cambio legislativo en materia de impuestos y de operación del sistema financiero. El proyecto de Ley sobre impuesto al patrimonio cuyo trámite va a comenzar, y que la Presidencia de la República consideró primero una “reforma” y ahora denomina “propuesta tributaria que contempla algunos ajustes…”, sigue siendo una “reforma tributaria” en muchas salas de redacción y sectores de gobierno. Por otro lado, acaba de ser sancionada la “Reforma Financiera”, que en realidad es un conjunto de disposiciones que tienen que ver con la administración y la supervisión del sistema financiero pero que, en justicia, no es una “reforma”.
El espíritu de esta Ley va en la dirección correcta en lo relacionado con la protección de los consumidores y en la racionalización del manejo de los fondos de pensiones. Por otra parte, la Ley hace ahora compatible la normatividad financiera colombiana con el texto del Tratado de Libre Comercio suscrito con Estados Unidos.
En Colombia el alcance de la banca en la base social sigue siendo sumamente bajo. El costo social de los servicios financieros es demasiado elevado; la consolidación del sector en grandes entidades y grupos debería registrar el beneficio de las economías de escala en los balances financieros; este beneficio debe ir a los consumidores. El mayor tamaño promedio, y la competencia entre los oligopolios financieros, tendrían que generar dividendos sociales concretos. Por muchas razones, el sector financiero sigue teniendo mala imagen pública, a la vez que tiene cada vez menos motivos para reforzar esa mala imagen mediante un servicio costoso y causante de innumerables quejas ciudadanas. Los empresarios financieros, y las autoridades públicas, deben tomar los buenos resultados de balance del sistema financiero como oportunidad para propiciar, por fin, que la intermediación financiera sea un agente activo y no una barrera al desarrollo de un capitalismo popular en Colombia.
El buen balance social del sistema financiero depende, en no poca medida, de la capacidad estatal de proteger a los consumidores de sus servicios. El resultado de ese balance debiera ser una de las medidas del valor social de la banca. Pero hay otra medida: La buena salud actual del sistema financiero ha sido una bendición para la economía y para las finanzas públicas colombianas, en medio de la crisis internacional. Claro, es un sistema muy pequeño en comparación con el tamaño de la economía, poco profundo, con leves interconexiones con el resto del mundo.
La estabilidad del sistema financiero depende crucialmente de la buena o mala gestión de la política pública y en particular de la política monetaria. El desastre de la banca y particularmente del sistema hipotecario a finales de la década pasada tiene estrecha relación con graves errores cometidos en el manejo monetario entre finales de los ochenta y mediados de los noventa. Como resultado de esos problemas, entre 1994 y finales de 1998 se generó un ambiente de altas tasas de interés hasta llegar al delirium tremens del segundo semestre de ese año, en una complicada coyuntura internacional. Hubo millones de víctimas, el daño macroeconómico fue enorme y el negocio financiero estuvo en alto riesgo de quiebra.
Así, el supervisor bancario y la autoridad monetaria tienen en sus manos un asunto clave para la vida pública: la estabilidad del sistema financiero. El reto aquí, como en todas partes, es lograr que la banca le preste a la gente un servicio bueno y barato y, a la vez, que el sistema bancario no sea causa de desajustes tan graves como los de hace diez años.

Lo que esconden las bases militares

Jorge Mejía Martínez, Jorge.mejia@une.net.co
Los Ministros del Interior y de Justicia y de Relaciones Exteriores, siempre negaron que en Colombia se fueran a instalar bases militares operadas por norteamericanos. Parcialmente cierto. Ya se conoce que hay un convenio que entrega las bases militares de malambo, Palanquero y Apiay, para que 1.400 miembros de las Fuerzas Armadas de EEUU operen en coadyuvancia con militares colombianos contra el terrorismo y el narcotráfico. Eso es lo que dicen los boletines oficiales.
Para el gobierno colombiano las bases militares no serán norteamericanas porque su administración y operación serán a cargo de uniformados nacionales. Del dicho al hecho siempre hay mucho trecho. Es difícil creer que los norteamericanos estarán acantonados en una base militar para acatar sumisamente las instrucciones de los colombianos. Al fin y al cabo la modalidad que en las últimas décadas ha adoptado la injerencia norteamericana fuera de sus fronteras, es la de resguardarse tras personajes oriundos del respectivo país, pero incondicionales. Los ejemplos en norte y sur América abundan. Por algo la exministra de Defensa Marta Lucia Ramirez –quien tiene por qué saberlo- ha manifestado sus reservas frente a la posibilidad de que la información obtenida por las acciones de inteligencia de los norteamericanos fluya equitativamente a los militares colombianos.
Pero lo más diciente sobre el carácter real de las bases militares, que las palabras almibaradas del gobierno nacional no pueden esconder, es la impunidad que cobijaría las actuaciones de los comandos norteamericanos en territorio colombiano. La atroz suerte de las mujeres menores violadas por marines en Melgar en medio de una total desprotección por parte del Estado Colombiano volvería a repetirse. Esa es la principal afectación de la soberanía nacional: permitir que la justicia colombiana se tenga que cruzarse de brazos ante actividades delincuenciales de los extranjeros en nuestras propias narices.
Con seguridad que las bases militares con presencia norteamericana seguirán siendo útiles en la lucha contra la guerrilla. Los resultados de los años recientes así lo demuestran. Si hay denuncias por el criminal comportamiento de algunos marines norteamericanos en Melgar, es porque su presencia es de vieja data en Colombia. Por ello hoy no tiene sentido rasgarse las vestiduras ante la supuesta invasión gringa. No más hace un año fueron liberados tres contratistas norteamericanos secuestrados por las FARC durante más de cinco años. ¿Quién sabe cuánto tiempo llevarían en Colombia? Tampoco hoy nadie duda que la participación norteamericana fue fundamental en el éxito de la operación jaque, alabada por uribistas y antiuribistas.
En lo que sí no encuentro racionalidad para justificar la presencia norteamericana, es en la lucha contra el narcotráfico. Ha sido un fracaso total. Las cifras de las mediciones recientes de áreas cultivadas con coca, de las Naciones unidas, son tajantes. El 18 de junio las autoridades nacionales se vanagloriaron por las cifras que registraron “una dramática reducción” entre 2007 y 2008, al pasar de 99.000 hectáreas a 81.000. Volvimos a las cifras del año 2003 cuando el Plan Colombia no generaba más que expectativas. Lo que las autoridades no recuerdan es que en el año 2006 los cultivos de coca eran de 79.000 hectáreas. Aumentamos en tres años 3.000 hectáreas y saben ustedes, lectores de El Mundo, en los mismos tres años, ¿cuántas hectáreas se ha erradicado?
En 2006 se erradicaron 213.555 hectáreas, 26% más que en 2005. En 2007 se destruyeron cerca de 220.000 hectáreas – vía fumigación o erradicación manual- y en 2008 se erradicaron 230.000: 96.000 manual y 134.000 con glifosato. En tres años se erradicaron 663.555 hs ¡para pasar de 79.000 a 81.000 hs cultivadas!
El gobierno nacional no aprovechó la oportunidad de negociar la continuidad e incremento de la presencia militar norteamericana para revaluar la fracasada lucha contra las drogas. Si la prioridad fuera combatir el narcotráfico, en lugar de Malambo –Atlántico- se ubicaría una base en Uraba por donde sale la mayor parte de la coca hacia el centro y el norte de América. Pero Malambo sí está más cerca de Venezuela, como la de Apiay está más cerca de Ecuador.

LA HORA DE LA VERDAD Y DEL TRAPO ROJO

Leopoldo de Quevedo y Monroy
Se me vienen a la comisura de los labios las palabras del Tribuno del Pueblo: “Si perdéis estos momentos de efervescencia y calor…”. Las elecciones de dignatarios del Congreso el pasado 20 de julio en el Capitolio Nacional dejan una luz de esperanza. Que antiguos pala-ciegos y espada-chines hayan roto los a-cuerdos, da la im-presión de que las relaciones con el de arriba se han interrumpido y que tanto lobby los dejó al borde de la Corte o de la Fiscalía. Tanto roce y llamadera a desayunos los ha dejado, perdón, estragados.
Esta situación debiera aprovecharla el liberalismo, para volver a tender sus toldos en las plazas. Que se vea la alegría de la democracia. Que se vean los candidatos con las manos libres saludando sin necesidad de cheques ni rosarios. Que se abracen nuevamente los desruanados con los de ruana, que vuelvan los carros por las carreteras para ver cómo están de destapadas. Que ya no se visite a toda hora por helicóptero pues desde allá no se ve la miseria ni la deserción de los niños a la selva, ni la desidia de los concesionarios y ministros en las obras.
Que los amigos de Gaitán, de los Lleras, de Lara, de Galán salgan a sacar el brillo de las obras y las ejecutorias que ellos trazaron. Que se vuelva a hablar de pueblo, de trabajo, de la tierra y sus cultivos como lo hicieron López Pumarejo y el negro Gaitán. Que se agite el trapo rojo, no para que siga la guerra, sino para que se encienda a amor por la patria que se cambió por dólares, subsidios y prebendas.
Después de ocho años de acabar con tantas fuentes de trabajo, de pender la seguridad de un Plan Colombia, de pelearse con altanerías las llamadas autoridades que representan a Colombia, es justo que volvamos a tener un presidente firme como Carlos Lleras, progresista como él, con ministros que trabajen en sus carteras de Salud, de Trabajo, de Hacienda, de Agricultura, de Obras y Transporte (¿?). Que vuelvan los tractores con sus arados, que vuelvan los campos a verse cultivados de papa, arroz, maíz, cacao, tabaco, naranjas y que el ganado sea garantía de paz y leche en las sabanas y los valles.
Pareciera, a veces, poesía esto que escribo. Eso puede ser y también es una queja de lo que le duele a nuestra Patria. De ver cómo se desmadeja en sus ríos, en sus árboles, en su producción, cómo se vende al extranjero y los líderes venden y se encierran con su plata en el silencio.
Es hora de que quienes no se aliaron con el gobierno de turno saquen sus ases y el honor del espíritu nacional de sus ancestros. La ideología liberal de algo tiene que servir ahora que se ha cambiado por el “pensamiento” neoliberal y el clientelismo. Uribe Uribe, Mosquera, Murillo Toro, Hilario López, López Pumarejo, Santos, Lleras Camargo, Lleras Restrepo, Gaitán y Galán dejaron ideas, obras, leyes que han sido suprimidas y derogadas. Habrá que volver a alzar el puño y gritar de nuevo: “¡A la carga!”, con sangre nueva y sin tapujos en la manga.
Si no aprovechamos este momento feliz, dentro un año seremos tratados de nuevo como insurgentes. No podemos dejar que el tiempo arregle lo que la inteligencia no consigue.

La línea de color del siglo XXI

Amy Goodman, Publicado el 23 de julio, 2009

La obra clásica de W.E.B. Du Bois de 1903 “Las almas de la gente negra” comienza con “El problema del Siglo Veinte es el problema de la línea de color”. Du Bois ayudó a conformar la Asociación Nacional para el Progreso de la Gente de Color (NAACP, por sus siglas en inglés), que acaba de celebrar su centenario.
Henry Louis Gates Jr., que dirige el Instituto W.E.B. Du Bois para Estudios Africanos y Afroestadounidenses de la Universidad de Harvard, sabe mucho acerca de la línea de color, no sólo por el trabajo que realizó durante toda su vida, sino por su experiencia de vida, que incluye la experiencia que vivió la semana pasada, cuando fue arrestado en su propia casa.
El abogado de Gates y profesor de Derecho de Harvard, Charles Ogletree, dijo en una declaración que el arresto ocurrió cuando Gates regresaba del aeropuerto:
Charles Ogletree escribió: “El profesor Gates intentó ingresar a su casa por la puerta principal, pero la puerta estaba dañada. El profesor Gates luego ingresó a su casa por la puerta trasera, con su llave, apagó la alarma y de nuevo intentó abrir la puerta principal. Con la ayuda de su chofer lograron forzar la puerta principal, y luego el chofer llevó el equipaje del Profesor Gates hasta su casa”. Tanto Gates como su chofer son afroestadounidenses. Según el informe de la Policía de Cambridge (Massachusetts), una mujer blanca vio a dos hombres negros que intentaban ingresar a la casa y llamó a la policía.
Ogletree prosiguió: “El oficial…le preguntó al profesor Gates si podía probar que vivía allí y que daba clases en Harvard. El profesor Gates dijo que podía y…le entregó al oficial su identificación de la Universidad de Harvard y su licencia de conducir vigente en Massachusetts. Ambos documentos contienen la fotografía del profesor Gates y la licencia contiene su dirección”. El oficial de policía James Crowley informó que Gates respondió a su pedido de identificación: “¿Por qué? ¿Porque soy un hombre negro en Estados Unidos?” A pesar de su identificación positiva, Gates fue posteriormente arrestado por conducta indebida.
Mientras tanto, en Filadelfia, se les retiró la invitación al club de natación Valley Swim Club a más de 60 niños, en su mayoría afroestadounidenses y latinos, que asisten a la colonia de vacaciones Creative Steps (Pasos Creativos), que había pagado para que los niños tuvieran acceso total a la piscina del Club.
Las sospechas de racismo se intensificaron cuando el Presidente de Valley Swim Club John Duesler dijo: “Había preocupación de que muchos niños cambiaran la composición…y la atmósfera del club”. El Departamento de Justicia de Estados Unidos abrió una investigación.
La cuestión racial estuvo presente durante las audiencias del Comité Judicial del Senado para la confirmación de la candidata a jueza de la Corte Suprema, Sonia Sotomayor. Los senadores blancos, de sexo masculino en particular, cuestionaron sus comentarios acerca de que una “latina inteligente” podría encabezar un tribunal. De ser confirmada, uno de los primeros casos que deberá oír será el del prisionero de Georgia condenado a pena de muerte, Troy Anthony Davis, un afroestadounidense.
A medida que ingresa a su segundo siglo de vida, la Asociación Nacional para el Progreso de la Gente de Color, lamentablemente, tiene la misma trascendencia de siempre. Se opone de manera frontal a la pena de muerte, exige que se escuchen los argumentos de Davis acerca de su inocencia y le solicita al Fiscal General Eric Holder que investigue el caso del prisionero condenado a pena de muerte de Pensilvania, Mumia Abu-Jamal. Otra nueva iniciativa de esta Asociación le solicita a la gente que registre situaciones de prejuicio, discriminación y brutalidad policial con las cámaras de sus celulares y las suba al sitio web de la NAACP: naacp.org.
En el centenario del grupo, el Presidente del directorio desde hace mucho tiempo, Julian Bond, parafraseó a Jay Leno: “Cuando comencé, mi cabello era negro y el presidente era blanco. Ahora, mi cabello es blanco y el presidente es negro. Responsabilizo a la NAACP de ambas cosas”. A pesar de que el Departamento de Policía de Cambridge retiró los cargos en contra del profesor de la Universidad de Harvard Henry Louis Gates Jr., la acusación en su contra por discriminación racial permanecen. La línea de color de W.E.B. Dubois cambió de lugar, pero no ha sido borrada.
———————————
Denis Moynihan colaboró en la producción periodística de esta columna.
© 2009 Amy Goodman
Texto en inglés traducido por Mercedes Camps y Democracy Now! en español, spanish@democracynow.org
Amy Goodman es la presentadora de “Democracy Now!”, un noticiero internacional diario de una hora que se emite en más de 550 emisoras de radio y televisión en inglés y en 200 emisoras en español. Es coautora del libro “Standing Up to the Madness: Ordinary Heroes in Extraordinary Times,” recientemente publicado en edición de bolsillo.

HACIA LA RECONQUISTA LIBERAL

JULIO ENRIQUE ORTIZ CUENCA

La filosofía, principios e ideario liberal, están vigentes. El Liberalismo que ha participado en la formación de la nacionalidad colombiana, en la creación de sus instituciones republicanas, en su desarrollo social y cultural, que ha sido el adalid de las grandes reformas sociales y transformaciones nacionales, tiene todo lo que una colectividad política moderna necesita para liderar un proceso de cambio dentro del cual se modernice el Estado, se rediseñe la sociedad y se perfeccione la democracia.
Quienes consideran que la crisis del liberalismo lo tiene al borde de su extinción están equivocados. El país palpita con un sentimiento mayoritario liberal ,reflejado en las fuerzas políticas en que se encuentra divido: partido liberal oficialista-Cesar Gaviria-, Cambio Radical-Germán Vargas Lleras-, La U-Juan Manuel Santos- Liberales con Uribe-Rodrigo Rivera- y liberales independientes ,para no citar otras expresiones electorales de origen liberal, a quienes les corresponde abrir el dialogo en la búsqueda de un acuerdo ideológico y programático que reconstruya su unidad y se presente fortalecido en el próximo debate electoral. Entendimiento que no es imposible y sobre el cual se ha tenido opiniones favorables del Expresidente Gaviria quien recibió amplias facultades de la junta de parlamentarios para buscar la unidad, López Caballero, Gómez Méndez, Pardo y otros precandidatos liberales , al igual que Germán Vargas Lleras y Rodrigo Rivera. Dialogo del cual debe hacer parte el Presidente Álvaro Uribe quien llegó a la Presidencia como liberal disidente como lo fueron Rafael Uribe, Jorge Eliecer Gaitán , Alfonzo López Michelsen y Luis Carlos Galán. Porque como decía Confucio , si quieres conocer el futuro estudia el pasado y no podemos repetir la historia entre el radicalismo liberal y el presidente liberal Rafael Núñez que llevo al país a 40 años de hegemonía conservadora conocido como la regeneración.
Nos corresponde iniciar la gran marcha y movilización de las bases populares, integrando un equipo de líderes con una visión humanística, sensibilidad social ,honestidad y compromiso nacional, que promueva el debate de las ideas y el cambio, incorporando a la juventud quienes con su rebeldía y opiniones francas y sin temores, asuman la alternativa de recuperar el sitial de vanguardia del liberalismo, acorde con la época y momento histórico que vive el mundo. Tenemos el convencimiento que en las ideas liberales de izquierda y en su cabal aplicación, está la clave para redimir a Colombia de la honda crisis en que se debate, reconquistando para el liberalismo las banderas de las grandes causas populares.

julioenriqueortiz@yahoo.com

2009-07-18T03:00:00.000-07:00

¿Le gusta la historia?

A partir del 20 de julio y hasta el 7 de agosto de 2009, se emitirán 15 programas, todos diferentes. Son un conversatorio del historiador Germán Mejía Pavoni con 15 historiadores (uno de ellos, Rodrigo Llano Isaza), que se ha denominado “Diálogos de la independencia”, porque se refieren a la época de nuestra independencia. Serán emitidos por el canal institucional y los canales regionales.

2009-07-16T13:55:00.001-07:00

Contenido

• En Colombia el gobierno comete crímenes de lesa humanidad, Constanza Vieira.
• Sobre lo dicho hace ocho días. Jorge Mejía Martínez.
• Síganse los buenos, Octavio Quintero.
• Impuestos, mentiras y gabelas. Mauricio Cabrera Galvis.
• Con amigos así… Ramón Elejalde.
• Congre$o, cúrate a ti mismo. Amy Goodman.
• Del camino a la vereda, César González Muñoz.
• ¿El futuro de las ballenas es negociable?, Ecoportal.
• De la caja operativa al sistema financiero, Octavio Ramírez Rojas.
• Ni de fundas, Amylkar Acosta Medina.

En Colombia el gobierno comete crímenes de lesa humanidad

Constanza Vieira
LA HAYA - Siete parlamentarios laboristas de Gran Bretaña y 10 líderes sindicales de ese país, estadounidenses y canadienses se declararon en "estado de shock" por lo que oyeron en su visita de una semana a Colombia.
En un fuerte comunicado leído en rueda de prensa en plena sede del parlamento colombiano, la misión parlamentaria y sindical acusó al gobierno del derechista Álvaro Uribe de ser presunto "cómplice en delitos de lesa humanidad".
Esos delitos están tipificados en el Artículo 7 del Estatuto de Roma, que dio vida a la Corte Penal Internacional (CPI) con sede en esta capital administrativa de Holanda.
Se trata de todo asesinato, exterminio, traslado forzoso de población, tortura, violación, persecución de un grupo o colectividad por motivos políticos o culturales, desaparición forzada y otros delitos, cuando se cometan "como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque".
El Estatuto de Roma entró en vigor en Colombia el 1 de noviembre de 2002 para crímenes de lesa humanidad y de genocidio, tipificados en el Artículo 6, pero el país sudamericano invocó una salvaguardia de siete años para los crímenes de guerra, descritos en el Artículo 8, cuyo plazo se cumplirá el 1 de noviembre de este año.
Por ahora, la fiscalía de la CPI mantiene el caso colombiano en observación.
"No tenemos dudas, dadas las evidencias recibidas, de que el gobierno colombiano de Álvaro Uribe y la fuerza pública son cómplices de abusos de derechos humanos", dice el comunicado leído por la parlamentaria Sandra Osborne, del gobernante Partido Laborista e integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores de Gran Bretaña.
"Además, estamos convencidos de que las actividades asesinas de los paramilitares son aprobadas y activamente apoyadas por el gobierno y el ejército", leyó Osborne en referencia a las milicias de ultraderecha comandadas por capos del narcotráfico y parcialmente disueltas tras negociaciones con Uribe.
"Estos crímenes son agravados por la impunidad de la cual gozan los que cometieron estos delitos, y la falla del sistema judicial para procesar a los criminales y a los que dieron las órdenes", agrega la declaración.
Colombia vive en guerra civil desde 1964, cuando se alzaron en armas dos guerrillas izquierdistas, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Los grupos paramilitares emergieron en los años 80 para combatir a la insurgencia junto a las fuerzas del Estado.
Según un informe de octubre de 2008 de Amnistía Internacional, en 2007 fueron asesinados fuera de combate 1.400 civiles. En 2006 los asesinados fueron 1.300. En el primer semestre de 2008, cerca de 270.000 personas huyeron de sus hogares, lo que constituyó un aumento del desplazamiento forzado de 41 por ciento respecto de 2007.
La justicia logra condenas en sólo ocho de cada 100 homicidios, según la Unión Europea.
Además, desde mediados de 2002 han sido asesinados al menos 1.200 civiles indefensos para ser presentados como bajas de la guerra contrainsurgente, es decir éxitos militares. (Le llama falsos positivos)
Durante siete días de gira en Colombia, el grupo parlamentario y sindical recogió "información sobre los abusos de derechos humanos y derechos laborales", dice la declaración dada a conocer por Osborne.
La misión se reunió "con un amplio abanico de la sociedad colombiana, cubriendo intereses cívicos, políticos, jurídicos y militares, incluyendo sindicatos, estudiantes, profesores, indígenas, campesinos, abogados sindicales, defensores de derechos humanos, y con los retenidos liberados de las FARC-EP".
Esa guerrilla ha liberado desde 2008 a ocho políticos a los que mantenía como rehenes y a los que aspiraba a cambiar por sus combatientes presos, mediante una negociación con el gobierno. Por fuga, o tras un rescate de inteligencia militar, fueron liberados otros tres rehenes civiles, incluida la ex candidata presidencial Ingrid Betancourt.
La misión viajó al oriental departamento petrolero de Arauca, en la frontera con Venezuela, donde escuchó los testimonios de comunidades y personas afectadas por la guerra, visito la cárcel de mujeres y al encarcelado líder defensor de derechos humanos en la región, Martín Sandoval.
Los visitantes también se entrevistaron con Uribe y con altos representantes de su gobierno, pero su reacción no fue publicitada localmente.
"En vez de encarcelar a los verdaderos criminales, el gobierno ha encarcelado a sindicalistas, miembros de la oposición política, y a defensores de derechos humanos" como Sandoval, señala la declaración, que clama "por su liberación inmediata, y por la liberación inmediata de otros prisioneros políticos y sindicalistas".
Los integrantes de la misión anunciaron que, de regreso a sus países, "estaremos llamando por la inmediata terminación de todo apoyo militar y político al gobierno colombiano".
También exhortaron a "la no aprobación de cualquier Tratado de Libre Comercio (TLC) hasta que los derechos humanos y laborales sean respetados de una manera internacionalmente verificable".
La aprobación de un TLC con Colombia fue paralizada en el Congreso legislativo estadounidense con argumento parecido por el ahora gobernante Partido Demócrata.
Entretanto, el 26 de marzo el gobierno conservador del primer ministro canadiense Stephen Harper abrió la cuenta regresiva de 21 días de debates para obtener la ratificación de un TLC entre Canadá y Colombia, al presentar el proyecto al parlamento de su país y radicar la ley para su aplicación.
Mientras, en la penúltima semana de marzo avanzó en Lima la segunda ronda de negociaciones entre tres países andinos, Colombia, Perú y Ecuador, y la Unión Europea, para alcanzar un acuerdo de libre comercio.
La misión parlamentaria y sindical advirtió que expondrá "públicamente la complicidad de empresas multinacionales en las violaciones de derechos humanos y laborales" en Colombia.
También se propone actuar para poner fin a la "criminalización de la oposición democrática y legítima", apoyar diálogos de paz y el intercambio de prisioneros entre las FARC y el gobierno, así como el cese de las ejecuciones extrajudiciales de civiles para mostrar éxitos en combate por parte del ejército colombiano.
Entre los parlamentarios integrantes de la misión se destaca el ex ministro de Defensa y ex portavoz del gabinete británico Peter Kilfoyle, quien renunció en 2000 por considerar que el entonces primer ministro Tony Blair no estaba cumpliendo el mandato del Partido Laborista.
La misión fue coordinada por Justice for Colombia, una organización no gubernamental británica creada en 2002, año en que fueron asesinados 184 sindicalistas en el país andino, considerado el lugar más peligroso del mundo para ejercer la actividad sindical.
Justice for Colombia es integrada por más de 40 sindicatos industriales británicos, además de otra decena de asociaciones profesionales y agrupaciones del orden nacional.
En septiembre de 2007, la entidad convocó la furia del ministro de Defensa colombiano Juan Manuel "Santos", al solicitar al por entonces recién investido primer ministro británico Gordon Brown y a su secretario de Relaciones Exteriores que pusieran fin a la ayuda militar a Bogotá.
La cooperación militar británica con la guerra colombiana es la segunda después de la estadounidense. A su vez, Colombia es el tercer mayor receptor de ayuda militar de Washington, después de Israel y Egipto.
La petición de 2007 fue suscrita por todos los entonces miembros del comité ejecutivo nacional del Partido Laborista que no integraban el gobierno, todos los miembros laboristas del Parlamento Europeo, decenas de parlamentarios del mismo partido y todos los sindicatos afiliados a esa colectividad.
"Los colombianos nos hemos acostumbrado a que este tipo de declaraciones son importantísimas, y que ahora sí va a pasar algo", como lograr un cambio en la política de ayuda militar al gobierno, dijo telefónicamente a IPS desde Bogotá la defensora de derechos humanos Lilia Solano.
"Pero hay que esperar los resultados", agregó, "no estamos seguros de que sea tan eficaz".

Sobre lo dicho hace 8 días

Jorge Mejia Martinez, Jorge.mejia@une.net.co
El General Dagoberto García Cáceres, Comandante de la Policía metropolitana, reaccionó de manera contundente ante lo dicho en esta columna hace ocho días respecto a la inseguridad que se percibe en sectores de la comuna ocho de Medellín. No esperaba nada distinto de quien demostró como Comandante de la Policía Antioquia en el periodo de gobierno de Aníbal Gaviria Correa, diligencia y eficacia. Reunió y escuchó a la comunidad –luego de que lo mismo hiciera la Personería de Medellín- trasladó al responsable de la estación policial de La Sierra y me escribió una extensa comunicación, que agradezco, y de la cual comparto muchas verdades.
Convocar a la ciudadanía para escucharla siempre es conveniente. Algunas o muchas personas manifestaron su inconformidad por el comportamiento de los miembros de la fuerza pública en la zona: precario patrullaje, demasiado enconchamiento en la estación, excesiva confianza con algunos individuos que la gente relaciona con la delincuencia. También otras o muchas personas hicieron una defensa del papel de los uniformados: se redujeron las extorsiones, mejoró la actividad económica en el sector y se ha visto mayor presencia institucional, asistencialista, pero importante. Lo cierto es que el ambiente se volvió pesado en barrios como Villa Lilian, Villa Turbay y Caycedo. Las balaceras son más frecuentes y reapareció en la mentalidad de los habitantes –sin que nadie lo decretara- el temor a transitar en determinadas horas o a pasar fronteras barriales. Simple imaginación, percepción o realidad, de todas maneras es inquietante. No tiene ningún sentido que las autoridades cierren los ojos.
No necesariamente el traslado del suboficial de La Sierra se debió a las quejas de los pobladores. También pudo haber sido para proteger su vida luego de dos atentados criminales de los cuales, por fortuna, salió ileso. Duro será decirlo: pero si atentaron los delincuentes contra el comandante, era porque los tallaba. Lo que no descarta tampoco la inquietud del vecindario sobre el comportamiento de algunos agentes de la Policía. Lo que me trae a la memoria un comentario que le escuché hace algunos días a un oficial de la fuerza pública del Bajo Cauca antioqueño, en el sentido de que era tal la presión de la delincuencia organizada para corromper a la Policía, que se hizo indispensable trasladar de la zona en pleno a los agentes por lo menos cada dos meses. ¡A veces la solución al problema de la infidelidad, tendrá que ser la venta del sofá!
El General transcribe unas encuestas de percepción ciudadana para destacar la alta favorabilidad de la Policía. Sin discusión. El esfuerzo y el compromiso de la Institución, son notables. Por algo siempre se considera que para darle tranquilidad a la comunidad, generalmente después de los Consejos de seguridad, es conveniente anunciar el incremento del píe de fuerza. Nadie decente pide su reducción. Pero no puede considerarse una afrenta contra la institución la preocupación ciudadana por la existencia de algunas manzanas que pueden estar podridas y se deben atender.
Quiero citar el último párrafo de la comunicación del general García Cáceres, porque fue lo único que me dejó inquieto: “Para finalizar una política de seguridad ciudadana adecuada debe atacar las causas de la criminalidad y prever medidas en el ámbito social, de infraestructura, educación y participación de la sociedad, para prevenir o combatir todo factor criminal y así dificultar la comisión de delitos, por lo tanto la Policía Nacional no debe ser objeto de instrumento político alguno para su medición.” Comparto plenamente la aseveración de que si la seguridad no se acompaña de inversión y participación social, causas de la criminalidad, no será posible consolidar o sostener los éxitos alcanzados en cuanto a la tranquilidad. Buena nota para evaluar la política nacional de seguridad democrática. Pero no encuentro clara la aseveración sobre que la policía “no debe ser objeto de instrumento político para su medición”. ¿Qué querrá decir o controvertir el General? Conociendo el talante receptivo del oficial, debe ser un “lapsus lingue” del escribidor.

Síganse los buenos

OCTAVIO QUINTERO, 23-06-09
El sistema capitalista ha desarrollado una legislación de confidencialidad patrimonial que protege la corrupción pública y privada, apoderada hace años de la riqueza de las naciones en beneficio de unos cuantos, o lo que sería lo mismo decir, en perjuicio de la inmensa mayoría de todos nosotros.
Si en algún instante del tiempo se eliminará toda esa confidencialidad y pudiéramos libremente acceder a la información patrimonial de nuestros dirigentes públicos y privados, nos daríamos cuenta todos que estamos en manos de una caterva de ladrones y asesinos porque, unas veces adelante y otras atrás, la sangre acompaña a las fortunas mal habidas como huella indeleble de su origen.
La corrupción ha desfigurado a tal punto la democracia que tal vez hoy en día de esto sólo queda el nombre, porque la concentración de capital que prospera a su alrededor ha hecho posible que los corruptos sean los dueños de los altos cargos del Estado en sus esferas administrativa, judicial y legislativa. Ya no se disimula siquiera en la impartición de órdenes desde el sector privado para que el Estado, en sus diversas esferas, haga o deje de hacer.
Por citar dos ejemplos –cabeza y cola- en Estados Unidos se dice que Obama metió al bolsillo de wall Streat la Casa Blanca; y aquí en Colombia, no se dice sino que se ve que la Casa de Nariño recibe órdenes del poderoso banquero Luis Carlos Sarmiento Angulo. Cada quien en su caso podrá sumar a la lista ejemplos parecidos.
Sellando el cofre de la corrupción, ese poder económico así mal habido se apoderó finalmente de los medios de comunicación implantando una dictadura informativa que sublima los hechos de los poderosos y minimiza el sufrimiento de la prole.
Estamos atrapados. La mafia estatal y privada funciona, como es apenas obvio, en defensa de sus intereses, que son, sobra decirlo, los de la clase predominante. Por eso uno ve a Obama haciendo ingentes esfuerzos por salvar al sector financiero a costa del bolsillo de los contribuyentes gringos, y por reflejo, a costa de todos los círculos influidos por su modelo económico; por eso uno ve a Uribe en Colombia jactándose de haber propiciado la inversión privada mediante la condonación de impuestos a las grandes empresas por más de 8 billones de pesos, mientras se le abre un hueco fiscal al Estado por más de 20 billones que seguramente buscará tapar con más impuestos indirectos o con el recorte de las inversiones públicas y los programas sociales.
Estamos atrapados, repito, no para desanimar a quienes luchan por liberarse de tan duras cadenas, sino para alertarlos de que la pelea es peleando en todos los estadios donde el enemigo planta sus reales y con las mismas armas que él utiliza, que aquí en Colombia fue, como ya es de dominio público, la combinación de todas las formas de lucha.
No se le puede pedir a nadie que se acoja a la ley cuando la ley se hace sólo para subyugarlo a un estado de cosas que le oprime y coarta las libertades más caras al desarrollo humano. Si las leyes son injustas, obedecerlas no eleva el espíritu democrático de los pueblos sino que refleja la conformación de una sociedad más bien falta de entendimiento y razón; una sociedad extremada y neciamente candorosa.
La primera lucha que tenemos que librar es contra nuestra misma manera de aceptar las cosas como inamovibles; o como asunto que no es de nuestra incumbencia; o, ingenuidad peor, esperar que en un arranque de desprendimiento, los dueños del poder se “sacrifiquen” en beneficio de los más necesitados. No, a estos habrá que arrancarles el cetro; sacarlos del establecimiento, y doy en creer que en Colombia infortunadamente va a tener que ser a las malas.
Y otra lucha, una vez alcanzada la concienciación de que no hay Chapulín Colorado que pueda ayudarnos mas que nosotros mismos, es contra la corrupción aupada en esa sutil legislación que protege los patrimonios personales de la fiscalización pública que les permite a los detentadores del poder robarnos la riqueza de nuestras naciones que bien repartida y administrada, y puesta al servicio del desarrollo social y económico de todos, y no de unos cuantos, debiera alcanzar para que pudiéramos llevar una vida digna con “la barriga llena y el corazón contento”, como seguramente en otros términos más eufemísticos diría Séneca.

IMPUESTOS, MENTIRAS Y GABELAS

MAURICIO CABRERA GALVIS, Cali, Junio 21 de 2009
“Lean mis labios, no habrá nuevos impuestos”. Esta frase la hizo famosa el presidente Bush, el malo (me refiero, por supuesto a Bush padre, ya que Bush hijo fue peor), pues dos veces fue factor decisivo en su carrera política. La primera, en la campaña electoral de 1988, cuando esa promesa de no subir los impuestos entusiasmó al pueblo norteamericano y le ayudó a ganar la presidencia. La segunda, en la campaña de 1992, cuando el mismo pueblo le cobró el incumplimiento de esa promesa y votó por el desconocido Bill Clinton, frustrando así la aspiración reeleccionista de Bush. La moraleja política es que los votantes les pueden perdonar muchas mentiras a los presidentes, pero no aquellas que les tocan el bolsillo.
Este episodio de hace 20 años viene a cuento por el anuncio del presidente Uribe de volver a imponer el impuesto al patrimonio, además de convertirlo en permanente y cobrarlo a casi todos los contribuyentes, para financiar su política de seguridad. Este anuncio devela dos mentiras en las anteriores promesas presidenciales y confirma el modelo de desarrollo pro-ricos que ha implantado este gobierno conservador.
El primer engaño fue decirle a los colombianos que el impuesto al patrimonio era por una sola vez, “para atender unas necesidades transitorias pero indispensables” para consolidar la política de seguridad “democrática”, en concreto la compra de equipo para fortalecer la capacidad aérea, terrestre, marítima y fluvial de las fuerzas militares. Sin embargo la realidad fue muy distinta, y cerca del 40% de lo $8.2 billones recaudados con este tributo se utilizó para financiar el aumento de pie de fuerza y otros gastos operativos que no son por una sola vez sino que son recurrentes.
Ahora que los economistas están desprestigiados porque aciertan menos en sus proyecciones que los pronósticos del tiempo, hay que recordar que en este caso no se equivocaron pues fuimos varios los que anticipamos que el impuesto al patrimonio se iba a volver permanente, precisamente por esa desviación de su propósito original de financiar gastos extraordinarios por una sola vez. Por supuesto el gobierno dijo que se trataba de calumnias de la oposición y de cómplices del terrorismo.
La segunda mentira fue la declaración del presidente Uribe de hace menos de dos años, de que en su gobierno no habría otra reforma tributaria ni se cambiarían los impuestos. Ahora es evidente que se requieren nuevos impuestos para financiar el acelerado crecimiento de los gastos de seguridad, incluyendo las recompensas y estímulos monetarios para los falsos positivos y la compra de equipos para chuzadas telefónicas. Este aumento de impuestos se quiere presentar como una muestra de responsabilidad fiscal, cuando la verdad es que es solo la consecuencia de la verdadera irresponsabilidad de haber financiado gastos recurrentes con recursos transitorios.
De otra parte el presidente Uribe respondió rápido y dócilmente a la solicitud de los grandes empresarios y algunos de sus gremios para que el nuevo impuesto al patrimonio lo paguen casi todos los contribuyentes y no solo aquellos con patrimonios superiores a $3.000 millones. No es una sorpresa, pero confirma que a Uribe le gusta la inequidad tributaria, pues al mismo tiempo ha rechazado la solicitud unánime de todos los expertos de eliminar las gabelas y exenciones tributarias a las grandes empresas. Los dos temas está relacionados, porque según acaba de revelar el Ministro de Hacienda, el año pasado estas gabelas a las empresas le costaron al fisco $ 6 billones, monto más que suficiente para tapar el hueco fiscal de la política de seguridad.
Vergonzoso que la bancada uribista haya hundido la Ley de Victimas liderada por Guillermo Rivera y Juan Fernando Cristo, a la vez que haya presionado la aprobación del principio de oportunidad para los paramilitares. Se confirma que a este gobierno le importan más los victimarios que las víctimas.

Con amigos así…

Ramón Elejalde Arbeláez, www.ramonelejalde.com
Es una lástima que el Partido Liberal en Antioquia no esté dedicado a estudiar los problemas del Departamento o a diseñar las estrategias para recuperar el poder o buscando los mecanismos para conquistar a la gente joven, que todos los días se le aleja de sus huestes. No. Hoy la espuria directiva del liberalismo antioqueño está dedicada a buscar mecanismos para apoderarse de una asamblea y en su propósito han acudido a todo tipo de tropelías y prácticas, que creíamos superadas en la actividad política.
Las inscripciones para la Asamblea Liberal en Antioquia desbordaron todos los cálculos. Se inscribieron 2.070 convencionistas que resulta ser un número muy parecido al total de inscritos en toda Colombia (excluyendo a Antioquia) que fue de 2.217 liberales y tres veces los inscritos para la última asamblea hace tres años, que fue de algo más de 700 personas. Inexplicable el crecimiento de un partido que por el contrario ha venido perdiendo espacio en lo regional y en lo nacional. La verdad fue que inscribieron a personas que no tenían calidades estatutarias o le dieron calidades a quienes no las tenían, tal el caso de ciudadanos que figuran como ex contralores cuando nadie los conoce y todos saben que no ocuparon esos cargos en ninguna parte. La mentira enseñoreada del liberalismo antioqueño.
Pero hay más, quien funge de secretario del partido en esta sección inscribió personalmente, con supuestos poderes que le otorgaron los interesados al 64,3% de los 2.070 inscritos. El mismo señor secretario recibió las demandas de impugnación contra los inscritos y el mismo señor fue el encargado de notificar, por oficio, a los demandantes que sus acciones no habían prosperado. Un secretario, que es simplemente un notario de las actuaciones de una corporación, hace todo. El típico caso de yo con yo y con yo. Ah, olvidaba contar que los números telefónicos de 1.348 inscritos para esa asamblea son los mismos dos en todos los casos y que las firmas de las inscripciones no corresponden a las firmas de las cédulas y se nota la diferencia en el nivel educativo de la persona que firmó la cédula con la que firmó el formulario. Pero existen más perlas, de los 2.070 aparecen 1.614, es decir el 77% inscritos en la ciudad de Medellín.
El Tribunal de Garantías seccional, que lamentablemente son militantes amigos de la camarilla minoritaria que se apoderó del partido en Antioquia, negó las demandas, dizque porque no se aportaron las pruebas sumarias de lo afirmado. Si los estatutos del partido disponen taxativamente las calidades que se exigen para conformar las asambleas y alguien se inscribe aduciendo una calidad que se encuentra excluida del listado de integrantes, no es comprensible que se exija prueba siquiera sumaria de que la persona no tiene una de las calidades requeridas pues es el mismo inscrito quien ha señalado expresamente a que título se inscribe.
Me haría interminable en señalar yerros, falsedades, mentiras y avivatadas en este proceso, pero se dio el caso de concejales liberales que fueron excluidos por el flamante tribunal, dizque por actuaciones desleales. Desbordaron sus atribuciones.
Afortunadamente todo no está perdido, tiene el liberalismo la oportunidad el próximo 27 de septiembre de renovar sus cuadros directivos y ponerles coto a estas viejas prácticas que son las que tanto le han dañado la imagen a un partido histórico y respetable. Estoy seguro que la dignidad del liberalismo quedará a salvo luego de ese certamen electoral.
Notícula. Reconocimiento especial merece el Ejército Nacional por las acciones que viene adelantando en contra del Frente 34 de las Farc. Los alias el “Paisa”, “Richar”, “Gonzalo”, “Rigo” y otros, que tanto daño le hicieron a la región están muertos o a buen recaudo. Lástima que con los muertos hubiera desaparecido la posibilidad de conocer las implicaciones de la farcpolítica en el Suroeste y en el Occidente Antioqueño.

Congre$o, ¡cúrate a tí mismo!

Amy Goodman.
Mientras el gobierno del Presidente Barack Obama presiona para que se vote la reforma del sistema de asistencia de salud antes de que el Congreso entre en receso en agosto, ¿el dinero de la industria de la salud habrá contaminado tan profundamente el proceso como para evitar que algo bueno salga de esa votación?
El senador demócrata de Montana, Max Baucus, preside el Comité de Finanzas del Senado, que es clave para cualquier reforma del sistema de salud. Baucus realizó varias audiencias de alto nivel del comité del Senado sin la presencia de los defensores del sistema de pagador único. Sin embargo, ellos estuvieron presentes…hasta que Baucus ordenó su arresto por haberse puesto de pie uno por uno en la platea, para protestar contra la exclusión de representantes de la posición de pagador único en el panel. El Senador Baucus simplemente está repitiendo la promesa del Presidente Barack Obama de que “la opción de pagador único esté fuera de la discusión”. Sin embargo, el sistema de salud de pagador único tiene apoyo significativo entre la población estadounidense, y cada vez más entre los proveedores de servicios de salud. Con el sistema de pagador único, el gobierno paga las cuentas, pero la gente aún puede elegir con qué doctores tratarse. Las empresas de medicina privada y las Organizaciones para el Mantenimiento de la Salud (conocidas por su sigla en inglés, HMO), que en definitiva son las que se llevan las ganancias, se quedan sin negocio.
Mike Dennison, un periodista del Montana Standard, descubrió que Baucus recibió más apoyo económico para su campaña de parte de grupos de interés relacionados con las industrias de la salud y de seguros que ningún otro miembro del Congreso. Dennison me dijo: “Estamos hablando de la industria de los seguros de salud, que son las HMO, hospitales, médicos, empresas farmacéuticas; probablemente de allí proviene la mayor parte de su dinero. El informe que preparamos mostaba que, de los casi 15 millones de dólares que recaudó en los últimos seis años, tanto para su campaña como para su liderazgo en los Comités de Acción Política (o PAC, por sus siglas en inglés), el 23% provino de intereses relacionados con los seguros y la salud, y alrededor del 18 por ciento de eso provino del sector de la salud y una gran cantidad de las farmacéuticas –no de las empresas, sino de gente que trabaja para las empresas farmacéuticas y los PACs farmacéuticos-, alrededor de 830.000 dólares solamente de ese sector. La suma total fue de alrededor de 3,4 millones de dólares, que creemos es probablemente más de lo que haya recibido ningún otro miembro”.
En un foro público realizado recientemente en Nuevo México, Linda Allison le preguntó a Obama sobre las finanzas de Baucus: “Tanta gente queda en bancarrota por tener que utilizar sus tarjetas de crédito para pagar la asistencia de salud… ¿Por qué eliminaron del debate la opción del sistema de pagador único? ¿Y por qué Baucus está en el Comité de Finanzas discutiendo la asistencia de salud cuando recibió tanto dinero de las empresas farmacéuticas? ¿No hay aquí un conflicto de intereses?”.
Obama eludió el tema de Baucus, pero admitió lo siguiente: “Si estuviera empezando un sistema desde cero, entonces creo que la idea de avanzar hacia un sistema de pagador único podría tener sentido. Ese es el tipo de sistema que tienen la mayoría de los países industrializados del mundo”.
La preocupación de Linda Allison sobre la quiebra es oportuna. De acuerdo a un reciente estudio de la Facultad de Medicina de Harvard, el “62,1 por ciento del total de quiebras de 2007 estuvieron relacionadas con los gastos médicos”. Muchas de estas personas no pertenecen a los 50 millones de estadounidenses que carecen de seguro de salud, sino que están entre los 25 millones que se estima tienen un seguro que no cubre todas sus necesidades. Que una persona pueda tener seguro de salud y aún así termine en bancarrota por deudas de gastos de hospital y de farmacia es una vergüenza nacional.
Pocos días antes de que esta semana Obama pronunciara un discurso ante la Asociación Médica Estadounidense (AMA, por su sigla en inglés) en Chicago, la asociación anunció que se opondría a la opción de salud pública.
En respuesta, al menos un médico canceló su membrecía. En la carta de renuncia, el Dr. Chris McCoy, de la Clínica Mayo en Rochester, Minnesota, escribió que la AMA “no pudo pasar del segundo párrafo antes de plantear el tema del reembolso a los médicos". El Dr. Chris McCoy me dijo: «El único interés de la AMA en los últimos diez años en Capitol Hill siempre ha sido el SGR [índice de crecimiento específico] y el reembolso a los médicos, al punto en que… cuando se reunieron con miembros del Congreso, solo hablaron de eso. No hablan de temas de salud pública, y no hablan de lo que necesitamos hacer por los pacientes. Hablan de lo que podemos hacer para que los proveedores de salud cobren lo suficiente… Ese enfoque, creo, fue planteado muy bien por el artículo de Atul Gawande en The New Yorker sobre cómo los médicos se vieron a sí mismos como centros empresariales y centros que generan gastos, y eso ha aumentado el costo de la asistencia de salud. Y como cultura médica y cultura de asistencia de salud, debemos cambiar si queremos controlar los costos».
Las últimas declaraciones financieras presentadas en el Congreso indican que muchos miembros importantes tienen grandes inversiones en la industria de la salud. El Washington Post informó esta semana que casi 30 integrantes del Congreso, que son miembros clave de comités que tendrán un impacto en el debate sobre el sistema de salud, también tienen importantes inversiones en empresas de salud. En el grupo bipartidista de inversores se encuentra el Líder de la Mayoría del Senado, Harry Reid, demócrata de Nevada; el senador republicano de New Hampshire, Judd Gregg; la familia de la diputada demócrata de California, Jane Harman; el senador republicano de Georgia, Johnny Isakson; el senador demócrata de Massachusetts, John Kerry; y el senador republicano de Idaho, Michael Crapo. En total, esas inversiones ascienden a entre 11 y 27 millones de dólares (el número es impreciso, ya que los formularios de declaración dejan espacio a cierta ambigüedad).
Según Associated Press, Jackie Clegg Dodd, esposa del senador demócrata de Connecticut, Chriss Dodd, es miembro del directorio de cuatro empresas relacionadas con la salud y ganó más de 200.000 dólares el año pasado. El senador Dodd es el presidente del Comité de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones del Senado, un comité clave, en reemplazo del senador demócrata Ted Kennedy, del Estado de Massachusetts, que está enfermo.
El Congreso pronto entrará en el “receso de verano”, y sus miembros volverán a sus distritos para recaudar fondos, por supuesto, y quizá también, para visitar al proveedor de servicios de salud de su pueblo natal: sus gastos correrán por cuenta del plan de salud del Congreso, financiado con fondos públicos.
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Denis Moynihan colaboró en la investigación de esta columna.
Amy Goodman es presentadora de “Democracy Now!”, un noticiero internacional diario de una hora que se emite en más de 550 emisoras de radio y televisión en inglés y en 200 emisoras en español. Es co-autora del libro “Standing Up to the Madness: Ordinary Heroes in Extraordinary Times”, recientemente publicado en edición de bolsillo.
© 2009 Amy Goodman
Texto en inglés traducido por Mercedes Camps y Democracy Now! en español, spanish@democracynow.org

Del Camino a la Vereda

César González Muñoz
Después de que el gobierno publicó la versión actualizada del Marco Fiscal de Mediano Plazo y de que el presidente Uribe anunció que será necesario hacer algunos “ajusticos” tributarios en pro de sostener la “Seguridad Democrática”, creo que es oportuno hacer algunas glosas sobre el asunto. Esta es la primera de las notas que se ocuparán de ello.
En diversos aspectos de su vida, la sociedad colombiana ha dejado el camino por coger la vereda, para recordar al gran cubano Ibrahim Ferrer. La indiferencia ante horrendos extravíos éticos y graves desafueros de lesa humanidad, el apoyo popular –disfrazado de resignación – a acciones criminales de agentes estatales y de organizaciones ilegales que confirman que toda guerra se degrada, el aplauso a los atajos autoritarios que proponen ciertos sectores en el poder, son buenas muestras del extravío.
La nueva versión del Marco Fiscal es testigo de que también en materia de finanzas públicas la brújula está rota. En este campo, sin embargo, no ha de perderse aún toda esperanza; en este nuevo documento la burocracia técnica en Hacienda salió a rescatar el realismo y la seriedad. Mejor tarde que nunca, y el reconocimiento debe incluir, claro está, al Ministro Zuluaga.
Uno entiende que el verbo oficial debe ir cruzado de optimismos y aleluyas, que el cronista debe desgranar y poner a un lado para ir a lo fundamental. Y lo fundamental es que son complicados los escenarios fiscales que dibuja el documento de Hacienda. Dichos escenarios deberían llamar a un replanteamiento de la política pública en varios campos claves. ¡Pero el gobierno sólo habla de hacer que el impuesto al patrimonio se vuelva permanente para garantizar la continuidad de la “Seguridad Democrática”! Igualmente, la visión oficial consiste en que, para 2010, será factible obtener en los mercados de deuda todo el financiamiento adicional que requiere un hueco fiscal significativamente mayor que el previsto hasta hace pocos meses.
Las cosas se ven distintas desde mi andén. En medio de sus extravíos, a la sociedad colombiana le hace daño que se pretenda convertir la idea de la “Seguridad Democrática” en un valor máximo, insuperable y eterno, en una suerte de becerro de oro al que hay que perseguir y adorar por encima de cualquier otra utopía, sueño u obligación histórica de esta nación. Perjudica a la sociedad colombiana que, con base en un documento que proyecta un futuro fiscal muy complicado, la máxima preocupación del gobierno sea que “como el Impuesto al Patrimonio vence en el año 2010, el Gobierno, previo acuerdo con el sector privado, buscará la posibilidad de tener un Impuesto al Patrimonio a partir del 2011 para compensar este mayor gasto recurrente”.
Me apresuro a decir, claro, que la seguridad es un bien público absolutamente fundamental, y que los desafíos armados contra el Estado y la comunidad deben ser enfrentados con el fortalecimiento de las armas estatales. Es una obligación irrestricta. Pero la loma es más alta: Lo que desde siempre ha exigido la historia de Colombia es que se busque la seguridad integral de la vida de la gente: seguridad física, ingresos, empleo, techo, educación, seguridad social, etc... Este es el auténtico desafío, que consta en la Constitución Nacional. Lo que ocurre es que no tenemos las finanzas públicas que permitan soñar con un avance continuo en esa andadura. Y lo que ocurre también es que a los sectores en el poder no les interesa corregir el rumbo. ¿Qué le pasaría al déficit fiscal si el crecimiento económico de 2009 y 2010 fuera un par de puntos porcentuales más b ajos que el que proyecta el gobierno?

¿El futuro de las Ballenas es negociable?
24-06-09
La Comisión Ballenera Internacional (CBI), reunida desde este lunes en la isla de Madeira en Portugal, decidió extender hasta el 2010 el proceso de negociación iniciado en el 2008, a fin de lograr sacar a este organismo del actual impasse que se encuentra.
Durante más de una década, la dualidad de intereses conservacionistas vs. Pro cacería fue ocasionando un bloqueo dentro de este organismo internacional. La imposibilidad de lograr avances significativos fue generando un ambiente tenso que llevó casi al colapso a este organismo. A fin de lograr su rescate, en el año 2008 se inicio un proceso de negociación conocido como "Futuro de la CBI", a traves del establecimiento de un Pequeño Grupo de Trabajo (PGT). Este Grupo fundamentalmente buscó poder avanzar en los temas de mayor controversia en el seno de la CBI y así fue como se seleccionaron 33 temas. Sin embargo, 2 de estos 33 temas jugaron un rol fundamental para no permtir llegar a Madeira con un acuerdo por consenso: la cacería bajo permisos especiales o “cacería científica” y la caza costera propuesta por Japón.
Entre los motivos del fracaso de este proceso, se encuentra la propuesta de Japón de generar una nueva categoría de cacería que le permitiría capturar ballenas en sus costas a cambio de disminuir la captura de ballenas bajo permisos especiales en aguas del Océano Austral. Esta propuesta de Japón, significaría el fin de la moratoria a la caza comercial de ballenas.
A fin de efectuar un último intento de rescatar a la CBI del colapso, en su segundo día de sesiones, los países miembros decidieron extender el proceso de negociación hasta el 2010.
¿Se podrá llegar a un acuerdo?
Si bien, desde el proceso iniciado en Santiago de Chile, el clima imperante en esta Comisión ha mejorado en forma significativa, la dicotomía de intereses sigue existiendo. Por otra parte, el hecho de que Islandia y Noruega hayan realizado exportaciones de carne de ballenas a Japón, pone en jaque la confianza entre las partes, base fundamental para lograr una negociación efectiva. ¿Será posible encontrar un punto de equilibro en este contexto? Si no se ha logrado hasta ahora ¿que cambiará para poder lograrlo? Son todas preguntas que me realizo desde el recinto donde se están llevando las sesiones.
Y me permito compartir con ustedes las siguientes reflexiones.
Las ballenas en los mares del mundo están enfrentando graves problemas, el cambio climático, los enmallamientos, las colisiones con embarcaciones, la contaminación acústica y química, entre otros. Estos son aspectos que debería abordar esta Comisión para asegurar el correcto manejo y conservación de los cetáceos. Es cierto que la CBI se generó como un organismo para ordenar las operaciones de cacería, pero el mundo ha cambiado y todos los esfuerzos deberían estar centrados en como resolver estos problemas que enfrentan no solo las ballenas sino una infinidad de otras especies que viven en la tierra.
Hemos escuchado durante las sesiones argumentos de los balleneros fundamentados en la necesidad de cazar ballenas como recurso alimenticio de subsistencia. Y es en este punto donde quisiera detenerme y compartir con ustedes algunos de los conceptos expuestos por el Dr. Roger Payne en una conferencia de prensa, organizada por Whaleman Foundation, aquí en Madeira. “Tenemos un problema de gran magnitud que recién ahora estamos comenzando a comprender, pero permítanme ser claro", dijo Roger Payne, "la mayoría de delfines, cachalotes, marsopas que nadan en los océanos se encuentran sumergidos en basureros tóxicos. Su carne y grasa se encuentran tan contaminados que superan los niveles considerados seguros para el consumo humano. Dado que la ballena fin y la ballena minke se alimentan de peces, estas especies también se encuentran ciertamente altamente contaminadas, por lo tanto no es sano para cualquier persona racional capturar ballenas para la alimentación.”
Estas reflexiones, alejadas de la diplomacia y las negociaciones apuntan a intentar responder, si el futuro de las ballenas es negociable. Espero que ustedes coincidan conmigo y que la respuesta sea que no. De todos modos, sabemos que los gobiernos de los países conservacionistas deben seguir transitando este camino para evitar que la cacería se agregue al listado, cada vez más largo, de amenazas que enfrentan las ballenas.
Actualmente, a pesar de la prohibición mundial de la caza de ballenas, más de 20.000 ballenas han muerto como consecuencia de un arpón desde 1986. Muchas de ellas han muerto bajo el amparo del articulo VIII de la Convención de la Regulación de la Ballenería, que establece que los Gobiernos miembros podrán capturar ballenas con fines científicos. Desde el ICB creemos que solo será posible lograr un acuerdo cuando se encuentre una alternativa para detener esta falsa caza con fines científicos y se liberen los santuarios de operaciones balleneras. www.ecoportal.net
Roxana Schteinbarg
Coordinadora ICB.
www.icb.org.ar

DE LA CAJA OPERATIVA AL SISTEMA FINANCIERO:
EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTO AL 2010 EN AMÉRICA

Octavio Ramírez Rojas
“ When the financial system fails, everyone suffers. Over the past 22 months the shock
has spread from American housing, sector by sector, economy by economy. Some markets
have seized up; others are being pounded by volatility. Everywhere good businesses are going bankrupt and jobs are being destroyed. For the first time since 1991 global average income
per head is falling. Even as growth in emerging markets has come to a halt, the rich economies look set to shrink… Financial services are in ruins. Perhaps half of all hedge funds
will go out of business. Without government aid, so would many banks.”

E Carr
Las personas, familias, empresas o países se quiebran no porque tengan un nivel de apalancamiento alto sino porque el tamaño, el orden y los flujos de la caja operativa no corresponden, en dimensión y/o calidad, a las condiciones normales requeridas por su circunstancia económica.
Este periodo de crisis financiera y social al cual estamos asistiendo, por supuesto ha provocado el reordenamiento de dos pilares que soportan el valor económico y financiero para los países, las empresas, las familias: el sistema financiero y la caja operacional.
Sobre las redefiniciones y reordenamientos legales del sistema financiero universal se ha avanzado en la dirección requerida. Prueba de ello son los esfuerzos para identificar a profundidad los factores de riesgo sistemático de las instituciones y de los productos financieros con el fin de abocar herramientas que permitan mejorar la resilencia del sistema.
En paralelo se ha trabajado en la identificación de los factores de transmisión de los desequilibrios entre los países y regiones, como en el caso de esta crisis originada en los bancos de Estados Unidos, que ahora se refleja con mayor intensidad extendida especialmente a instituciones financieras europeas.
En el artículo ¿Necesita caja? Mire dentro de su compañía, K. Kaiser y S. Young plantean en forma amplia y concreta los que consideran errores que se deben obviar en el manejo del efectivo, especialmente en condiciones como las de la crisis actual, así:
Gerenciar para el estado de resultados de corto plazo, ya que las condiciones dinámicas y complejas de la actualidad requieren creatividad y visión de futuro.
Recompensar la fuerza de ventas sólo por ventas a cualquier costo.
Sobreenfatizar en la calidad de productos, se puede abocar a especificaciones que el mercado no identifica ni paga por ellas.
Atar las carteras por cobrar a las carteras por pagar, siendo dos fuentes de relaciones de orígenes diferentes en la cadena de valor, no es adecuado mezclarlas en la estrategia operacional.
Aplicar las razones de liquidez y corrientes en forma puntual y desprendida de la composición de los elementos del capital de trabajo operativo.
Mantener estándares de comparación a ultranza con los competidores, en la medida en que genere conformismo operacional y atente contra la creatividad y el provocar las preguntas adecuadas.
El Fondo Monetario Internacional, tal como se observa en el cuadro anexo, presenta las perspectivas de crecimiento hacia el 2010 para los países de América habido el desarrollo y los alcances de la crisis en curso. Es de resaltar que los países de América Latina y el Caribe, los cuales aparecen con un nivel de preparación superior en términos relativos para afrontar la situación, dadaa sus menores dificultades en sus sistemas financieros y fiscales, se espera tengan una recuperación más rápida, y en condiciones menos dolorosas que en las anteriores crisis, en comparación con Estados Unidos y Europa. A ritmo similar de loa asiáticos.

Cabe destacar de la anterior información que los países de Latinoamérica y del Caribe han tenido y se espera tendrán un mejor comportamiento en crecimiento que los de Norteamérica. Siendo así, se estaría el próximo año recuperando el terreno perdido en 2009.
Amanecerá y veremos.
Santo Domingo, junio 30 de 2009.

¡NI DE FUNDAS!

Amylkar D. Acosta M1
Al cúmulo de propuestas, tanto de origen oficial como de los gremios, la academia y los mal llamados “tanques de pensamiento”, se sumó otra que sacó de su propio magín el ex ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla, quien, dicho sea de paso, es uno de los responsables del desbarajuste fiscal que nos tiene a todos saltando matones. Pues bien, a él se le ocurre que no tiene sentido “tener en el balance del gobierno acciones de Ecopetrol o de otras empresas, siendo que tenemos tantas necesidades. Eso es un lujo que uno muchas veces no se puede dar”. Para él, entonces, la reforma tributaria que se propone no es necesaria en este momento, ya que se puede salir del paso vendiendo Ecopetrol. Aunque parezca una necedad proponer la completa privatización de Ecopetrol vendiendo la participación del Estado en la misma del 89.9%, hay que pararle bolas, pues no lo está haciendo ningún perico de los palotes; es nada más ni nada menos que un ex ministro de Hacienda de este gobierno, muy influyente por cierto, el mismo que auspició las gabelas tributarias a las grandes empresas y que propició el desguazamiento de Ecopetrol a través de la escisión de la misma de la Refinería de Cartagena, haciendo de esta una empresa independiente de aquella (Reficar) con mayoría accionaria de los particulares y también la expedición de la Ley 1118 que autorizó la capitalización de Ecopetrol hasta un 20% por parte de los particulares.
Sí, es cierto que tenemos muchas necesidades, pero no tanta como para salir a vender la nevera para mercar, que es lo que nos propone el ex ministro; porque lo que se caya el ex ministro es que Ecopetrol sigue siendo una de las principales fuentes de ingresos del gobierno central. En efecto, las transferencias que le hace la estatal petrolera, ahora convertida en mixta por acciones, oscilan entre el 20% y el 25% de los ingresos corrientes de la Nación. A guisa de ejemplo digamos que para la vigencia de 2009, según el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el gobierno central espera recibir de parte de Ecopetrol $11.1 billones de transferencia por concepto de utilidades de Ecopetrol. Cabe preguntarse con qué se suplirían tales recursos hacia el futuro, habida cuenta que solamente la podemos vender una sola vez, pues como dice el campesino no se puede pretender sacrificar la res para comer carne y seguir tomando leche de la misma vaca. Terminaríamos, como lo vaticinó premonitoriamente el ex presidente de Ecopetrol Isaac Yanovich “con la soga y sin el ternero”. Como en la fábula de Esopo, a lo que está invitando Carrasquilla al gobierno es a sacrificar la gallina de los huevos de oro e incurrir en el mismo desaguisado de siempre, financiar gastos recurrentes con recursos temporales.
De modo que, ante la avilantez del ex ministro Carrasquilla sólo cabe montar guardia en defensa de lo poco que va quedando del stock de bienes públicos, en este caso Ecopetrol, después del desvalijamiento de que ha sido objeto el Estado colombiano. Señor ex ministro, como dicen en mi tierra, de esa mazorca ni un grano, deje que Ecopetrol siga siendo la empresa de todos los colombianos!
Bogotá, julio 12 de 2009
www.amylkaracosta.net

2009-07-12T06:31:00.000-07:00

PARA USTED AMIGO Y AMIGA PERIODISTA LO INVITAMOS A CUBRIR ESTA MARCHA PACIFICA PORQUE NO AGUANTAMOS MAS
GIRARDOT, FLANDES,RICAURTE,AGUA DE DIOS Y DEMAS MUNICIPIOS DE CUNDINAMARCA INVITAMOS A LA
GRAN MARCHA
POR LA DEFENSA DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
FECHA: SABADO 25 DE JULIO DE 2009 HORA : 2. P.M
SITIO DE INICIACION: GLORIETA DEL SENA
CONTRA LAS ALTAS TARIFAS DE ENERGIA Y DEMAS ABUSOS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS.
¡ A LA MARCHA - A LA CALLE ¡
CONVOCA LA ASOCIACION DE LOS USUARIOS Y SUSCRIPTORES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE GIRARDOT Y LA REGION. … “
ASUGIPUR “
LA OTRA PARTIDA ES DESDE EL POLIDEPORTIVO BARRIO LA PAZ DE FLANDES
CONTRA LAS ALTAS TARIFAS DE ENERGIA Y DEMAS ABUSOS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS.
¡ A LA MARCHA - A LA CALLE ¡
CONVOCA LA ASOCIACION DE LOS USUARIOS Y SUSCRIPTORES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE GIRARDOT Y LA REGION. … “ASUGIPUR “

2009-06-28T11:11:00.001-07:00

CARTA DEMOCRÁTICA DE LA OEA

LA ASAMBLEA GENERAL,

CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos reconoce que la democracia representativa es indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región y que uno de los propósitos de la OEA es promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto del principio de no intervención;

RECONOCIENDO los aportes de la OEA y de otros mecanismos regionales y subregionales en la promoción y consolidación de la democracia en las Américas;

RECORDANDO que los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas reunidos en la Tercera Cumbre de las Américas, celebrada del 20 al 22 de abril de 2001 en la ciudad de Quebec, adoptaron una cláusula democrática que establece que cualquier alteración o ruptura inconstitucional del orden democrático en un Estado del Hemisferio constituye un obstáculo insuperable para la participación del gobierno de dicho Estado en el proceso de Cumbres de las Américas;

TENIENDO EN CUENTA que las cláusulas democráticas existentes en los mecanismos regionales y subregionales expresan los mismos objetivos que la cláusula democrática adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Quebec;

REAFIRMANDO que el carácter participativo de la democracia en nuestros países en los diferentes ámbitos de la actividad pública contribuye a la consolidación de los valores democráticos y a la libertad y la solidaridad en el Hemisferio;

CONSIDERANDO que la solidaridad y la cooperación de los Estados americanos requieren la organización política de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa y que el crecimiento económico y el desarrollo social basados en la justicia y la equidad y la democracia son interdependientes y se refuerzan mutuamente;

REAFIRMANDO que la lucha contra la pobreza, especialmente la eliminación de la pobreza crítica, es esencial para la promoción y consolidación de la democracia y constituye una responsabilidad común y compartida de los Estados americanos;

TENIENDO PRESENTE que la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos contienen los valores y principios de libertad, igualdad y justicia social que son intrínsecos a la democracia;

REAFIRMANDO que la promoción y protección de los derechos humanos es condición fundamental para la existencia de una sociedad democrática, y reconociendo la importancia que tiene el continuo desarrollo y fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos para la consolidación de la democracia;

CONSIDERANDO que la educación es un medio eficaz para fomentar la conciencia de los ciudadanos con respecto a sus propios países y, de esa forma, lograr una participación significativa en el proceso de toma de decisiones, y reafirmando la importancia del desarrollo de los recursos humanos para lograr un sistema democrático y sólido;

RECONOCIENDO que un medio ambiente sano es indispensable para el desarrollo integral del ser humano, lo que contribuye a la democracia y la estabilidad política;

TENIENDO PRESENTE que el Protocolo de San Salvador en materia de derechos económicos, sociales y culturales resalta la importancia de que tales derechos sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y protegidos en función de consolidar el régimen democrático representativo de gobierno;

RECONOCIENDO que el derecho de los trabajadores de asociarse libremente para la defensa y promoción de sus intereses es fundamental para la plena realización de los ideales democráticos;

TENIENDO EN CUENTA que, en el Compromiso de Santiago con la Democracia y la Renovación del Sistema Interamericano, los Ministros de Relaciones Exteriores expresaron su determinación de adoptar un conjunto de procedimientos eficaces, oportunos y expeditos para asegurar la promoción y defensa de la democracia representativa dentro del respeto del principio de no intervención; y que la resolución AG/RES. 1080 (XXI-O/91) estableció, consecuentemente, un mecanismo de acción colectiva en caso de que se produjera una interrupción abrupta o irregular del proceso político institucional democrático o del legítimo ejercicio del poder por un gobierno democráticamente electo en cualquiera de los Estados Miembros de la Organización, materializando así una antigua aspiración del Continente de responder rápida y colectivamente en defensa de la democracia;

RECORDANDO que, en la Declaración de Nassau (AG/DEC. 1 (XXII-O/92)), se acordó desarrollar mecanismos para proporcionar la asistencia que los Estados Miembros soliciten para promover, preservar y fortalecer la democracia representativa, a fin de complementar y ejecutar lo previsto en la resolución AG/RES. 1080 (XXI-O/91);

TENIENDO PRESENTE que, en la Declaración de Managua para la Promoción de la Democracia y el Desarrollo (AG/DEC. 4 (XXIII-O/93)), los Estados Miembros expresaron su convencimiento de que la democracia, la paz y el desarrollo son partes inseparables e indivisibles de una visión renovada e integral de la solidaridad americana, y que de la puesta en marcha de una estrategia inspirada en la interdependencia y complementariedad de esos valores dependerá la capacidad de la Organización de contribuir a preservar y fortalecer las estructuras democráticas en el Hemisferio;

CONSIDERANDO que, en la Declaración de Managua para la Promoción de la Democracia y el Desarrollo, los Estados Miembros expresaron su convicción de que la misión de la Organización no se limita a la defensa de la democracia en los casos de quebrantamiento de sus valores y principios fundamentales, sino que requiere además una labor permanente y creativa dirigida a consolidarla, así como un esfuerzo permanente para prevenir y anticipar las causas mismas de los problemas que afectan el sistema democrático de gobierno;

TENIENDO PRESENTE que los Ministros de Relaciones Exteriores de las Américas, en ocasión del trigésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General, en San José de Costa Rica, dando cumplimiento a la expresa instrucción de los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en la Tercera Cumbre, celebrada en la ciudad de Quebec, aceptaron el documento de base de la Carta Democrática Interamericana y encomendaron al Consejo Permanente su fortalecimiento y ampliación, de conformidad con la Carta de la OEA, para su aprobación definitiva en un período extraordinario de sesiones de la Asamblea General en la ciudad de Lima, Perú;

RECONOCIENDO que todos los derechos y obligaciones de los Estados Miembros conforme a la Carta de la OEA representan el fundamento de los principios democráticos del Hemisferio; y

TENIENDO EN CUENTA el desarrollo progresivo del derecho internacional y la conveniencia de precisar las disposiciones contenidas en la Carta de la Organización de los Estados Americanos e instrumentos básicos concordantes relativas a la preservación y defensa de las instituciones democráticas, conforme a la práctica establecida,

RESUELVE:

Aprobar la siguiente

CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA

I

La democracia y el sistema interamericano

Artículo 1

Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla.

La democracia es esencial para el desarrollo social, político y económico de los pueblos de las Américas.

Artículo 2

El ejercicio efectivo de la democracia representativa es la base del estado de derecho y los regímenes constitucionales de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos. La democracia representativa se refuerza y profundiza con la participación permanente, ética y responsable de la ciudadanía en un marco de legalidad conforme al respectivo orden constitucional.

Artículo 3

Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresión de la soberanía del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones políticas; y la separación e independencia de los poderes públicos.

Artículo 4

Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresión y de prensa.

La subordinación constitucional de todas las instituciones del Estado a la autoridad civil legalmente constituida y el respeto al estado de derecho de todas las entidades y sectores de la sociedad son igualmente fundamentales para la democracia.

Artículo 5

El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones políticas es prioritario para la democracia. Se deberá prestar atención especial a la problemática derivada de los altos costos de las campañas electorales y al establecimiento de un régimen equilibrado y transparente de financiación de sus actividades.

Artículo 6

La participación de la ciudadanía en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabilidad. Es también una condición necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia. Promover y fomentar diversas formas de participación fortalece la democracia.

II

La democracia y los derechos humanos

Artículo 7

La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los derechos humanos, en su carácter universal, indivisible e interdependiente, consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos interamericanos e internacionales de derechos humanos.

Artículo 8

Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido violados pueden interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos conforme a los procedimientos establecidos en el mismo.

Los Estados Miembros reafirman su intención de fortalecer el sistema interamericano de protección de los derechos humanos para la consolidación de la democracia en el Hemisferio.

Artículo 9

La eliminación de toda forma de discriminación, especialmente la discriminación de género, étnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, así como la promoción y protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas y los migrantes y el respeto a la diversidad étnica, cultural y religiosa en las Américas, contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana.

Artículo 10

La promoción y el fortalecimiento de la democracia requieren el ejercicio pleno y eficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicación de normas laborales básicas, tal como están consagradas en la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento, adoptada en 1998, así como en otras convenciones básicas afines de la OIT. La democracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadores del Hemisferio.

III

Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza

Artículo 11

La democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente.

Artículo 12

La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidación de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comprometen a adoptar y ejecutar todas las acciones necesarias para la creación de empleo productivo, la reducción de la pobreza y la erradicación de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones económicas de los países del Hemisferio. Este compromiso común frente a los problemas del desarrollo y la pobreza también destaca la importancia de mantener los equilibrios macroeconómicos y el imperativo de fortalecer la cohesión social y la democracia.

Artículo 13

La promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento económico con equidad y a la consolidación de la democracia en los Estados del Hemisferio.

Artículo 14

Los Estados Miembros acuerdan examinar periódicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organización encaminadas a fomentar el diálogo, la cooperación para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisferio, y tomar las medidas oportunas para promover estos objetivos.

Artículo 15

El ejercicio de la democracia facilita la preservación y el manejo adecuado del medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemisferio implementen políticas y estrategias de protección del medio ambiente, respetando los diversos tratados y convenciones, para lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones.

Artículo 16

La educación es clave para fortalecer las instituciones democráticas, promover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una educación de calidad esté al alcance de todos, incluyendo a las niñas y las mujeres, los habitantes de las zonas rurales y las personas que pertenecen a las minorías.

IV

Fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática

Artículo 17

Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso político institucional democrático o su legítimo ejercicio del poder, podrá recurrir al Secretario General o al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática.

Artículo 18

Cuando en un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarrollo del proceso político institucional democrático o el legítimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Permanente podrá, con el consentimiento previo del gobierno afectado, disponer visitas y otras gestiones con la finalidad de hacer un análisis de la situación. El Secretario General elevará un informe al Consejo Permanente, y éste realizará una apreciación colectiva de la situación y, en caso necesario, podrá adoptar decisiones dirigidas a la preservación de la institucionalidad democrática y su fortalecimiento.

Artículo 19

Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujeción a sus normas, y en concordancia con la cláusula democrática contenida en la Declaración de la ciudad de Quebec, la ruptura del orden democrático o una alteración del orden constitucional que afecte gravemente el orden democrático en un Estado Miembro constituye, mientras persista, un obstáculo insuperable para la participación de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunión de Consulta, de los Consejos de la Organización y de las conferencias especializadas, de las comisiones, grupos de trabajo y demás órganos de la Organización.

Artículo 20

En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteración del orden constitucional que afecte gravemente su orden democrático, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podrá solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciación colectiva de la situación y adoptar las decisiones que estime conveniente.

El Consejo Permanente, según la situación, podrá disponer la realización de las gestiones diplomáticas necesarias, incluidos los buenos oficios, para promover la normalización de la institucionalidad democrática.

Si las gestiones diplomáticas resultaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare, el Consejo Permanente convocará de inmediato un período extraordinario de sesiones de la Asamblea General para que ésta adopte las decisiones que estime apropiadas, incluyendo gestiones diplomáticas, conforme a la Carta de la Organización, el derecho internacional y las disposiciones de la presente Carta Democrática.

Durante el proceso se realizarán las gestiones diplomáticas necesarias, incluidos los buenos oficios, para promover la normalización de la institucionalidad democrática.

Artículo 21

Cuando la Asamblea General, convocada a un período extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democrático en un Estado Miembro y que las gestiones diplomáticas han sido infructuosas, conforme a la Carta de la OEA tomará la decisión de suspender a dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participación en la OEA con el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados Miembros. La suspensión entrará en vigor de inmediato.

El Estado Miembro que hubiera sido objeto de suspensión deberá continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organización, en particular en materia de derechos humanos.

Adoptada la decisión de suspender a un gobierno, la Organización mantendrá sus gestiones diplomáticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado.

Artículo 22

Una vez superada la situación que motivó la suspensión, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podrá proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspensión. Esta decisión se adoptará por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.

V

La democracia y las misiones de observación electoral

Artículo 23

Los Estados Miembros son los responsables de organizar, llevar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos.

Los Estados Miembros, en ejercicio de su soberanía, podrán solicitar a la OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desarrollo de sus instituciones y procesos electorales, incluido el envío de misiones preliminares para ese propósito.

Artículo 24

Las misiones de observación electoral se llevarán a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado. Con tal finalidad, el gobierno de dicho Estado y el Secretario General celebrarán un convenio que determine el alcance y la cobertura de la misión de observación electoral de que se trate. El Estado Miembro deberá garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso a la información y amplia cooperación con la misión de observación electoral.

Las misiones de observación electoral se realizarán de conformidad con los principios y normas de la OEA. La Organización deberá asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotará de los recursos necesarios. Las mismas se realizarán de forma objetiva, imparcial y transparente, y con la capacidad técnica apropiada.

Las misiones de observación electoral presentarán oportunamente al Consejo Permanente, a través de la Secretaría General, los informes sobre sus actividades.

Artículo 25

Las misiones de observación electoral deberán informar al Consejo Permanente, a través de la Secretaría General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realización de elecciones libres y justas.

La OEA podrá enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a fin de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones.

VI

Promoción de la cultura democrática

Artículo 26

La OEA continuará desarrollando programas y actividades dirigidos a promover los principios y prácticas democráticas y fortalecer la cultura democrática en el Hemisferio, considerando que la democracia es un sistema de vida fundado en la libertad y el mejoramiento económico, social y cultural de los pueblos. La OEA mantendrá consultas y cooperación continua con los Estados Miembros, tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabajen en esos ámbitos.

Artículo 27

Los programas y actividades se dirigirán a promover la gobernabilidad, la buena gestión, los valores democráticos y el fortalecimiento de la institucionalidad política y de las organizaciones de la sociedad civil. Se prestará atención especial al desarrollo de programas y actividades para la educación de la niñez y la juventud como forma de asegurar la permanencia de los valores democráticos, incluidas la libertad y la justicia social.

Artículo 28

Los Estados promoverán la plena e igualitaria participación de la mujer en las estructuras políticas de sus respectivos países como elemento fundamental para la promoción y ejercicio de la cultura democrática.

2009-06-17T13:19:00.000-07:00

CONTENIDO

• Elogio de la dificultad, Estanislao Zuleta.
• Reivindicación o catástrofe, Ramón Elejalde.
• La soberanía popular, Mauricio Cabrera Galvis.
• Dos hombres marcados por el libre mercado, Amy Godmann.
• Bienvenidos al tercer mundo, Octavio Quintero.
• Animal pandémico, Diana Cohen.
• Vuelven los viejos debates, César González Muñoz.
• La inseguridad vuelve y juega, Jorge Mejía Martínez.

Elogio de la dificultad

Estanislao Zuleta
La pobreza y la impotencia de la imaginación nunca se manifiesta de una manera tan clara como cuando se trata de imaginar la felicidad. Entonces comenzamos a inventar paraísos, islas afortunadas, países de cucaña. Una vida sin riesgos, sin lucha, sin búsqueda de superación y sin muerte. Y, por tanto, también sin carencias y sin deseo: un océano de mermelada sagrada, una eternidad de aburrición. Metas afortunadamente inalcanzables, paraísos afortunadamente inexistentes.
Todas estas fantasías serían inocentes e inocuas, sino fuera porque constituyen el modelo de nuestros anhelos en la vida práctica.
Aquí mismo en los proyectos de la existencia cotidiana, más acá del reino de las mentiras eternas, introducimos también el ideal tonto de la seguridad garantizada; de las reconciliaciones totales; de las soluciones definitivas.
Puede decirse que nuestro problema no consiste solamente ni principalmente en que no seamos capaces de conquistar lo que nos proponemos, sino en aquello que nos proponemos: que nuestra desgracia no está tanto en la frustración de nuestros deseos, como en la forma misma de desear. Deseamos mal.
En lugar de desear una relación humana inquietante, compleja y perdible, que estimule nuestra capacidad de luchar y nos obligue a cambiar, deseamos un idilio sin sombras y sin peligros, un nido de amor, y por lo tanto, en última instancia un retorno al huevo. En vez de desear una sociedad en la que sea realizable y necesario trabajar arduamente para hacer efectivas nuestras posibilidades, deseamos un mundo de satisfacción, una monstruosa sala-cuna de abundancia pasivamente recibida.
En lugar de desear una filosofía llena de incógnitas y preguntas abiertas, queremos poseer una doctrina global, capaz de dar cuenta de todo, revelada por espíritus que nunca han existido o por caudillos que desgraciadamente sí han existido.
Adán y sobre todo Eva, tienen el mérito original de habernos liberado del paraíso, nuestro pecado es que anhelamos regresar a él.
Desconfiemos de las mañanas radiantes en las que se inicia un reino milenario. Son muy conocidos en la historia, desde la Antigüedad hasta hoy, los horrores a los que pueden y suelen entregarse los partidos provistos de una verdad y de una meta absolutas, las iglesias cuyos miembros han sido alcanzados por la gracia –por la desgracia– de alguna revelación. El estudio de la vida social y de la vida personal nos enseña cuán próximos se encuentran una de otro la idealización y el terror. La idealización del fin, de la meta y el terror de los medios que procurarán su conquista. Quienes de esta manera tratan de someter la realidad al ideal, entran inevitablemente en una concepción paranoide de la verdad; en un sistema de pensamiento tal, que los que se atreverían a objetar algo quedan inmediatamente sometidos a la interpretación totalitaria: sus argumentos, no son argumentos, sino solamente síntomas de una naturaleza dañada o bien máscaras de malignos propósitos.
En lugar de discutir un razonamiento se le reduce a un juicio de pertenencia al otro –y el otro es, en este sistema, sinónimo de enemigo–, o se procede a un juicio de intenciones. Y este sistema se desarrolla peligrosamente hasta el punto en que ya no solamente rechaza toda oposición, sino también toda diferencia: el que no está conmigo, está contra mí, y el que no está completamente conmigo, no está conmigo. Así como hay, según Kant, un verdadero abismo de la acción, que consiste en la exigencia de una entrega total a la “causa” absoluta y concibe toda duda y toda crítica como traición o como agresión.
Ahora sabemos, por una amarga experiencia, que este abismo de la acción, con sus guerras santas y sus orgías de fraternidad no es una característica exclusiva de ciertas épocas del pasado o de civilizaciones atrasadas en el desarrollo científico y técnico; que puede funcionar muy bien y desplegar todos sus efectos sin abolir una gran capacidad de inventiva y una eficacia macabra. Sabemos que ningún origen filosóficamente elevado o supuestamente divino, inmuniza a una doctrina contra el riesgo de caer en la interpretación propia de la lógica paranoide que afirma un discurso particular –todos lo son– como la designación misma de la realidad y los otros como ceguera o mentira.
El atractivo terrible que poseen las formaciones colectivas que se embriagan con la promesa de una comunidad humana no problemática, basada en una palabra infalible, consiste en que suprimen la indecisión y la duda, la necesidad de pensar por sí mismo, otorgan a sus miembros una identidad exaltada por la participación, separan un interior bueno –el grupo– y un exterior amenazador. Así como se ahorra sin duda la angustia, se distribuye mágicamente la ambivalencia en un amor por lo propio y un odio por lo extraño y se produce la más grande simplificación de la vida, la más espantosa facilidad. Y cuando digo aquí facilidad, no ignoro ni olvido que precisamente este tipo de formaciones colectivas, se caracterizan por una inaudita capacidad de entrega y sacrificios; que sus miembros aceptan y desean el heroísmo, cuando no aspiran a la palma del martirio. Facilidad, sin embargo, porque lo que el hombre teme por encima de todo no es la muerte y el sufrimiento, en los que tantas veces se refugia, sino la angustia que genera la necesidad de ponerse en cuestión, de combinar el entusiasmo y la crítica, el amor y el respeto.
Un síntoma inequívoco de la dominación de las ideologías proféticas y de los grupos que las generan o que someten a su lógica doctrinas que les fueron extrañas en su origen, es el descrédito en que cae el concepto de respeto.
No se quiere saber nada del respeto, ni de la reciprocidad, ni de la vigencia de normas universales. Estos valores aparecen más bien como males menores propios de un resignado escepticismo, como signos de que se ha abdicado a las más caras esperanzas. Porque el respeto y las normas sólo adquieren vigencia allí donde el amor, el entusiasmo, la entrega total a la gran misión, ya no pueden aspirar a determinar las relaciones humanas. Y como el respeto es siempre el respeto a la diferencia, sólo puede afirmarse allí donde ya no se cree que la diferencia pueda disolverse en una comunidad exaltada, transparente y espontánea, o en una fusión amorosa. No se puede respetar el pensamiento del otro, tomarlo seriamente en consideración, someterlo a sus consecuencias, ejercer sobre él una critica, válida también en principio para el pensamiento propio, cuando se habla desde la verdad misma, cuando creemos que la verdad habla por nuestra boca; porque entonces el pensamiento del otro sólo puede ser error o mala fe; y el hecho mismo de su diferencia con nuestra verdad es prueba contundente de su falsedad, sin que se requiera ninguna otra. Nuestro saber es el mapa de la realidad y toda línea que se separe de él sólo puede ser imaginaria o algo peor: voluntariamente torcida por inconfesables intereses. Desde la concepción apocalíptica de la historia las normas y las leyes de cualquier tipo, son vistas como algo demasiado abstracto y mezquino frente a la gran tarea de realizar el ideal y de encarnar la promesa; y por lo tanto sólo se reclaman y se valoran cuando ya no se cree en la misión incondicionada.
Pero lo que ocurre cuando sobreviene la gran desidealización no es generalmente que se aprenda a valorar positivamente lo que tan alegremente se había desechado, estimado sólo negativamente; lo que se produce entonces, casi siempre, es una verdadera ola de pesimismo, escepticismo y realismo cínico. Se olvida entonces que la crítica a una sociedad injusta, basada en la explotación y en la dominación de clase, era fundamentalmente correcta y que el combate por una organización social racional e igualitaria sigue siendo necesario y urgente. A la desidealización sucede el arribismo individualista que además piensa que ha superado toda moral por el sólo hecho de que ha abandonado toda esperanza de una vida cualitativamente superior.
Lo más difícil, lo más importante. Lo más necesario, lo que a todos modos hay que intentar, es conservar la voluntad de luchar por una sociedad diferente sin caer en la interpretación paranoide de la lucha. Lo difícil, pero también lo esencial es valorar positivamente el respeto y la diferencia, no como un mal menor y un hecho inevitable, sino como lo que enriquece la vida e impulsa la creación y el pensamiento, como aquello sin lo cual una imaginaria comunidad de los justos cantaría el eterno hosanna del aburrimiento satisfecho. Hay que poner un gran signo de interrogación sobre el valor de lo fácil; no solamente sobre sus consecuencias, sino sobre la cosa misma, sobre la predilección por todo aquello que no exige de nosotros ninguna superación, ni nos pone en cuestión, ni nos obliga a desplegar nuestras posibilidades.
Hay que observar con cuánta desgraciada frecuencia nos otorgamos a nosotros mismos, en la vida personal y colectiva, la triste facilidad de ejercer lo que llamaré una no reciprocidad lógica: Es decir, el empleo de un método explicativo completamente diferente cuando se trata de dar cuenta de los problemas, los fracasaos y los errores propios y los del otro cuando es adversario o cuando disputamos con él. En el caso del otro aplicamos el esencialismo: lo que ha hecho, lo que le ha pasado es una manifestación de su ser más profundo; en nuestro caso aplicamos el circunstancialismo, de manera que aún los mismos fenómenos se explican por las circunstancias adversas, por alguna desgraciada coyuntura. Él es así; yo me vi obligado. Él cosechó lo que había sembrado; yo no pude evitar este resultado. El discurso del otro no es más que de su neurosis, de sus intereses egoístas; el mío es una simple constatación de los hechos y una deducción lógica de sus consecuencias. Preferiríamos que nuestra causa se juzgue por los propósitos y la adversaria por los resultados.
Y cuando de este modo nos empeñamos en ejercer esa no reciprocidad lógica que es siempre una doble falsificación, no sólo irrespetamos al otro, sino también a nosotros mismos, puesto que nos negamos a pensar efectivamente el proceso que estamos viviendo.
La difícil tarea de aplicar un mismo método explicativo y crítico a nuestra posición y a la opuesta no significa desde luego que consideremos equivalentes las doctrinas, las metas y los intereses de las personas, los partidos, las clases y las naciones en conflicto. Significa por el contrario que tenemos suficiente confianza en la superioridad de la causa que defendemos, como para estar seguros de que no necesita, ni le conviene esa doble falsificación con la cual, en verdad, podría defenderse cualquier cosa.
En el carnaval de miseria y derroche propios del capitalismo tardío se oye a la vez lejana y urgente la voz de Goethe y Marx que nos convocaron a un trabajo creador, difícil, capaz de situar al individuo concreto a la altura de las conquistas de la humanidad.
Dostoievski nos enseño a mirar hasta donde van las tentaciones de tener una fácil relación interhumana: van sólo en el sentido de buscar el poder, ya que si no se puede lograr una amistad respetuosa en una empresa común se produce lo que Bahro llama intereses compensatorios: la búsqueda de amos, el deseo de ser vasallos, el anhelo de encontrar a alguien que nos libere de una vez por todas del cuidado de que nuestra vida tenga un sentido. Dostoievski entendió, hace más de un siglo, que la dificultad de nuestra liberación procede de nuestro amor a las cadenas. Amamos las cadenas, los amos, las seguridades porque nos evitan la angustia de la razón.
Pero en medio del pesimismo de nuestra época se sigue desarrollando el pensamiento histórico, el psicoanálisis, la antropología, el marxismo, el arte y la literatura. En medio del pesimismo de nuestra época surge la lucha de los proletarios que ya saben que un trabajo insensato no se paga con nada, ni con automóviles ni con televisores; surge la rebelión magnífica de las mujeres que no aceptan una situación de inferioridad a cambio de halagos y protecciones; surge la insurrección desesperada de los jóvenes que no pueden aceptar el destino que se les ha fabricado.
Este enfoque nuevo nos permite decir como Fausto:
"También esta noche, tierra, permaneciste firme.
Y ahora renaces de nuevo a mi alrededor.
Y alientas otra vez en mi la aspiración de luchar sin descanso por una altísima existencia".

Reivindicación o catástrofe

Ramón Elejalde Arbeláez, www.ramonelejalde.com
El partido Liberal se encuentra frente a una gran disyuntiva, o se reivindica o perece en el intento. Lo primero, porque estamos frente a una gran posibilidad de volver al poder. El gobierno Uribe va de salida y todos los días las circunstancias le hacen perder capacidad de maniobra, internacionalmente los cuestionamientos son cada día mayores y la situación económica y social se deteriora más. El liberalismo es un partido serio, con historia, con vocación de poder, con organización y además con el mayor reconocimiento entre los ciudadanos.
Indudablemente que el ex presidente César Gaviria ha jugado un papel importante en mantener la vigencia de la colectividad roja, a pesar de los embates desde el Gobierno y de los errores del reciente pasado, como el proceso ocho mil, para no citar sino un caso. Gaviria renunció a llevar una vida tranquila y a conservar niveles de popularidad importantes, por jugársela con su Partido.
Pero los pasos siguientes tienen que ser muy cuidadosos, porque podemos llegar a una catástrofe. Seis precandidatos en la consulta para escoger al abanderado del liberalismo suena a exageración, a suicidio, máxime cuando muchos de ellos aspiran simplemente a una efímera figuración o a adelantar la campaña para Congreso desde ahora. Eso le está haciendo daño al Partido. No es posible que seis candidatos tengan opción ante los medios de comunicación.
Organizar varios foros en distintas ciudades capitales de departamento es otro despropósito. Los discursos serán interminables; los precandidatos solamente podrán hablar a lo sumo quince o veinte minutos; el ex presidente Gaviria, como es apenas obvio, quien también intervendrá, será la vedette de la fiesta y los seis ciudadanos que pugnan por llevar la vocería Liberal aparecerán como secundarios, frente al gran jefe. Los medios de comunicación darán cuenta de lo que dijo César Gaviria, sin importar para nada lo de los precandidatos, así expongan, como lo están haciendo, cosas serias e importantes. Seguramente lo que se busca con los foros es mostrar unidad y despertar el fervor popular y no creo que así se obtenga.
Si con realismo entendiéramos que de los seis nombres en escena, sólo dos o tres tienen futuro, los demás deberían permitir la pugna democrática entre los que han asumido el reto con responsabilidad y posibilidades. Sé que no debe sonar muy liberal lo que estoy proponiendo, frente a personas que tienen todo el derecho de aspirar. Los foros serán para unos, los que tienen posibilidades, un escenario para diluirse y para los otros un tinglado para mejorar su cauda con el fin llegar al Congreso. El Liberalismo, cavará así su sepultura, en una “candorosa armonía”.
Si el número de precandidatos fuera menor, seguramente ya la opinión liberal se hubiera polarizado entre las opciones viables. La encuesta de Napoleón Franco me otorga toda la razón: Somos el partido con el mayor número de adeptos reconocidos (24%) frente a la U (22%) y al partido Conservador (14%), pero al momento de expresar sus intenciones de voto, solamente el 8% se identifica con los candidatos y en este escenario me parece que Aníbal Gaviria lleva las de ganar. Tiene escasos veinte días de campaña y de haber regresado al País, es figura joven y esperanza de renovación, pero esas posibilidades y la de por lo menos otros dos de los precandidatos, se perderán irremediablemente por error en el cálculo de los jefes y por los deseos de figuración de otros. Cuando la nave haga agua, nos vamos a lamentar.
Brillante el momento hoy del liberalismo, pero la Dirección no puede equivocar sus procedimientos y en vez de realizar unos foros perjudiciales debería preocuparse por buscar que sean menos los precandidatos y animar una sana confrontación entre los que tienen posibilidades. La clase política también tiene que tomar partido rápidamente para permitir que las opciones serias se consoliden y no se pierdan en ese mar de aspiraciones y de discursos, que serán los foros.
Notícula. Triste el espectáculo el que da lo que queda de Dirección Liberal en Antioquia. Inflaron en más de mil trescientos los delegados a la Asamblea Liberal. Falsificaron firmas, inscribieron a personas que no podían aparecer y descalificaron y borraron a los contradictores. La trampa enseñoreada del Liberalismo. Afortunadamente viene el cambio y la renovación el próximo 27 de septiembre, para que nos dediquemos a pensar en el futuro de Colombia y de Antioquia y no en la curul o el puesto de simples mercaderes de la democracia.

LA SOBERANIA POPULAR

MAURICIO CABRERA GALVIS, Cali, Junio 14 de 2009
Mi amigo el profesor volvió a contarme que su alumno preguntón lo tiene acosado con sus interrogatorios, esta vez sobre el tema del referendo.
ALUMNO: Profe, ¿qué es ese cuento de la soberanía popular y por qué dicen que si la mayoría del pueblo lo aprueba pueden reelegir al presidente, aunque hoy lo prohíba la Constitución?
PROFESOR: No es ningún cuento. El pueblo es lo que llaman “el constituyente primario”, y así como aprobó una Constitución, también la puede cambiar.
A: ¿Eso quiere decir que mediante un referendo se puede cambiar cualquier cosa de la Constitución?
P: Casi cualquier cosa; pero no me venga con esos ejemplos marxistas del 18 Brumario de Luis Bonaparte para decirme que con un referendo no se puede acabar una república e instaurar una monarquía.
A: Ni siquiera sabia que a ese Bonaparte lo eligieron emperador con un referendo. Lo mío no es de historia sino de actualidad. Por ejemplo, ¿se puede hacer un referendo para bajar los impuestos?
P: En Colombia no puede haber una iniciativa popular para bajar los impuestos, pero en otras partes del mundo si, aunque se meten en unos líos grandísimos como le está pasando a California.
A: Vamos al grano de las reglas de la democracia. ¿Por qué destituyeron al alcalde de Valledupar si la mayoría del pueblo votó por él?
P: Bueno, es que fue candidato cuando no podía porque un pariente era funcionario público, y hasta las mayorías tienen que aceptar las reglas del juego.
A: Dicen que el referendo reeleccionista rompió todas las reglas en la forma como lo financiaron y la cantidad de plata que se gastaron recogiendo firmas. Entonces, ¿si consiguen 7 millones de votos se borran esos delitos?
P: Pues no, porque el problema no es de número de votos sino de cumplir la Ley.
A: Entonces, ¿para cambiar lo que quieran en la Constitución basta con cumplir las reglas del juego? Supongamos que en el referendo del agua hubieran propuesto la expropiación sin indemnización a las empresas privadas que operan acueductos, y que sin ninguna trampa gana la mayoría. ¿Es posible ese cambio?
P: Me la puso difícil, pero tengo que reconocerle que no se puede porque la propiedad privada es un derecho fundamental de la Constitución y no se puede abolir. La Corte Constitucional no podría aprobar que se hiciera ese referendo.
A: Se la pongo más difícil. Si en el referendo para castigar a los violadores de niños en lugar de cadena perpetua propusieran la pena de muerte y 10 millones votaran que si, podríamos ahorcar o fusilar a esos abusadores de niños?
P: Por supuesto que no. La vida es otro derecho, todavía más inviolable que con ningún número de votos se puede eliminar. Me rindo y me toca aceptarle que las mayorías no pueden cambiar todo lo que quieran de la Constitución; afortunadamente si el Congreso se pasa por la faja esos principios, tenemos la Corte para que defienda su integridad.
A: ¿Y si fuera cierto lo que dice el expresidente Pastrana de que la Corte no es imparcial sino que es del bolsillo del presidente, porque él nombró a la mayoría de los magistrados? ¿No es como el gato que pusieron a cuidar el queso?
P: Oiga joven, deje así. Sus preguntas tienen venenito y ya casi me tienen convencido de que es ilegal el referendo reeleccionista. Pero mejor callémonos porque si nos están chuzando esta conversación, de seguro alguien en la casa de nari da la orden para que me investiguen hasta mi tarjeta de crédito.

Dos hombres marcados por el libre mercado, del delta del Níger a la Amazonia

Amy Goodman
Ken Saro-Wiwa y Alberto Pizango nunca llegaron a conocerse, pero los une la pasión por la preservación de su pueblo y su tierra, y el fervor con el que fueron perseguidos por sus respectivos gobiernos. Saro-Wiwa fue ejecutado por el gobierno nigeriano el 10 de noviembre de 1995. Pizango fue acusado esta semana por el gobierno peruano de sedición y rebelión y evitó la captura por poco, al refugiarse en la Embajada de Nicaragua en Lima. Nicaragua acaba de otorgarle asilo político. Dos líderes indígenas –uno vivo, el otro muerto–, Pizango y Saro-Wiwa, demuestran que la efectiva oposición popular al poder de las corporaciones puede tener costos personales. La familia de Saro-Wiwa y de otras víctimas acaban de lograr un acuerdo judicial sin precedentes en un tribunal federal de Estados Unidos, que pone fin a una batalla de 13 años contra Shell Oil. La odisea de Pizango recién comienza.
Perú y Nigeria están muy lejos en el mapa, pero ambos tienen abundantes recursos naturales, de los que Estados Unidos y otras naciones industrializadas están sedientos.
El delta del Níger es uno de los yacimientos petrolíferos más productivos del mundo. Shell Oil comenzó a extraer petróleo allí en 1958. Al poco tiempo, los pueblos indígenas del delta del Níger comenzaron a sufrir la contaminación de su medioambiente, la destrucción de los bosques de manglares y el agotamiento de la población de peces que era su sustento. Las llamaradas producidas por la quema de gas iluminaban constantemente su cielo, contaminando el aire y negando a generaciones la posibilidad de ver una noche oscura. El saqueo al que estaba siendo sometida la tierra tradicional de los Ogoni en el delta del Níger inspiró a Saro-Wiwa a liderar una campaña internacional no violenta contra Shell. Por su compromiso, Saro-Wiwa fue arrestado por la dictadura nigeriana, sometido a un juicio simulado y colgado con otros ocho activistas Ogoni. Estuve en el delta del Níger y Ogonilandia en 1998, donde conocí a la familia de Ken. Su padre, Jim Wiwa, no tenía pelos en la lengua: “Shell fue la primera persona que el gobierno nigeriano utilizó para saquear nuestra propiedad, para quemar nuestras casas (…) Shell tiene las manos manchadas de sangre en el asesinato de mi hijo”.
Los familiares demandaron a Shell Oil, acusándolo de ser cómplice de las ejecuciones. Les otorgaron una audiencia en un tribunal estadounidense en virtud de la ley sobre Responsabilidad Civil por Hecho Ilícito Reclamada por Extranjero (Alien Torts Claim Act), que permite que extranjeros presenten cargos contra un delincuente en tribunales estadounidenses cuando las acusaciones son por crímenes de guerra, genocidio, tortura, o, como en el caso de los Nueve de Ogoni, ejecución sumaria extrajudicial. A pesar de los esfuerzos de Shell para que se desestimara el caso (Wiwa contra Shell), el juicio fue programado en un tribunal federal de Nueva York hace dos semanas. Tras varias demoras, Shell llegó a un acuerdo para pagar 15 millones y medio de dólares.
El hijo de Saro-Wiwa, Ken Wiwa, dijo: “Ahora tenemos la oportunidad de ponerle un punto final al triste pasado y enfrentar el futuro con algo de esperanza, con la esperanza de que lo que hicimos aquí habrá ayudado a cambiar la forma en que las empresas ven sus actividades en el exterior. Y esperamos que se forje la confianza. Nuevamente nos dirán que necesitamos centrarnos en las necesitdades de desarrollo de la gente. Creo, y ojalá sea así, que hemos dado muestras, hemos dado el ejemplo de que, con suficiente compromiso con la no violencia y el diálogo, es posible comenzar a construir algún tipo de jusiticia creativa. Y esperamos que la gente tome estas señales y presione para que se den ejemplos similares de justicia, para que las comunidades y todas las partes involucradas en los lugares donde hay producción petrolera puedan beneficiarse mutuamente de la producción petrolera, en lugar de generar la explotación y degradación del medio ambiente”.
Las poblaciones indígenas peruanas han protestado en forma pacífica desde abril, con bloqueos de carreteras, una táctica popular. El llamado Acuerdo de Promoción Comercial Estados Unidos-Perú es el tema en disputa, ya que anularía las protecciones a la tierra indígena y les otorgaría acceso a las empresas extranjeras para la extracción de recursos.
Esta semana, testigos afirman que las fuerzas especiales de la policía peruana llevaron a cabo una masacre en uno de los bloqueos. Alberto Pizango, el líder de la organización nacional indígena, la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana, acusó al gobierno del Presidente Alan García de ordenar el ataque: “Nuestros hermanos están acorralados ahí. Yo quiero responsabilizar al gobierno. Vamos a reponsabilizar al gobierno de Alan García por ordenar el genocidio. (…) A los pueblos indígenas nos han dicho que somos antisistema. Pero no, nosotros queremos el desarrollo pero desde nuestras perspectivas, que se cumpla el convenio 169 donde dice que a nosotros nos tienen que consultar y estas consultas no se han hecho en el Perú. Yo me siento ahorita no solamente perseguido, sino que mi vida está en peligro, porque defiendo el derecho de los pueblos. Y solamente por defender mi derecho legítimo, que tienen los pueblos, yo ahora me siento que estoy perseguido."
Ken Saro-Wiwa me dijo en 1994, justo antes de regresar a Nigeria, “En lo que a mí respecta, soy un hombre marcado”. Alberto Pizango se enfrentó al poderoso gobierno peruano y a los intereses empresariales que este gobierno representa. Pizango es ahora un hombre marcado, pero sigue con vida. ¿La comunidad internacional va a permitir que él y el pueblo indígena que representa, sufran el mismo destino que Ken Saro-Wiwa y el pueblo Ogoni?
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Denis Moynihan colaboró en la investigación de esta columna.
Amy Goodman es presentadora de “Democracy Now!”, un noticiero internacional diario de una hora que se emite en más de 550 emisoras de radio y televisión en inglés y en 200 emisoras en español. Es co-autora del libro “Standing Up to the Madness: Ordinary Heroes in Extraordinary Times”, recientemente publicado en edición de bolsillo.
© 2009 Amy Goodman
Texto en inglés traducido por Mercedes Camps y Democracy Now! en español, spanish@democracynow.org

Bienvenidos al Tercer Mundo

OCTAVIO QUINTERO, 12-06-09
Todos los analistas de las recientes elecciones parlamentarias de la UE coinciden en decir que, la gran abstención que se presentó es fruto del desaliento electoral producido por una corriente que al final resultó seudosocialista que ascendió al poder en los diferentes países de la Unión con el propósito de encontrar una Tercera Vía, como se preludió en los albores del primer ministro Tony Blair: aclimatar un capitalismo con responsabilidad social; o como pragmáticamente la definió en España Felipe González: tanto Estado como sea necesario y tanto mercado como sea posible.
¡Pamplinas! Al cabo de los años esa Tercera Vía resulta cooptada por la extrema derecha. Y las clases europeas, que por aquí en estas tierras amerindias considerábamos con una elevada cultura política, despiertan hoy de una pesadilla que viven con los ojos abiertos: el neoliberalismo.
Alguien dice que no es bruto el que se equivoca una vez sino el que se equivoca dos veces en la misma cosa. Pues, si eso es cierto, como creo, los ilustres europeos resultaron más brutos que nosotros los sobrevivientes de sus descubrimientos y conquistas; y de sus guerras y herencias malditas, como el sistema capitalista que nos impusieron a través de los anglosajones que echaron bien y profundas raíces en nuestros vecinos usamericanos.
Se equivocaron por primera vez con el capitalismo salvaje que los llevó a la guerra de 1914/18 que ellos llamaron “Primera Guerra Mundial” y que por mal arreglada los volvió a poner en la guerra de 1939/45 que luego bautizaron “Segunda Guerra Mundial” y que, como tal, sí fue pero después de que USA metió sus narices. Y se equivocaron por segunda vez con el capitalismo salvaje impuesto en la década de 1970 por la Thatcher y el Reagan (y su SS Juan Pablo II), cuando muy bien bautizado neoliberalismo económico (lo mismo que antes) puso las clases más vulnerables de Europa a competir con las que, en mayor abundancia, habitan esos que despectivamente ellos llaman “países subdesarrollados”.
Tal como a nosotros se nos impuso el “Consenso de Washington” preparado por los chicagoboys a partir de la administración Reagan, allá (“al otro lado del charco”) se impuso otro consenso llamado “Tratado Constitucional” preparado por los manchesterianos y aprobado por los jefes de Estado y de Gobierno a partir de la administración de Thatcher.
Tal como aquí con el Consenso de Washington, como allá con el Tratado Constitucional no se permitió la discusión y menos la participación de la ciudadanía. Y tal como aquí y allá y acullá, porque globalizado el Consenso pudo extenderse con celeridad a la Europa Oriental tras la caída del Muro de Berlín (en buena parte gracias al papa Karol Józef Wojtyła) Japón y China (la del inmortal Mao), el modelo económico no ha podido proporcionar respuesta alguna a los problemas sociales y en cambio sí, ha introducido la más profunda amoralidad de que se tenga información en la ya larga y cruenta historia del capitalismo.
Jaime Richart, analizando las elecciones en España a través de ARGENPRESS.info (09-06-09) dice que ganó la derecha a pesar de la corrupción que acompaña al PP y a toda España, y a Europa en general: “la empresarial, la bancaria, la dueña de las fincas, de los pazos, de los cotos de caza, de los latifundios, de los huertos solares y de las arcas públicas; de la mayor parte del dinero circulante y fiduciario. En fin”.
Corrupción que de paso –agrega- potencia el poder de hecho: cuanto más corrupto más poderoso, más éxito político, más euforia y más sensación de estar en posesión de la verdad ellos y sus secuaces.
Otro analista, Alejandro Teitelbaum, también en ARGENPRESS.info (08-06-09) dice que (…) “al amparo de la « libre circulación de mercancías, servicios, industrias, personas y capitales » la formación de enclaves industriales modernos en los países pobres del Este de Europa con salarios entre 5 y 10 veces inferiores a los de los países ricos del Oeste, la persistencia de una alta tasa de desocupación en esos mismos países y, como contrapartida, la caída de los salarios, el deterioro de los derechos laborales y el aumento de la jornada de trabajo y de la desocupación” es la constante que se vive actualmente en los países de la Unión Europea.
“Yo no me alegro pero siento un fresco”, diría por ahí cualquier guasón. No me alegro por su empobrecimiento sino porque creo que su arribo al Tercer Mundo, a este mundo de los desempleados; de los sin techo y sin tierra; sin salud y mala educación; al mundo laboral flexibilizado por y para mejores provechos empresariales, constituye un aporte importante a esa masa crítica que anda en formación y que hará posible la vieja proclama de Marx-Engels: “Proletarios de todos los países, uníos: no tenéis nada que perder mas que sus cadenas; y en cambio, un mundo que ganar”.
Ciertamente pareciera que hoy más que en la época de Marx, un “Fantasma recorre a Europa”: el fantasma de la abstención electoral que en las parlamentarias de la Unión ha subido del 40 al 60 por ciento entre junio de 1979 y junio de 2009.
No cabe duda que tan alta abstención electoral promedio en el Viejo Continente es la primera y más inmediata reacción que las capas medias y bajas encuentran como respuesta a una clase política que les impuso un mundo ultraliberal (el peor de los mundos posible) al servicio del gran capital infectado de una profunda decadencia moral como preludio de la catástrofe social que se avecina que en mi libro “La mentira organizada” defino como la “Globalización de la Bastilla”, esta vez contra el feudalismo económico que a través de las multinacionales gobierna los destinos políticos y sociales de la humanidad.
Aunque la abstención de momento juegue en su favor, pues, mientras menos gente acuda a las urnas más fácil llegarán y se atornillarán a sus puestos los políticos corruptos, yo creo, y es de esperar, que cuando la abstención es mayoría, como de suyo ha sido en este Nuevo Mundo empobrecido del entorno latinoamericano, y ahora también en el Viejo Continente, es porque el sistema democrático, ese que Churchill definió como el menos malo de los sistemas políticos, está enfermo de muerte, no ya atacado por dictaduras de traje verde oliva, botas media caña y pistola al cinto, sino por emperadorcitos de bolsillo del gran capital con traje inglés, zapatos de charol y una proclama más peligrosa que una bizcoreta con una escopeta de dos cañones: las encuestas de opinión como fase superior de la democracia, es decir, ya no es el gobierno de la mitad más uno sino el gobierno de las muchedumbres efervescentes de pasión y escasas de razón.
Qué peligro y que horror. No es fácil lucha, ni imposible; y aunque lo fuera, lo único que no se debe admitir frente a lo imposible es no hacer nada.

Animal pandémico

Diana Cohen Agrest, LA NACION, Buenos Aires, Viernes 12 de junio de 2009
Un día de 1938 Nueva York amaneció en pánico cuando desde una emisión radial, criatura del genial Orson Wells, se anunciaba que la ciudad había sido invadida por naves marcianas, provocando una muestra de cómo puede aguzarse la histeria colectiva cuando un medio es usado con puntería y eficacia. Y en Los pájaros , relato inmortalizado por otro grande del cine, Alfred Hitchcock, ese mismo medio de comunicación era el portavoz de una alarmante expansión de un fenómeno inexplicable: el extraño y aterrador ataque de aves que acababan sitiando a una familia de granjeros.
¿Acaso las naves marcianas, o esas aves exterminadoras, no prenunciaban nuestra cultura del miedo, que se apodera del hombre sometido al azar y a las contingencias externas, amplificadas éstas millones de veces por los medios que nos comunican en nuestra cultura global? El cambio climático, la gripe aviar, el síndrome agudo respiratorio severo (SARS), la "vaca loca" y hasta el Y2k (esa presunta falla del software de las PC por el triple cero del nuevo milenio), por mencionar sólo algunas de las pesadillas con nombre propio. Los marcianos o los pájaros, al fin y al cabo, simbolizan esa suerte de agujero negro que atrae nuestros temores renovados día a día. Los mismos que perturban a una tecnociencia todopoderosa, hermanada con una cultura del éxito, toda vez que esos temores denuncian nuestros límites y condensan el reconocimiento de nuestra incapacidad de afrontar lo impredecible. Es cierto que el miedo en las otras especies animales suele ser funcional a su supervivencia: se huye ante el peligro. Pero en la especie humana, tal como vive hoy en la sociedad planetaria, en términos sociobiológicos es posible afirmar que el miedo se ha vuelto una lente culturalmente condicionada, que magnifica nuestra visión del mundo.
El último de los jinetes del Apocalipsis nos ha traído la gripe porcina. Pero esta vez, además, fue rápidamente calificada de "pandemia", palabra altisonante, más que su definición de diccionario ("enfermedad epidémica que se extiende a muchos países o que ataca a casi todos los individuos de una localidad o región"). Interesa su etimología deudora del griego, en el que significaba "que afecta al conjunto de la población". Porque si hay una expresión que, en el marco de una biopolítica planetaria, interpela a todos por igual, es ésta, que evoca la inminencia de la enfermedad y la muerte. Y más que formar parte de la terminología médica (o tal vez por haber medicalizado la vida), y a juzgar por el hecho de que vivimos pendientes de amenazas globales, la palabra expresaría una nueva condición del ser humano. Tanto es así que quien alguna vez fuera definido como "animal racional" o "animal político" o "animal simbólico", hoy podría ser calificado como "animal pandémico".
En otras épocas no más benignas, regidas por un paso del tiempo y por distancias mensurables según patrones más precarios, de tanto en tanto una noticia transmitida boca a boca turbaba el ánimo del viajero o del labriego. En nuestra sociedad de la información, los diarios e Internet nos arrojan un menú de perversiones renovadas a nuestro escritorio de trabajo o, desde el televisor, a la mesa familiar.
Pero la conciencia del riesgo no se funda solamente en experiencias de segunda mano, sino en experiencias que pueden llegar a suceder. Si aquello que se muestra en los medios, o merece la cobertura de la prensa, adquiere un estatuto de real, basta que una amenaza sea difundida para que tenga visos de realidad. Porque es innegable que, por sus efectos en la opinión pública, funciona como si fuera una realidad presente, aun cuando persista como mera posibilidad.
Desconociendo esa diferencia, cuando se habla de pandemia, se incurre en una especie de salto entre lo que puede suceder y lo que realmente sucederá, produciéndose un reduccionismo falaz de lo posible a lo real, donde los riesgos -daños posibles- se divulgan como si fueran daños reales cuando, apenas nos detenemos a pensar, la mayoría de los daños posibles jamás se harán realidad.
Ese margen da lugar a preguntarse: el riesgo ¿es algo puramente objetivo que atiende a las causas o a su probabilidad calculable objetivamente de que un evento tenga lugar; o acaso, como otros piensan, es una construcción social, en cuyo caso el reconocimiento de un riesgo no remitiría a una realidad externa e independiente sino más bien a los grupos sociales que lo formulan?
En apoyo del constructivismo podríamos citar el ya célebre "yo o el caos". El miedo político, cuya función es promover prácticas políticas funcionales a intereses espurios, no crece en el vacío sino que es creado y alimentado: "yo o el caos", puede ser lanzado a modo de amenaza por un megalómano que apela a resortes psicosomáticos cotidianamente aceitados por el mismo sistema vejatorio que se pronuncia en la disyunción. De más está decir que la manipulación como instrumento de control social puede ser usada en una estrategia inversa, negando las fuentes objetivas del miedo: demasiado se ha ironizado en torno de la "sensación de inseguridad", pero no es sino una forma de condicionar -negándolo- un sentimiento justificado ante el riesgo impredecible de ser una víctima más de la violencia callejera (lo que daría la razón a los "objetivistas"). Por cierto, constructivismo y objetivismo no son posiciones irreconciliables: el imaginario colectivo se asienta en datos reales y cuantificables del contexto social.
Más allá de estas taxonomías, convivimos obsesionados por temores que se suceden sin solución de continuidad, con los cuales, en el mejor de los casos se satisface el humano "afán de novedades" y, en el peor, enmascara, o hasta oculta tras el velo del olvido, lo que políticamente conviene ser olvidado: la gripe porcina no sólo ha tapado los titulares del dengue, sino que ha alterado nuestras relaciones bilaterales con México, tierra generosa, que albergó como ninguna otra a quienes emigraron en los años oscuros de la Dictadura.

Vuelven los Viejos Debates

César González Muñoz
El Presidente del Deutsche Bank, dirigiéndose a una audiencia de banqueros de Estados Unidos, advirtió correctamente que, en el futuro, los Estados de las naciones ricas serán actores muy importantes en el desempeño de la economía mundial. Demasiado importantes, para el gusto del Sr. Ackerman, quien aceptó que la reacción estatal ante la crisis global ha sido resultado de graves fallas en el comportamiento colectivo del llamado sector privado. Ese será uno de los grandes temas de debate ideológico y político en las próximas décadas.
No parece haber duda de que, en muchas partes del mundo, la figura del Gran Gobierno es y será mucho más pesada que en el pasado reciente. La gravitación del Estado en la vida económica aumenta por cuenta de tres procesos: Uno, la enorme expansión de la propiedad estatal en sectores claves; dos, el incremento de la deuda pública en una escala colosal, para financiar las adquisiciones y los apoyos “transitorios” a innumerables empresas y actividades manufactureras y de servicios, y tres, un probable cambio radical en las reglas de la supervisión y la regulación financieras, dirigidas a reducir la discrecionalidad en la toma de riesgos y a incrementar los requisitos de capital de los intermediarios financieros.
Está claro: La que viene no será una época del todo agradable para los amigos del laissez faire. En no poca medida, la prosperidad del capital privado dependerá mucho más del acceso que tenga a los centros de decisión en los gobiernos y hasta en los bancos centrales. Quién sabe: Es probable que el mundo rico esté entrando en una era de intervención estatal en una escala no vista antes en la historia.
No obstante, en ese probable escenario no se garantiza que el proceso económico global abandone su clara tendencia a generar desequilibrios, marejadas financieras incontrolables y terribles injusticias sociales.
Hace unos meses yo creía que los países ricos, moviéndose alrededor del superpoder estadounidense, reunirían la energía suficiente para acordar un trato que le diera un nuevo comienzo a las paridades cambiarias entre el dólar, el euro, el yen y, eventualmente, el yuan chino. Creía que este acuerdo cambiario sería el caldo de cultivo de una nueva arquitectura de reglas financieras, fiscales y de manejo de la demanda, que permitiera instalar un proceso más equilibrado y menos frágil de la economía mundial. Pero me equivoqué. Estados Unidos, más preocupado por el desempleo, la quiebra de grandes sectores de su economía interna y por el problema fiscal que por la salud de la economía global, sigue siendo un imperio reticente, poco dispuesto a impulsar un nuevo orden mundial bajo sus condiciones. Mientras tanto Europa concentra su atención en la integración de su propio espacio geográfico e institucional, y en sus disputas internas. No hay quien lleve la voz cantante en el mundo de hoy.
En esas circunstancias, la mayoría de los observadores expertos anticipa una lenta y difícil recuperación de la demanda global, y en particular la demanda interna de Estados Unidos y del club de los ricos.
Un centro de la economía mundial más intervencionista, con un enorme peso fiscal a cuestas, quizás más introvertido, y sin liderazgo colectivo, obviamente tendrá incidencias sobre la vida social, política y económica de los países pobres. En ese escenario, como lo ha dicho recientemente Dani Rodrik, los países de la periferia mundial tendrían que rescatar la vieja idea de la política industrial; del apoyo masivo y sistemático a actividades meritorias desde la perspectiva del empleo. Ello implicaría también abandonar la política cambiaria de “puro mercado” por una intervención estatal dirigida abaratar las monedas locales. Vuelven, pues, los viejos debates que muchos creían cancelados.

La inseguridad, vuelve y juega

Jorge Mejía Martínez, Jorge.mejia@une.net.co
Este lunes festivo estuve con unos amigos en el barrio Villa Lilian, centro oriente de Medellín, y la única preocupación planteada por los habitantes del sector fue el temor por el deterioro acelerado de la seguridad. Volvieron a aparecer hombres armados patrullando de civil; la zona está repartida entre bandas que marcan con celo el territorio so pena de enfrentamientos violentos para cuidar fronteras; el puesto de policía instalado en la parte alta de La Sierra es inoperante: los uniformados poco patrullan, permanecen encerrados; y los pobladores ven con malos ojos las confianzas construidas por los miembros de la fuerza pública con los malosos del sector. A diferencia de otros años, los habitantes del barrio están dispuestos a testimoniar ante una autoridad lo acá planteado, sin pretensión distinta a hacerlo con valor civil.
El diario El Colombiano publicó una encuesta sobre la percepción ciudadana de los temas relacionados con la seguridad en Medellín y el Valle de Aburra y las conclusiones son contundentes: el 54.7% no se siente seguro y el 62.4% manifiesta haber conocido a alguien victima de la inseguridad. Respecto a las causas los consultados destacan: pobreza 44.1%, desempleo 43.8% y, por allá abajo: falta de autoridad 10.4%, falta de liderazgo cívico 5.9%, desatención del gobierno municipal 5.0% y otras causas sumadas: desplazamiento forzado, reinsertados y el porte ilegal de armas, 2.0%. Con plena seguridad que esta encuesta arrojaría los mismos resultados en las principales ciudades del país, donde el deterioro es ostensible, para que ningún gobernante local en particular se vaya a sentir molesto, como tampoco ningún amigo del gobierno nacional puede tirar piedras. Están en crisis las políticas nacionales -la principal de ellas: la seguridad democrática- agotadas ante las nuevas realidades urbanas.
El Instituto Nacional de Medicina legal acaba de publicar sus cifras sobre la criminalidad en colombia: 15.250 homicidios ocurridos en 2008. La participación del homicidio dentro de la mortalidad violenta -26.958- fue del 57%, muy alta. Por presuntos agresores: las Farc con 248 casos y los grupos paramilitares, con 42. La delincuencia común y sus 439 víctimas ocupan el segundo lugar después de la muerte violenta de manera indeterminada, en la que se conoce la causa pero no la manera como ocurrió, que pasó de 962 casos a 984. Subrayo la cifra: entre la guerrilla y el paramilitarismo hubo 290 homicidios en 2008. O sea que los actores armados ilegales relacionados con el conflicto colombiano aportaron apenas el 2%. ¡Y este país sigue trastocado por el tema del conflicto, dispuesto incluso a echar por la borda soportes esenciales de la democracia en aras de una segunda reelección del presidente Uribe! Mientras la verdadera inseguridad de hoy cabalga desde otras direcciones.
Estamos hasta aquí –toco mi coronilla- de permitir que el conflicto armado permee todo el debate político nacional. Con la foto de tirofijo ganó Pastrana después de haber perdido en la primera vuelta con Serpa; Alvaro Uribe se metió al bolsillo el país con su reacción pronta sobre el Caguan y las Farc, se le encimaron cuatro años más, y si lo dejamos serán otros más, no importa que Colombia quede patas arriba. Las acciones de los grupos armados se politizan para apuntalar o debilitar a Uribe, con lo cual se les reconoce cierta legitimidad. Parados sobre una crisis económica y social que aún no toca fondo, permitimos que el debate político se debilite en cuanto a la claridad de las propuestas, pero la carga emocional que genera visibilizar a la guerrilla, polariza la sociedad y convierte en enemigos a los colombianos encasillados en furibistas y antifuribistas. Por fortuna, cada día, gana más espacio marginarse de esa tenaza.
Sin dejar de reconocerle al gobierno de Uribe la iniciativa para reducir de manera significativa la participación de guerrilla y paras en las cifras de homicidios en 2008, no sobra recordarle a los áulicos de la segunda reelección, que la pobreza y el desempleo en los centros urbanos pueden echar a pique victorias pasadas y recientes en el campo de la seguridad. Hoy, esos temas de la equidad y la vida quedan mejor en otras manos.

2009-06-10T13:55:00.001-07:00

CONTENIDO

• El Estado ha vuelto…y a lo grande. Paul Kennedy.
• Pistas para entender el derrumbe, Pérez y Bolaños.
• Del impulso bélico, Octavio Quintero.
• Un areceta de Roubini, César González Muñoz.
• Resultados de la crisis, esquemas consecuentes y geopolítica empresarial. Octavio Ramírez Rojas.
• El indebido paro del Poli, Jorge Mejía Martínez.
• La quiebra de California, Mauricio Cabrera Galvis.
• Más sobre la reforma política, Ramón Elejalde.

El Estado ha vuelto... y a lo grande

PAUL KENNEDY, El País-Madrid, Domingo, 7/6/2009
Traducción de María Luisa Rodríguez Tapia.
Paul Kennedy ocupa la cátedra J. Richardson de Historia y es director de Estudios sobre Seguridad Internacional en la Universidad de Yale. Está escribiendo una historia de la Segunda Guerra Mundial.
¿Qué fue de los Amos del Universo satirizados por Tom Wolfe? Los ministros de Finanzas ocupan hoy su lugar. En contra de tantos augurios, Al Qaeda y la crisis han devuelto el protagonismo a los Gobiernos
Hace unos 500 años, en algunas zonas de Europa occidental, ocurrió algo curioso en la sociedad humana.
En vez de pequeñas unidades territoriales -ducados, principados, ciudades libres, áreas gobernadas por caudillos anárquicos y fronteras llenas de violencia- aparecieron varias naciones-Estado (España, Francia, Inglaterra y Gales), cuyos Gobiernos poseían poderes extraordinarios: el monopolio del ejército y la policía, el derecho a recaudar impuestos y el establecimiento de estructuras uniformes de gobierno, además de una asamblea nacional, una lengua común, una bandera, un sistema de correos y todos los demás atributos de la soberanía que los 192 miembros actuales de la ONU dan por descontados.
El mundo del capitalismo de libre mercado sin control se ha encontrado con un final brusco
Para los trabajadores que han perdido su empleo el castigo sufrido por los ricachones no es suficiente
Había llegado el Estado nacional, y el mundo nunca volvería a ser el mismo.
Pero ese Estado nunca careció de enemigos ni de críticos, entre ellos los numerosos intelectuales que se atrevieron a predecir su desaparición. Por ejemplo, Karl Marx profetizó que el éxito futuro del comunismo internacional llevaría de forma inevitable al "desvanecimiento gradual del Estado".
También los partidarios de una Federación Mundial en los años cuarenta del siglo XX propugnaron la instauración de varias formas de gobernanza mundial, incluido un Parlamento de toda la humanidad.
Más recientemente -y esto nos aproxima al tema de este artículo-, los defensores del capitalismo de libre mercado sin ningún tipo de control dijeron que el mundo estaba convirtiéndose en un bazar único en el que los Gobiernos eran cada vez más ineficaces, las guerras y los conflictos eran una cosa del pasado, la guerra fría era una curiosidad histórica y las finanzas cosmopolitas eran la fuerza dominante en los asuntos internacionales.
Los lectores recordarán libros con títulos tan sugerentes como El mundo sin fronteras (Kenichi Ohmae, 1990) y provocadores artículos sobre El final de la historia (Francis Fukuyama, 1989) como ejemplos de este tipo de pensamiento.
Si había un grupo de actores al que perteneciera el mundo, era a los juveniles banqueros de Goldman Sachs, los capitalistas de riesgo y los jadeantes economistas del laissez-faire. El Estado se había quedado anticuado, sobre todo en sus variantes más grandes.
Pues bien, dos grandes erupciones de principios del siglo XXI han puesto en tela de juicio la hipótesis de que ya no necesitamos ni tenemos que prestar atención a lo que los conservadores estadounidenses llaman, con desprecio, el "gran gobierno".
La primera fueron los atentados terroristas del 11-S. Aquellas acciones mortales e inesperadas por parte de unos actores no estatales hirieron profundamente a la nación más poderosa de la tierra y la empujaron a llevar a cabo una increíble variedad de respuestas contra Al Qaeda y los talibanes.
Todas las medidas de seguridad, la enorme acumulación de datos sobre cada ciudadano, la comunicación de informaciones de inteligencia nacional con otros Estados y las medidas coordinadas contra las cuentas bancarias sospechosas y los artículos prohibidos fueron algunas de las muchas consecuencias de la llamada guerra contra el terror. (Como nota personal, este artículo lo he escrito durante un viaje reciente alrededor del mundo en el que siempre estuvo presente el "Estado"; en el aeropuerto de Roma tuve que pasar tres controles de seguridad. Hace 20 años, habría resultado increíble).
Si a esos miedos al terrorismo unimos el inmenso malestar sobre la inmigración ilegal y las medidas contra ella, tenemos la impresión de que el "mundo sin fronteras", si es que alguna vez existió, se ha visto sustituido por controles gubernamentales y exhibiciones de autoridad en todas partes.
El segundo acontecimiento desafortunado y aterrador ha sido la crisis financiera internacional de 2008-2009, en la que la irresponsabilidad generalizada en el mercado de las hipotecas basura de Estados Unidos ha causado una onda expansiva que ha alcanzado a todo el mundo.
Se pueden decir muchas cosas sobre esta convulsa situación, pero una de las más importantes es seguramente cómo ha humillado a quienes el novelista estadounidense Tom Wolfe llamó con sarcasmo "los Amos del Universo", es decir, los banqueros, los asesores de fondos de inversión y los falsos profetas de un índice Dow Jones en crecimiento constante.
También han acabado aplastadas algunas de las entidades financieras más venerables y distinguidas. Para las personas que han perdido sus casas o han visto cómo se diezmaban sus ahorros y sus pensiones, la humillación pública de banqueros y consejeros delegados que hemos presenciado durante el último año no es más que un triste consuelo parcial.
Para los millones de trabajadores que han perdido sus empleos o se han visto forzados a reducir sus jornadas de trabajo debido a la recesión mundial, el grado de castigo de los ricachones no es, ni mucho menos, suficiente.
Pero eso no es lo que quiero dejar claro aquí. Lo que quiero decir es que el mundo del capitalismo de libre mercado sin control se ha encontrado con un final brusco y escalofriante y que el Estado ha tenido que intervenir para hacerse con el control de la situación tanto económica como política.
En varias partes del mundo, por supuesto, el Estado nunca se quitó de en medio, y a finales de los noventa ya había indicios de que estaba aumentando sus poderes en países tan distintos como Rusia, China, Venezuela y Zambia. Pero lo que resulta más llamativo es el reciente vuelco en las economías que hasta ahora se regían por el mercado, sobre todo en Estados Unidos.
Ver a los principales banqueros estadounidenses interrogados una y otra vez en los comités del Congreso, ver cómo sus empresas están sujetas a "pruebas de estrés" gubernamentales, enterarnos de que sus salarios y primas van a tener en el futuro un "tope", es ver cómo se derriba a unos gigantes. Y es un poderoso recordatorio de la fuerza latente del Estado-nación.
Lo mismo ocurre, lógicamente, en la esfera internacional. ¿Quiénes son hoy los Amos del Universo: los señores del capital privado, cuyas limusinas y cuyos helicópteros entraban y salían cada año del Foro Económico Mundial en Davos, o los adustos responsables de nuestros principales ministerios de Hacienda y bancos centrales? La respuesta es evidente.
Hasta las grandes instituciones financieras mundiales bailan al son que les marcan sus amos políticos, es decir, los Gobiernos que más voz tienen en ellas. Tal vez el Fondo Monetario Internacional vaya a disponer de unos cuantos cientos de miles de millones de dólares más para ayudar a las economías dañadas y las divisas en bancarrota, pero ¿quién lo ha autorizado?
Por supuesto, un grupo de gobiernos nacionales que comprendieron la necesidad de rescatar el sistema financiero mundial. Da igual que lo decidiera el viejo G-7 o el nuevo G-20 en su reciente reu-nión de Londres; el caso es que fue claramente un G-algo, es decir, fue una acción de "gobierno".
En resumen, el Estado ha vuelto a primera fila (si es que alguna vez dejó el teatro, y no estaba meramente descansando entre bambalinas). En la mayoría de los países, la parte gubernamental del PIB está aumentando sin cesar, en consonancia con el gasto oficial y las deudas nacionales. Todos los caminos parecen llevar al Congreso, o el Parlamento, o el Bundestag; o al Banco Popular de China. Los mercados observan con ansiedad el menor indicio de alteración de los tipos de interés o cualquier afirmación, por muy calculada o torpe que sea, sobre la fortaleza del dólar estadounidense.
Todas estas cosas no habrían sorprendido a los reyes Valois de Francia, ni a los monarcas Tudor, ni a Felipe II de España. Al final, y para utilizar una frase favorita del presidente Harry Truman, "la responsabilidad es mía". Es decir, de los líderes políticos, que, elegidos o no, son quienes suelen tener las riendas del poder.
Era una locura pensar que esa vieja verdad ya no era válida en los últimos años, sólo por las especulaciones de algunos responsables de fondos alternativos y unos cuantos banqueros excesivamente ambiciosos.

Pistas para entender el derrumbe

CLAUDI PÉREZ y ALEJANDRO BOLAÑOS, El País-Madrid, 06/06/2009
El interés por la crisis ha explotado y todos quieren saber cómo se ha llegado al borde del precipicio. Los textos sobre economía han logrado atraer al gran público
La economía está herida. Tal vez enferma. Esclerosis, metástasis, anemia, bulimia trombosis, todo ese parte médico aparece en la infinidad de libros que tratan de explicar -a medio camino entre el realismo visceral y la literatura fantástica- el último achaque de la variedad del capitalismo que nos ha metido en este berenjenal. Un virus financiero, de país rico, anglosajón para más señas, se ha extendido a toda velocidad ayudado por esa apuesta inmoderada por la globalización de los últimos años. No hay nada anormal en eso: las sociedades nacen, crecen y se derrumban una vez enferman; como ciencia social, la economía está en un punto crítico de ese ciclo vital. La Gran Depresión de los años treinta fue algo así como "una crisis de juventud, de ímpetu, de entusiasmo", aseguraba en un acto reciente el escritor José Luis Sampedro, testigo en su adolescencia de aquellas uvas de la ira. "Ésta, en cambio, es una crisis de vejez, de la decrepitud, del miedo", sostenía el autor de Economía humanista, una colección de artículos que repasa su labor como economista en los años cuarenta con un prólogo demoledor -"vivimos la decadencia del sistema, pero la historia no se acaba"- que entronca con la situación actual.
En una secuencia vertiginosa, la crisis que estalló en agosto de 2007 con la basura hipotecaria de Estados Unidos se ha convertido en una pandemia devastadora. En ella caben el rostro desafiante del malvado Bernard Madoff, la cara angelical de Barack Obama y, sobre todo, el decorado de tierra quemada que han dejado a su paso los bankgsters (banqueros y gánsteres) en Wall Street, apunta Ignacio Ramonet en La crisis del siglo. Pero más allá de los hechos -quiebras de bancos, intervenciones públicas a la desesperada, un sonoro reventón de la burbuja inmobiliaria y demás-, lo más interesante es quizás el relato de la crisis. Los economistas rara vez han conseguido destacar en el arte de contar los grandes batacazos del último siglo. Nadie explicó mejor que un humorista -Groucho Marx- el crash de 1929; ningún economista contó como John Steinbeck la extrema dureza de la década siguiente, y fue un periodista extravagante, Tom Wolfe, quien desnudó las vanidades que después ardieron el lunes negro de 1987. Quizá tampoco esta vez el gran libro de esta crisis sea obra de alguien del gremio, pero al menos hay un puñado de ejemplos sobresalientes. "Como economista con buena reputación, soy perfectamente capaz de escribir cosas que nadie pueda leer", se mofa el Nobel Paul Krugman en el imprescindible El retorno de la economía de la depresión, que, por cierto, se deja leer estupendamente.
Los libros sobre economía han logrado atraer al gran público en muy contadas ocasiones. En los últimos años, el éxito en España de algunos títulos traducidos del inglés, como Freakonomics, de Steven D. Levitt, o El economista camuflado, de Tim Harford, dieron pistas de un interés creciente. Obras en las que siempre se encontraba una explicación económica a cualquier comportamiento, desde lo más cotidiano a lo más esperpéntico.
Con la crisis de las hipotecas basura ha saltado por los aires la certeza de que todo hay que dejarlo al albur de las fuerzas del mercado. La famosa mano invisible tiene a día de hoy muy mala prensa. Pero, al mismo tiempo, el huracán financiero ha confirmado que la pista sobre los lectores era buena. El interés por la crisis ha explotado y, más allá de la academia, los libros sobre economía vuelven a emparentarse con la política y el modelo de sociedad en el que vivir. Pero, antes que nada, prima el deseo de entender cómo se ha llegado hasta el borde del precipicio. "Es importante hablar claro. Creo que esta crisis es también una crisis de comunicación". La reflexión es de Leopoldo Abadía, autor de uno de los fenómenos editoriales del año, La crisis ninja, que estuvo entre los más vendidos en Sant Jordi y puja al alza también ahora en la Feria de Madrid. El éxito de Abadía, que fue profesor del IESE durante 31 años, debe mucho a su didáctico esfuerzo por desenredar la maraña de la crisis financiera. Y otro tanto al envoltorio mediático del enésimo hallazgo de Internet: su texto inicial, escrito a los pocos meses de que la crisis despuntara en Estados Unidos, se colgó primero en la red y se propagó como la pólvora. En el camino del blog al libro, aquella explicación a bote pronto de lo que se venía encima se pone al servicio de una reivindicación de la ética empresarial y los valores familiares. Y el acercamiento campechano deriva en consejos de autoayuda, un género que ha copado los últimos años las estanterías dedicadas a la economía.
La historia económica y financiera ha quedado partida en dos: hay una era precrisis y otra posdesastre. La mayoría de los libros editados en los últimos meses responde a esa geografía acuchillada. El ejemplo más claro es El estallido de la burbuja, de Robert J. Shiller, una autopsia de la exuberancia irracional de los mercados. Shiller ahonda en las raíces fundamentalmente psicológicas de la crisis -aspecto que desarrolla en un libro que aún no ha aparecido en España, Animal Spirits- y es osado al proponer soluciones, siempre dentro de la órbita del mercado, pero con mayores dosis de control público para evitar aquelarres como el actual. George Soros, famoso especulador y filántropo (si ambas cosas son posibles a la vez), abunda en esa tesis en El nuevo paradigma de los mercados financieros, en el que sostiene que tras la caída del "fundamentalismo de mercado" hay que adoptar un nuevo modelo como agua de mayo: "Todo esto estaba destinado a acabar mal. [...] Uno no puede evitar concluir que tanto las autoridades financieras como los participantes del mercado no entienden cómo funcionan los mercados financieros".
Porque la debacle económica de los dos últimos años es comparable a lo que para la geopolítica fue la caída del muro de Berlín. "Sin un discurso alternativo, por primera vez el capitalismo debe justificar el fracaso de su inmenso éxito", cuenta Antonio Baños en el divertidísimo La economía no existe, que él mismo define como "un libelo contra la economía". La crisis pone al descubierto la inanidad de la Escuela de Chicago, esa fe dogmática en los mercados autorregulados y sin restricciones. Se cierra la etapa más salvaje e irracional de la globalización neoliberal, que iniciaron Reagan y Thatcher con aquel lema rompedor: "El Estado no es la solución: es el problema". Ése es el muro que cae esta vez.
El péndulo gira ahora al Estado como solución. Para eso han tenido que caer grandes bancos y algunos dioses -empezando por el ex presidente del banco central estadounidense, Alan Greenspan-, han quebrado varios países, han dimitido gobiernos, han engordado las amargas listas del paro. Y esa lista negra no deja de agrandarse, hasta el punto de que el colapso financiero que derivó en crisis económica amenaza con una última mutación para convertirse en tormenta social. El terremoto es de tal calibre que incluso hay indicios de un cambio de guardia entre los economistas. Los neokeynesianos salen como setas para enterrar a Milton Friedman -y en el fondo, también a John M. Keynes- con una tercera vía que aúna mercado y sector público y que propone a los economistas algo más que números. "La economía, la ciencia social matemáticamente más avanzada, es la ciencia humana más atrasada", critica Vicente Verdú en El capitalismo funeral. Autores como Cass Sunstein y Robert Thaler -Un pequeño empujón- escriben de economía de otra manera, tratando de acercarla al terreno de la sociología, la política y la psicología. Con indudable éxito: Sunstein es el nuevo zar regulatorio de la Administración de Obama.
El derrumbe económico es ya un fenómeno editorial: por lo menos esa industria ha sabido hacer suyo el muy manido mantra -ya casi un tópico- que identifica crisis con oportunidad. En los estantes de las librerías hay de todo: autores nacionales y primeras figuras internacionales -a veces editados con tanta premura que se maltratan las traducciones-, best sellers en toda regla (Abadía o El informe Recarte, de Alberto Recarte) y libros sesudos para expertos (Revolución en las finanzas, de Antonio Torrero). La revisión crítica de los mandamientos económicos de las últimas dos décadas hace hueco a la crisis alimentaria (Un planeta de gordos y hambrientos, del recientemente fallecido Luis de Sebastián), un oportuno recordatorio de que hay muchos otros asuntos a los que la economía debe responder, o a la pujante teoría del decrecimiento (Menos es más, de Nicolas Ridoux), que ante los desarreglos de los últimos años deja una conclusión desasosegante: "Hay que desacostumbrarse a la adicción al crecimiento". Algunos creen que no habrá más remedio. "La auténtica crisis está por llegar", asegura Santiago Niño Becerra en El crash de 2010, donde augura que el año próximo empezará una crisis "de proporciones gigantescas", que reproducirá "la situación de derrumbe que se produjo en 1929". Pero el apocalipsis es sólo una posibilidad. Si los economistas ni siquiera se ponen de acuerdo sobre la causa última de la crisis, mucho menos sobre su profundidad y horizonte temporal. "Dos, tal vez cinco o hasta 10 años de depresión nos amenazan", aventura Jacques Attali, asesor del presidente francés Nicolas Sarkozy y autor del libro ¿Y despues de la crisis, que? y de una de las grandes frases de los últimos meses: "Demasiado riesgo ayer, demasiada prudencia hoy. En ambos casos, los bancos son culpables".
La apabullante irrupción de malas noticias multiplica el ansia de información y da cobertura a todo tipo de títulos. El último en subirse al bólido editorial ha sido el ex presidente del Gobierno José María Aznar. En su España puede salir de la crisis, parte de un aseado análisis del desplome financiero, para luego dar un triple salto mortal: omite su complacencia y la del ex presidente de Estados Unidos George Bush con un sistema que tampoco cuestionaron los socialistas en 2004; alardea de unos resultados económicos que tanto deben al modelo que propone ahora cambiar; y responsabiliza de todos los males habidos y por haber al PSOE, lo que incluiría su patológica tendencia al déficit público (¡cuando fue el ex vicepresidente socialista Pedro Solbes el primero en cerrar presupuestos con superávit en la democracia!).
La búsqueda de culpables es uno de los grandes leitmotiv de la literatura sobre la crisis. Greenspan y los banqueros son el centro de todas las dianas. "Es imposible exagerar la total idiotez de la maquinaria financiera de la primera década del siglo XXI", describe Charles R. Morris en El gran crac del crédito. Morris clama contra "una nueva casta de grandes ricos que no han inventado ni construido nada". "Un malvado genio no hubiera sido capaz de diseñar una estructura más propensa al desastre", prosigue con brillantez este columnista cuyo libro se ha encaramado a lo más alto de la lista de superventas en Estados Unidos. Hace ya más de un año, Morris estimó las pérdidas en dos billones de dólares. En una conversación con este periódico, eleva la apuesta hasta los cinco billones, y eso sólo en Estados Unidos. "La escala de la crisis global es simplemente impresionante. La factura se pagará durante años", cierra.
"¿Cómo es posible que nadie lo anticipara?". La reina de Inglaterra no tuvo más opción que hacerse eco del clamor de la calle en su visita a la prestigiosa London School of Economics. Nadie supo responder, porque sí hubo avisos a navegantes, pero fueron ignorados. La crisis da pie a la revancha. Las voces que anticipaban el desastre, ahogadas por la aparente bonanza, colonizan ahora los estantes. Pocos ejemplos tan elocuentes de esa súbita ceguera social como el que brinda la economía española con la formación de la burbuja inmobiliaria. "Es la historia de un engaño colectivo", dice a modo de preámbulo José García Montalvo en De la quimera inmobiliaria al colapso financiero.
El libro del catedrático de la Universidad Pompeu Fabra empieza como las novelas negras que anuncian en la primera página quién es el culpable: la financiación barata y el empujón que se dio desde todos los ámbitos a las expectativas sobre el precio de la vivienda. Y mantiene la tensión con el relato de cómo un muro de coartadas hizo inútiles los esfuerzos por advertir lo que iba a pasar. Encuentra el arma -"los bancos tenían el hinchador de la burbuja y lo apretaron con alegría"-, topa con pistas falsas, como "el mito de que el precio de la vivienda nunca baja" o chivos expiatorios, como la especulación sobre el suelo. Y la garganta se anuda cuando entran en escena "el efecto imitación, la envidia y la codicia", personajes inquietantemente familiares. Para constatar que sí había voces discrepantes rescata los artículos que publicó en diversos medios desde 2002; el recurso se vuelve abuso y penaliza una escritura apasionada y precisa, que vuelve una y otra vez al lugar del crimen, donde el acceso a una vivienda digna se convirtió en bien de lujo: todos conocíamos al asesino, pero bajamos la vista al cruzárnoslo.
En la inmensa mayoría de los libros sobre la crisis aparece un capítulo final sobre la fuerza de las ideas, con las inevitables citas de Keynes: "La dificultad no es tanto concebir nuevas ideas como librarse de las antiguas" o "tarde y temprano son las ideas, y no los interesados, lo que resulta peligroso, para bien o para mal". Krugman resume todas esas moralinas con optimismo: "Los únicos obstáculos importantes [para solucionar los problemas actuales] son las doctrinas obsoletas que pueblan la cabeza de los hombres". Obsoletas o no, junto a la retahíla de novedades han aparecido un puñado de excelentes reediciones: no faltan Keynes y Galbraith, pero tampoco Friedman y Hayek. Hay que conocer la historia para huir de ella: el líder chino Wen Jiabao llegó a la última edición del Foro Mundial de Davos con una reedición de La teoría de los sentimientos morales, de Adam Smith. "Para esta crisis no hay libro de instrucciones", repetía a todo el que quisiera oírle el secretario del Tesoro de la Administración de Bush, Henry Paulson, cuando más se acercó la crisis al abismo, tras la quiebra de Lehman Brothers. Tal vez no lo haya, pero en media Europa ha destacado un libro entre todas esas reediciones que ha llegado a convertirse en superventas. Su título: El Capital. De un tal Marx.

Del impulso bélico

OCTAVIO QUINTERO, 27-05-09
(Presentación (resumen) en el II Seminario Internacional ANTONIO GRAMSCI, Bogotá, U. Nacional, “De la filosofía de la praxis a la práctica del común: Liberémonos de la guerra”).
El diario El Colombiano de Medellín despidió recientemente a varios de ellos, entre otros, al escritor y ex embajador de Colombia en Chile, Jesús Vallejo Mejía quien, en epístola suscrita a su colega Jaime Jaramillo Panesso, y quejándose públicamente de la forma como fue echado de la embajada y sacado de El Colombiano le dice: (…) “Así paga el diablo a quien bien le sirve”.
Hasta hoy caigo en cuenta que esa inocente frase que frecuentemente corre de boca en boca, no es más que una confesión de culpa de quien, en su momento, le prestó al diablo (para el caso presente, al gobierno de Uribe y a través de El Colombiano), servicios diabólicos.
De tiempo atrás traigo cargos contra la que llamamos “Gran Prensa” por su servil condición de partera de la mentira organizada que expone diariamente en sus titulares, editoriales y columnas de opinión bajo la maculada proclama de la “Libertad de expresión”, capturada hoy en día en beneficio propio por otra gran libertad que apenas es de pocos: el libre mercado.
Reciente nota del columnista de El Espectador, Rodolfo Arango (21-05-09), sostiene que (…) “los intereses económicos de los poderosos y las necesidades básicas de la gente sencilla han nublado las mentes de la mayoría. (…) Una muestra de falta de sentido moral es la que exhibe El Tiempo cuando confunde la libertad de expresión con la arbitrariedad de acoger como columnistas a personas seriamente cuestionadas en lo penal. La retórica puesta al servicio de la venalidad y del crimen. Todo en aras de asegurar los negocios”.
Otro escritor, Darío Botero, aprovechando la confesión de culpa de Vallejo Mejía, saca la conclusión en Columnistas Libres (un portal virtual), de que (…) “durante 17 años se dedicó a justificar ante sus crédulos lectores las bellacadas de Uribe”…
¿Cuántos afamados escritores, columnistas y periodistas de la estirpe de Vallejo Mejía pueblan los medios de comunicación? ¿Cuántos militantes de la guerra han sido empujados por estos gobiernos a empuñar las armas en vista de que las injusticias en ellos, con ellos y en su nombre cometidas, no tuvieron eco en la prensa o fueron tergiversadas por los panegiristas del régimen?
Por acción y omisión al mismo tiempo, la tarea informativa de los medios, tanto prensa como radio y televisión, contribuye a fijar en el inconsciente popular una especie de drogadicción bélica que nos arrastra a querer más y más, al punto que se nos hacen sosas las noticias que no echan sangre.
En el caso de El Tiempo que abre sus páginas a un retórico de la venalidad y del crimen, cae la radio con el ex ministro Fernando Londoño Hoyos, de quien tenemos pruebas de su laxa moral y sus ardides de abogado, condiciones y habilidades que aparentemente le calificaron para ocupar en los albores de este gobierno el Ministerio del Interior y de Justicia, y que posteriormente le resultaron ventajosas para acceder en la Cadena Súper a un púlpito matinal, irónicamente llamado “la hora de la verdad”, cargada de metralla y de consignas antipersonas con las que bien podría hacerse un símil entre los cilindros y las minas quiebrapatas de las Farc.
Carl Sagan, el más famoso escritor científico de todos los tiempos decía en su libro “El mundo y sus demonios” que (…) “Una de las lecciones más tristes de la historia es ésta: si se está sometido a un engaño demasiado tiempo, se tiende a rechazar cualquier prueba de que es un engaño. Encontrar la verdad deja de interesarnos. El engaño nos ha engullido. Simplemente, es demasiado doloroso reconocer, incluso ante nosotros mismos, que hemos caído en el engaño. En cuanto se da poder a un charlatán sobre uno mismo, casi nunca se puede recuperar”.
Nadie discutiría con razón que la prensa es la máxima institución de la expresión pública, y cuando la verdad pierde exposición en la opinión pública, crea estadios de expresión por fuera de las instituciones convencionales con el fin de hacerse escuchar por las malas, ya que por las buenas no pudo.
Mientras existan medios de comunicación y escritores que desdeñan las razones subjetivas de la violencia, la hoguera de la guerra seguirá ardiendo, alentada por inocentes soldados e intrépidos guerrilleros.
No digo, para finalizar, que la mañosa información de la Gran Prensa que nos alienta el ánimo bélico sea la única causa de la guerra… Pero que es una de las más importantes, no cabe duda.
Pero es indudable que la liberación de este estado bélico pasa por unas reformas políticas, económicas y sociales, entre otras, por la despenalización del narcotráfico y el consumo de drogas, cuyos principales protagonistas ni siquiera son los narcotraficantes o los consumidores sino esa cadena de negocios como la venta de armas y el comercio de precursores químicos que son lícitos cuando se hacen de Estado a Estado e ilícitos cuando las mismas armas y los mismos químicos, fabricados y producidos por los mismos países exportadores, caen en manos de los alzados en armas.
Mientras la lucha se siga dando contra los efectos y no contra las causas; mientras sigamos capturando a los negociantes y consumidores y no al negocio en sí mismo; mientras sigamos desdeñando la vida de los pobres y postergando la puesta en marcha de programas sociales como la reforma agraria, el empleo productivo y la vivienda digna; la educación y la salud como un derecho fundamental para todos, el impulso bélico seguirá luchando dentro de nuestras atribuladas almas como luchan dentro del alma del presidente Uribe las ganas de perpetuarse en el poder y perpetuar en nosotros sus propias iras y venganzas.

Una Receta de Roubini
César González Muñoz
Vino a Bogotá recientemente el economista Nouriel Roubini, promovido como el experto que predijo la crisis mundial. A juzgar por las crónicas, en su conferencia no parece que hubiera dicho algo especialmente original o inspirador. Pero, claro, de eso no se trataba. Dijo, por ejemplo, que América Latina estuvo de buenas durante el quinquenio anterior al estallido de la crisis mundial, porque la gran expansión de la demanda global elevó los precios de las materias primas; que fue un golpe de suerte, más que un resultado previsto y planeado. Cierto.
El comentario de Roubini apunta a que América Latina debe tener un colchón de seguridad mediante el fortalecimiento de los mercados nacionales e intra regionales de bienes y servicios; que allí hay una fuente potencial muy importante de prosperidad y crecimiento, quizás menos azarosa que las de los mercados de los países ricos. Roubini tiene toda la razón. Esa es, precisamente, la opinión que muchos hemos venido expresando desde cuando el Área de Libre Comercio de América, ALCA y después el TLC con Estados Unidos fueron vistos como la condición sine qua non del desarrollo colombiano.
A comienzos de la primera administración Uribe, el gobierno no tenía problema alguno en afirmar que el mercado interno colombiano no podía ser el motor del desarrollo, y que (muerto el ALCA) el TLC es “el verdadero plan de desarrollo que necesita Colombia”. Más tarde el gobierno habló de la necesidad de un nuevo “modelo de desarrollo”, pero éste quedó en el trípode Seguridad Democrática – Confianza Inversionista – Cohesión Social. Algo va de allí a un modelo de desarrollo.
Hay, en verdad, una ancha grieta entre el manual oficial colombiano y las propuestas alternativas, que vienen de posiciones intelectuales diferentes. Tales visiones no son boberías de gente ignorante (¡además, lo dijo Roubini!). La literatura académica al respecto es muy abundante. Diversos organismos multilaterales lo reiteran. Sería bueno desenterrar, por ejemplo, las ponencias de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo en 2004. La conclusión allí es contundente: Para mover en serio los ejes de la pobreza y la miseria, es indispensable fortalecer los mercados internos de los países pobres. Naciones Unidas decía entonces que esa es la interpretación correcta de las buenas experiencias asiáticas.
En el este asiático la apertura internacional sólo arrancó después de un intenso y prolongado proceso de desarrollo de la manufactura, con altas tasas de crecimiento, el empleo a tope y una fuerte acumulación de capital controlado nacionalmente y con alta participación estatal. El mercado interno era la clave.
El desdén por el mercado interno, junto con la obsesión con el paradigma ideológico de la apertura comercial y financiera, les niegan a las naciones pobres la posibilidad de salir adelante recurriendo a sus propios medios.
Es evidente la importancia estratégica de los mercados regionales. Debemos reiterarlo: El 51% de las exportaciones norteamericanas va a Norteamérica. El 75% de las europeas va a Europa. El 50% de las asiáticas va a Asia. Para Suramérica y América Central ese porcentaje está por debajo del 25%. Sólo hay, en el pasado reciente, dos casos por fuera de la tendencia regional: El del comercio bilateral Brasil – Argentina y el de las exportaciones colombianas a Venezuela y Ecuador.
Así pues, es apropiada la receta de Roubini, que pertenece a una vieja doctrina económica y política en América Latina. Los amigos del comercio debieran poner tanto interés en la integración regional como en los dudosos dispositivos de los TLC. Y reconocer que el fortalecimiento de los mercados internos es una condición necesaria del éxito exportador.

RESULTADOS DE LA CRISIS, ESQUEMAS CONSECUENTES
Y GEOPOLITICA EMPRESARIAL

Octavio Ramírez Rojas

“ … In frothy periods of national prosperity, marketers may forget that raising sales are not caused by clever advertising and appealing products alone. Purchases depend on consumers’ having disposable income, feeling confident about their future, trusting in business and the economy, and embracing life styles and values that encourage consumption. … but by all accounts, this recession is the severest since the Great Depression. The wave of bad economic news is eroding confidence and buying power, driving consumers to adjust their behavior in fundamental and perhaps in permanent ways… ”
J.A. Quelch, K. E. Jocz

“ … En espumosos periodos de prosperidad nacional, los mercaderistas pueden llegar a olvidar que el aumento en las ventas no es causado exclusivamente por la publicidad ingeniosa y los productos atrayentes. Las compras dependen en que los consumidores cuenten con ingresos disponibles, en que se sientan seguros acerca de su futuro, en que confíen en los negocios y la economía y en que abracen estilos de vida y valores que estimulen el consumo. … pero al final de cuentas, esta recesión es la más severa desde la Gran Depresión. La ola de noticias económicas negativas está erosionando la confianza y el poder de compra de los consumidores, llevándolos a ajustar sus comportamientos de manera fundamental e incluso permanente… ”

J.A. Quelch, K. E. Jocz

En el aprecio general de las instituciones y especialistas regionales y mundiales, la actual crisis socioeconómica, originada en los sectores financiero y de valores estadinenses, hoy parece haber llegado a la zona de inflexión de su proceso de descenso, en la que denominamos la etapa de explosión y dimensionamiento inicial.
Del mismo modo, como resultados y efectos de esta misma crisis, se imponen cambios fundamentales sobre los esquemas de comportamiento económico, financiero y de relacionamiento de las personas, las familias y las entidades en general, privadas y públicas.
Es éste todo un proceso de alta complejidad y cuyo dinamismo exige capacidades de accionar proactivo para absorber y superar las oportunidades y los costos que se presentan siempre en circunstancias como las que nos rodean.
En el primer tema planteado sobre resultados de la crisis y con base en el reporte especial de The Economist sobre los negocios del sector real en Estados Unidos, Surviving the Slump, del 28 de mayo 09 y en el reporte especial de la misma publicación sobre la banca internacional de 14 de mayo 09, se resumen a continuación algunos indicadores y factores que dimensionan los alcances de esta etapa de explosión inicial de la crisis en curso, así:
• Este proceso se inició calladamente en Wall Street a finales de 2007, eliminando cinco millones de puestos de trabajo y elevando a un 15% la fuerza laboral que está desempleada o semiempleada, esto es, un total de veinticinco millones de personas.
• El valor bursátil de las empresas del sector real inscritas en bolsa se ha reducido en un 57%, desde su pico en octubre de 2007 hasta marzo del año en curso.
• La producción industrial cayó 12.8% en el último año, su peor caída desde la segunda guerra mundial.
• Se estima que la crisis recorte el valor del producto interno bruto estadinense en 3.5% en total.
• El pago medio para ejecutivos de las 500 compañías del Standar&Poors cayó 6.8% para 2008. Para los ejecutivos de firmas no financieras del mismo grupo de compañías el pago medio cayó 2.7%, mientras que el de los “titanes de Wall Street” cayó en 38%, con bonificaciones en nivel 0.
• La industria hotelera está llegando a reducciones del orden del 25% en sus ingresos medios por habitación.
• De la capacidad de producción de la industria automotriz, 17 millones de unidades, se espera vender sólo la mitad en 2009.
• El índice de confianza de los consumidores estadinenses cayó a su más bajo nivel en enero 09 desde su iniciación en 1967.

“ … este dolor eventualmente finalizará. Los negocios norteamericanos se recuperarán. Muchas compañías morirán pero los supervivientes emergerán lozanos y más fuertes que antes. … en los próximos dos años los negocios o empresas ganadoras serán aquellas que sean exigentes y austeros con los costos, conscientes del endeudamiento, cautelosos con el flujo de caja y obsesivamente atentos con los objetivos de los clientes y los mercados… “
Ahora, en relación con el sector bancario internacional los factores de relieve se resumen asi:
• El FMI estima que la media de la deuda sobre el PIB de los 20 países más ricos del mundo excederá del 100 por ciento en 2014, arriba del 70% en 2000 y de sólo 40% en 1980.
• La capitalización bursátil de la industria bancaria cayó en más del 50% en 2008, eliminando todas las utilidades generadas por el sistema desde el año 2003.
• La industria de servicios bancarios ha reducido su nómina de trabajadores en más de quinientos mil puestos desde su pico en diciembre de 2006, más de la mitad de ellos en los últimos siete meses.
• El FMI estima que el costo total por la crisis financiera para las instituciones del sector es de cuatro punto uno trillones de dólares.
• Se calcula que de los aproximadamente ocho mil bancos que hay en Estados Unidos desaparecerán más o menos dos mil a consecuencia de la crisis iniciada en su sector bancario y de valores.
Como lo hemos sostenido, la entidad o firma, entendida como un conjunto de relaciones contractuales y que actúa dentro del entorno conformado por su red de valor, debe incluir en su ecuación el alcance que tiene el crimen organizado y formal, el de cuello blanco y de estilo mafioso, el cual se ha institucionalizado en los sectores privados y públicos con implicaciones en la relaciones financieras, de comercio, políticas, de gobierno y similares, afectando los territorios, las regiones y los estados en medio de los cuales se opera, todo con implicaciones globales de marcada influencia.
Las citadas consideraciones hacen del entendimiento de la geopolítica empresarial un requerimiento estratégico y operativo por sus alcances en los plazos inmediato, mediano y largo. Y como expresado, los efectos consecuentes de la crisis están, y continuarán, impactando los esquemas de consumos y compras de los hogares y de las empresas, requieren superar los modelos ineficaces de gerenciamiento y de liderazgos perversos ( los madof, los dmg, la contratación privada y pública torcida, las presiones del crimen trasnacional y local organizado y mafioso, la gestión pública y privada corrupta, la desinstitucionalización en lo fiscal y lo presupuestal, entre otros varios factores ) los cuales inciden en todos los espacios de la socioeconomía del orbe.

Debe ser un propósito de todos los agentes que de una u otra manera participamos y vivimos la coyuntura de estos cambios, para que el minuendo sea siempre más grande que el sustraendo en la aritmética del bienestar y la riqueza socioeconómica e intelectual.
Bogotá, 31 de mayo de 2009

El indebido paro del Poli

Jorge Mejia Martinez, Jorge.mejia@une.net.co
El primer argumento de los voceros estudiantiles del Poli para justificar el paro fue el de la supuesta pérdida de $10.000 millones de pesos destinados a la ampliación de las instalaciones del sector del Poblado. Una acusación tan grave de corrupción tenía que alborotar la tranquilidad conquistada en los últimos años consecuencia de la reconocida gestión del exrector Juan Camilo Ruiz. Luego escuchamos por la radio al actual rector Efrén Barrera con explicaciones detalladas sobre cómo los recursos heredados de la administración departamental de Aníbal Gaviria Correa, que reposan en una cuenta del IDEA, podrán ejecutarse luego de que los engorrosos trámites de Planeación municipal se finiquiten. Siendo asesor de la Alcaldía de Medellín fui testigo del afán del directivo del Poli por agilizar los trámites a pesar de las respuestas parsimoniosas de la municipalidad. De este argumento, detonante del paro, no se volvió a hablar por parte de sus promotores.
La exigencia de la congelación de las matriculas perdió fuerza porque de hecho las mismas no se habían incrementado desde el pasado año. Ya estaban congeladas. Luego apareció como trofeo la exigencia de la cabeza del rector. Con tan difusos objetivos el movimiento estudiantil no encontró eco en los medios de comunicación, ni en la Asamblea departamental, ni en la gobernación, ni en el Concejo Superior de la Institución. Muchos estudiantes empezaron a retornar silenciosamente a clases.
Conozco a Efrén Barrera. Excelente académico de renombre por fuera de las fronteras nacionales. Con un genio parejo que lo hace ver poco saludable o efusivo, pero capaz de mostrar las manos limpias. El hombre será algo apático, pero no corrupto. No le conozco filiación política, pero fue designado rector con el apoyo del anterior gobernador por su meritoria hoja de vida sin que fuese cercano o conocido por Aníbal Gaviria, y Luis Alfredo Ramos, actual mandatario regional, tampoco quiso aprovechar el desbordado paro estudiantil para hacerse a la cuota burocrática de la rectoría del Poli.
Habla bien de la autonomía del rector su decisión de echarse para atrás luego de que fuera asaltado en su buena fe al propiciar que el Politécnico hiciera sociedad con el IDEA, auspiciada por la Contraloría departamental, para darle vida a la Fundación Buen Gobierno destinada a burlar la ley 80 de contratación pública, para que las adjudicaciones de cuantiosos recursos de la gobernación recaigan en los contratistas más cercanos seleccionados a dedo. Este es un asunto que como dijera el Fiscal general de la Nación a propósito de las chuzadas del DAS, en Antioquia nos hiede muy maluco.
En lugar de obnubilarse con la cabeza del rector a partir de acusaciones temerarias, los estudiantes del Poli debieran apersonarse de fortalecer la institucionalidad creando un frente común contra la politiquería y el oportunismo que penden como una amenaza, a través de mesas de trabajo con participación de la Asamblea Departamental, el sector productivo, los estudiantes, los docentes, etc.. Buscando un nuevo norte para la institución (alineamiento estratégico) a partir del conflicto, enarbolando intereses comunes, no particulares, por parte de las las 5 organizaciones de base en conjunto con la administración. Robustecer las finanzas del POLI, desde un real compromiso de los gobiernos departamental y municipal -más del 60% de los estudiantes del POLI son de Medellín- por salvaguardar el futuro de la educación superior pública.
Hay que pensar seriamente en la idea de tener una sola institución universitaria departamental, juntando el Poli y el Tecnológico de Antioquia, lo cual permite juntar recursos, fortalecer la investigación tecnológica, reducir la burocracia y proyectarse a las diferentes subregiones del departamento de una manera integral. Evaluar la pertinencia de los programas académicos existentes, ajustándose a las realidades del mercado del siglo XXI, con programas líderes e innovadores en ciencia y tecnología. Seguir buscando nuevas alianzas nacionales e internacionales, que permitan ofrecer programas de pregrado y posgrado con doble titulación.
Hay temas mucho más importantes al frente como para sacrificar un semestre por obstinarse en exigencias endebles soportadas en endebles apreciaciones. El desgaste es peor.

LA QUIEBRA DE CALIFORNIA

MAURICIO CABRERA GALVIS, Cali, Junio 6 de 2009
Con quiebras del tamaño de la General Motors o de la aseguradora AIG ha pasado casi desapercibida otra enorme quiebra que puede tener inclusive mayores repercusiones económicas y políticas, y que en Colombia debemos analizar con cuidado pues tiene muchas similitudes con lo que nos está empezando a pasar aquí.
Se trata de la quiebra de California, conocida como el “estado dorado”, es el más rico de los Estados de la unión americana y representa casi el 15% de la economía de ese país. A pesar de no tener sino 37 millones de habitantes, el PIB de California es cercano a 1.8 billones de dólares (8 veces más grande que el de Colombia), y si fuera un país independiente California sería la octava economía más grande del mundo con un tamaño similar al de Italia o España.
A pesar de su tamaño y riqueza, California enfrenta una crisis fiscal sin precedentes: es uno de los Estados más golpeados por la recesión económica de manera que los ingresos fiscales han caído drásticamente y se estima que este año el déficit puede ascender a 41.700 millones de dólares. El tamaño relativo de este déficit (2.5% del PIB) seria manejable para un país independiente con banco central moneda propia y capacidad de endeudamiento, pero es imposible de manejar en las circunstancias actuales de cierre de los mercados financieros para un Estado federal como California que tiene la segunda calificación más baja de riesgo crediticio. Simplemente no hay quien le quiera prestar.
Para enfrentar el problema, las autoridades californianas estaban obligadas por la constitución estatal a acudir a la soberanía del pueblo, esa “etapa superior del Estado de Derecho que es el estado de opinión” –como dice sin sonrojarse el presidente Uribe-, y convocaron para el pasado 19 de mayo un referendo con 6 proposiciones, 5 para subir impuestos y una para congelar los sueldos de los empleados públicos. Como era de esperarse, a través del voto popular las mayorías rechazaron los aumentos de impuestos y solo aprobaron el congelamiento de salarios, que solo reduce en una mínima parte el déficit.
La única alternativa que le queda entonces al gobernador de California, el conocido actor Arnold Schwarzenegger, es apretarse el cinturón y recortar el gasto público. Así ya anunció la cancelación de programas de inversión pública por 3.800 millones de dólares, incluyendo autopistas, asilos para ancianos y cárceles. Además se va a reducir el presupuesto de todas las dependencias oficiales, y se van a despedir a 22.000 empleados públicos, lo que va a afectar severamente los programas de salud y educación públicas. Se estima que las instituciones de educación pública verán reducido su presupuesto en 6.300 millones de dólares.
Cuando la mayoría de los países del mundo están adelantando programas de estímulo fiscal para combatir la recesión, las restricciones fiscales obligan a California a ir en contravía y recortar el gasto público, lo que sin duda va a agravar la crisis en ese Estado. ¿Suena parecido con la situación de Colombia?
Una de las causas estructurales del déficit fiscal de California es la rigidez e inflexibilidad de los ingresos fiscales. No por contratos de estabilidad jurídica como en Colombia, sino como resultado de haber tomado la vía de la democracia directa –los referendos- para decidir los impuestos. En efecto, en 1978 en un referendo popular los californianos aprobaron la llamada Proposición 13, que limita los aumentos del impuesto predial para que los propietarios no tuvieran que pagar más impuestos si aumentaba el precio de sus viviendas. De esta manera se cercenó la principal fuente de ingresos estatales y California depende hoy más de los impuestos a la renta y a las ventas que son los que más caen en una recesión. Lo más complicado es que se necesitaría otro referendo para levantar esta prohibición.

NADIE DIO LA ORDEN DE CHUZAR.-

Roberto Gutiérrez Castañeda.
Cuando Ortega y Gasset decía “Yo soy yo y mis circunstancias” daba a entender que no podía abstraerse de su entorno. El entorno de una u otra manera determina la conducta humana, como bien lo expresó J.J Rosseau en su obra “Emilio”.
La paranoia existente alrededor del poder presidencial donde todos ven conspiración donde sólo existe disenso, donde la genuflexión es el denominador común de los ad láteres presidenciales y donde la Casa de Nariño se confunde con el Palacio de Versalles y al presidente con Luis XIV, “EL Rey Sol”, la consecuencia lógica es que los organismos de protección del estado hubieran, como a no dudarlo lo hicieron, tomado la sagrada iniciativa de vigilar a todos los “enemigos” de la patria . Al fin y al cabo ellos son los ojos y oídos de la satrapía.
Pavlov desarrolló la teoría de los reflejos condicionados e incondicionados. Estudio que los soviéticos aprovecharon en el desarrollo de la segunda guerra mundial para amaestrar perros que respondían ante la presencia de los tanques Panzer buscando comida debajo de su coraza blindada. En el lomo de los perros hambrientos colocaban cargas explosivas que se activaban al contacto con las láminas metálicas y con esta treta destruían los temidos tanques y neutralizaban al enemigo. Ni que decir que los alemanes temían , odiaban y cazaban a los perros. De igual manera los sabuesos del DAS de manera condicionada reaccionaban automáticamente ante todo aquel que no pensara y actuara de acuerdo con la línea de José Obdulio.( A propósito el diccionario EDAF trae la siguiente definición “OBDURACION: Porfía en resistir lo que conviene, obstinación y terquedad”).
Mientras exista el estado de hesitación permanente, de exclusión e intolerancia alrededor del poder las chuzadas continuarán. Para acabar con esas prácticas es necesario cambiar el ambiente mefítico en el que se desarrollan los obsecuentes amigos de “el gran hermano”.-

ROBERTO GUTIERREZ CASTAÑEDA, e-mail rogucas1@hotmail.com, Cel 315 738 05 75, Riohacha, junio de 2009.-

Más sobre la reforma política

Ramón Elejalde Arbeláez, www.ramonelejalde.com
A un debate está la reforma política de convertirse en norma constitucional de obligatorio cumplimiento. Desde estas mismas páginas habíamos denunciado la inclusión en el articulado de un esperpento que beneficiaría a narcotraficantes, a paramilitares y a guerrilleros incursos en delitos de lesa humanidad, norma que de haberse concretado seguramente nos haría mucho daño allende las fronteras. Pero los adefesios de la reforma política no han terminado. Una sesuda carta del precandidato Liberal Aníbal Gaviria Correa al presidente del H. Concejo de Medellín, doctor Bernardo Alejandro Guerra H. con motivo de un foro para debatir la reforma en comento, deja al descubierto preocupaciones que siguen rondando en la academia y los círculos bien informados.
Se queja el doctor Gaviria Correa de que la reforma no tuvo ni la difusión, ni la discusión deseadas y que solamente en los últimos días, por los micos que ella consagraba, se vino a conocer de las propuestas. Éstos no son temas de poca monta y la opinión pública debe conocer y debatir las posibles normas que se incluirán en la Constitución, que a no dudarlo es nuestro contrato social.
Se queja el precandidato Liberal de que a la reforma política le falta un tema: “La reforma tuvo iniciativa gubernamental y el objetivo era hacerles frente a los vínculos de congresistas con los grupos paramilitares, donde un número muy importante de congresistas les debieron sus curules a dichos grupos ilegales”. Al Gobierno y al Congreso les faltó decidir sobre el fuero para investigar a los parlamentarios. No puede ser posible que sea la voluntad de los investigados la que indique el funcionario judicial competente para conocer de su caso. La figura del juez natural se desvirtúa con lo que está sucediendo con las investigaciones que se adelantan a los parlamentarios.
Ya había señalado hace quince días en estas mismas páginas que la reforma lo que hace es privilegiar los intereses particulares de los congresistas. Permite el transfuguismo por dos meses, ya que les facilita a los corporados que se volteen o cambien de partido durante ese lapso de tiempo. Es decir, no necesitan cumplir ni las normas actuales ni las futuras. Bonito ejemplo, más cuando en la cátedra de Constitucional General siempre se les enseña a los alumnos que las constituciones no solamente son de contenidos jurídicos, sino éticos. También prohíbe la norma que se puedan realizar coaliciones con grupos significativos de ciudadanos para inscribir o apoyar aspirantes a cargos públicos. Esto ni más ni menos lo que pretende es cerrarles el paso a candidatos que no provengan de los partidos o movimientos políticos.
Denuncia también el doctor Aníbal Gaviria en su muy interesante carta al Concejo de Medellín, que la reforma contiene unos elementos nocivos para la democracia y para el derecho fundamental a ser elegido. Entregarle competencia al Consejo Nacional Electoral para revocar inscripciones de personas inhabilitadas para ser elegidas en cargos de elección popular es entregarle a un órgano al extremo politizado funciones que hoy cumple la Rama Judicial. “Un asunto de éstos tan importantes en un régimen democrático, donde está en juego la restricción al derecho fundamental de ser elegido, no puede estar en manos de órganos políticos. También se les quiere entregar a las autoridades electorales para que conozcan de asuntos de nulidad electoral, cuando le entregan al Consejo Nacional Electoral la posibilidad de estudiar las irregularidades en las votaciones y escrutinios, antes de presentar las demandas ante la Justicia.
No sé dónde estaban los juristas del Congreso, al momento de discutir y aprobar estos monumentales despropósitos.

2009-05-31T05:14:00.001-07:00

DECLARACIONES DEL VEEDOR NACIONAL DEL PARTIDO LIBERAL AL DIARIO LA PATRIA DE MANIZALES, APARECIDAS EL MIÉRCOLES 27 DE MAYO DE 2009.

Terna para Alcaldía de La Dorada la entregará ex presidente Gaviria

Sostuvo que quieren entregarle al municipio una terna de lujo y descartó que pueda haber favorecimientos. Desconoce, sin posesionarse, representación de Juan Pablo Sánchez en la Cámara. Veedor.

Álvaro Segura López

Editor de Opinión/LA PATRIA

Manizales

La designación del nuevo alcalde encargado para La Dorada que determine en próximos días el Gobernador de Caldas sólo la podrá hacer de una terna que le presente la Dirección Nacional Liberal (DNL).

Así lo ratificó el director ético del liberalismo, Rodrigo Llano Isaza, al señalar que en aras de la importancia que representa este municipio para Caldas y el país, y de los acontecimientos desafortunados que han rodeado el manejo administrativo de dicha ciudad entre el 2008 y este año, el jefe del liberalismo, César Gaviria Trujillo, ordenó hacer la mejor selección de candidatos para garantizar que el que se escoja sea una persona de las mejores calidades humanas, personales y políticas.

"La entidad que tiene la personería jurídica del partido es la Dirección Nacional Liberal y es por lo tanto esta en cabeza de su director único, el ex presidente César Gaviria Trujillo, quien tiene la potestad legal de pasar la terna. Cualquier otra terna que se pase a la Gobernación por cualquier otro directorio municipal, departamental o lo que sea no es válida y no es legal", dijo el directivo partidista.

Sin presiones y sin fecha

En diálogo telefónico con este Diario, Llano Isaza descartó que esa decisión se haya tomado por presiones, pedidos o intereses de alguien en particular y reiteró que como movimiento político están haciendo uso de un derecho y de una obligación estatutaria.

"Candidatos hay muchos, por internet me han llegado, ha ido gente a mi oficina, han mandado hojas de vida y hay gente interesada en que los seleccionados sean de uno u otro sector del partido, pero el ex presidente Gaviria va a escoger las personas para la terna sin direccionamientos ni señalamientos. Va a ser algo imparcial pues no estamos por favorecer a unos ni perjudicar a otros", indicó.

De acuerdo con el director ético del liberalismo no hay afanes ni se ha establecido una fecha límite para tener la terna a la Alcaldía, como tampoco existen condiciones específicas para ser candidato a integrala.

"Queremos entregarle a La Dorada una terna de lujo de personas de una altísima consideración personal, política, profesional, de honestidad y capacidad para que la segunda ciudad de Caldas y un puerto tan importante tenga un alcalde que le lleve progreso y que sea garantía para la ciudadanía y para todos los sectores políticos".

Desconoce a Sánchez

Rodrigo Llano Isaza, quien sostuvo que conoce muy bien la situación que enfrenta el liberalismo en Caldas de la que mantienen enterado gracias a la información de los medios de comunicación y de personas que lo llaman de municipios, criticó a Juan Pablo Sánchez, quien asumirá la curul que en la Cámara de Representantes dejó el liberal Jairo Alberto Llano, detenido por supuestos vínculos con paramilitares.

"He leído las declaraciones del señor Sánchez y no me gustaron, por eso le he pedido al Tribunal disciplinario que de acuerdo con ello en el momento en que el señor se posesione como representante a la Cámara le quite la voz y el voto porque no estamos de acuerdo con que esa persona ingrese a la bancada del Partido Liberal".

Para el director ético del liberalismo no importa si esta situación con Sánchez puede derivar en la pérdida de la curul para el liberalismo y para Caldas, pues le resulta inaceptable la manera en que Sánchez fue escogido para integrar la lista liberal a la Cámara. "Creo que todas las circunstancias hacen que ese señor no pueda entrar a la bancada del Partidio Liberal".

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Por parapoliticono - 28/05/2009 11:37:12 p.m.
NO SE PORQUE MUCHOS NOS DEDICAMOS A CRITICAR CRITICAN A FERNEY T., ADRIANA FRANCO Y MUCHOS LIDERES LIBERALES QUE SE HAN DEFENDIDO DEL SUNAMI URIBISTA, PENSEMOS CON CABEZA FRIA Y NOS DAMOS CUENTA QUE DESDE EL PALACIO PRESIDENCIA EMPIEZA LA CORRUPCION PUES MIREN LOS HIJITOS DE URIBE, TAN BERRACOS PAL NEGOCIO. COMPRAR ESE LOTECITO Y VALORIZARSELES TAN LIGERO. CLARO COMO SON ELLOS, HAY SI NO HAY CORRUPCION Y NOSOTROS PILANDO POR EL AFRECHO

Por la hormiguita - 28/05/2009 04:11:32 p.m.
QUE COSA TAN FEA, DEFINITIVAMENTE NO SABEN QUE SES LO QUE QUIEREN TODOS ESTAN MAL. NO SE DAN CUENTA QUE HAY UN REVOLCON EN EL PARTIDO LIBERAL QUE NO HAN PODIDO ARREGLAR. TODOS SE TIRAN LA PELOTA EL UNO DICE QUE FUE EL OTRO Y VECEBERSA, POR FAVOR MADUREN QUE ASI LO ÚNICO QUE VAN A LOGRAR ES ACABAR CON LO POCO QUE QUEDA DEL LIBERALISMO.

Por Ni Las Inundaciones... - 28/05/2009 03:58:17 p.m.
Ni las inundaciones que hubo el año pasado lograron hacer el daño que la situación política está efectuando: desprestigio nacional, aves de carroña sobrevolando el cargo de Alcalde y desestabilización social y económica de este bello puerto. No más niños alcaldes, no más foráneos que no conocen las necesidades sentidas de esta tierra, no más alcaldes y ex alcaldes frenando el desarrollo...

Por OJOCRITICO - 28/05/2009 01:29:06 p.m.
No te lo puedo creer, le quedo grande ese lunarcito que tiene el partido liberal en la dorada,No van encontrar a la persona ilustre para manejar el municipio, porque hay muchos intereses personales y no de partido,necesitamos a una persona que reedirecione el rumbo que debe tener mi querida Dorada ,Ya es tiempo de no equivocarsen mas .Porque a que precio nos va a salir esos cuatros semaforos que hasta hora han puesto no ¡¡,nooo muy caros¡¡¡

Por cabeza de toro - 28/05/2009 01:14:50 p.m.
ES VERDAD. ESE MUCHACHO NO DEBERÍA ASUMIR Y MÁS BIEN CONTINUAR CON SU TRANQUILA VIDA. ASUMIENDO SE BUSCA UN CANAZO BOBAMENTE. MIJO NO SE DEJE DESLUMBRAR POR EL PODER Y EL DINERO. USTED COMO ABOGADO BIEN SABE QUE EL BIEN MÁS PRECIADO DEL SER HUMANO ES SU LIBERTAD. SEA PRUDENTE Y ACTUE CON MESURA NO SE DEJE LLENAR DE ORGULLO.

Por andres puerta - 28/05/2009 09:16:30 a.m.
Gracias señores de la dirección general del partido liberal, ya era hora de que colocaran sus ojos en Caldas, aqui don ferney y adriana hacen y desasen y ahora sin el viejito este de barco peor, ya nadie tiene oportunidad si no es del agrado de estos nefastos personajes.

Por germancho - 28/05/2009 08:47:10 a.m.
conozco a juan pablo, toda vez que fuimos compañeros de la universidad y fueron muchas las jornadas academicas que compatirmo. Por eso puedo decir que es un buen tipo, sano, estudioso e inteligente. Por eso quiero Juan, que piense bien las cosas, lo mejor es no asumir, con tanto escandalo, tanta envidia es mejor dejar eso solo. La Corte esta presionada y tiene que mostrarle resultsadfos a la prensa. No asuma y se evitara mas de un dolor de cabeza.

Por doradaviva - 28/05/2009 07:43:59 a.m.
Sr Gobernador que tal su gobernadora encartada se equivoca por falta de experiencia política, ella es de la U, asi no Gobernador Vayase del Cargo perdió autoridad moral, la dirección liberal tiene la palabra y pone alcalde no Tapasco y la dueña de los negocios de las placas y tránsito Adriana Franco, destapemos el negocio en tránsito de la Franco, ojo investiguen

Por fany - 28/05/2009 07:18:25 a.m.
muy bien por la direccion nacional liberal, el partido esta secuestradado en caldas por ferney y adriana franco, ya es hora que el movimiento liberal en caldas sea dirigido por gente honesta y los candidatos a corporaciones publicas, alcaldias y gobernacion deben salir de las oirdenes de este nefasto par de sujetos y esperamos que lo mismo pase con el conservatismo donde los yepes son los dueños

2009-05-31T03:25:00.000-07:00

La primera gripa porcina de la historia americana:
En el segundo viaje de don Cristóbal al nuevo mundo, recaló en La Gomera, Islas Canarias, y cargó unas marranas que tenían gripa y se la transmitieron a la tripulación. El mismo Colón llegó enfermo a La Española. Este fue el comienzo de una terrible peste de gripa que llevó a la tumba a los Taínos, por millares; unida esta peste a la viruela, acabaron en 50 años con el 98% de la población caribeña.

La soledad de su alma, era tan completa, que al abandonar las ideas liberales, no se dignó abrazar las ideas conservadoras.
Vargas Vila refiriéndose a Núñez.

La formidable y ciega reacción antiliberal que se llama la regeneración, nos ha hecho retrogradar en política y en todo, mucho y muy aprisa. Aquí, hoy por hoy, y en tanto que la república no se restablezca, es indispensable la existencia de los grandes partidos, únicas fuerzas capaces de fundar la libertad.
Carlos Arturo Torres, mención de Gerardo Molina en Las Ideas Liberales en Colombia, página 264

Contenido

• El gobierno no puede meter la mano en el censo electoral, Guillermo Mejía Mejía.
• Reforma agraria, el gran fracaso nacional. Rodolfo Correa.
• Alboroto en el comité Baucus. Amy Goodman.
• Algo pasa en la FLA. Ramón Elejalde Arbeláez.
• Creadores de riqueza, Mauricio Cabrera Galvis.
• A propósito de un despropósito, Amylkar Acosta Medina.
• Que el gobierno aprenda de derechos humanos, Juan Manuel López Caballero.
• No es bueno el olor, Jorge Mejía Martínez.
• Sri Lanka, barbas colombianas en remoja. César González Muñoz.
• A la caza de intelectuales, Octavio Quintero.
• El gallo tapao, Jorge Huanqui Butrón.

EL GOBIERNO NO PUEDE METER LA MANO EN EL CENSO ELECTORAL.

GUILLERMO MEJIA MEJIA, Ex Magistrado del Consejo Nacional Electoral

A propósito de la circular 113, de mayo 22 de 2009, emanada del despacho del señor Superintendente de Notariado y Registro, Orlando García-Herreros Salcedo, dirigida a todos los notarios del País.
Los artículos 120 y 266 de la Constitución Política le atribuyen directamente al Registrador Nacional del Estado Civil el manejo del estado civil de la personas. De allí el nombre del cargo.
Esta función fue delegada en algún momento en los notarios, que a decir verdad, vienen prestando un buen servicio en esta materia, pues la Registraduría carece de la capacidad logística para encargarse de prestarlo adecuadamente. No obstante, estos servidores tienen la obligación de enviar mensualmente a dicha entidad, concretamente a la Dirección Nacional de Registro Civil y S.N.I., toda la información correspondiente en esta materia, incluyendo, desde luego, la que corresponde a las defunciones registradas.
La importancia de esta última información es vital para la Registraduría pues de ella depende la actualización del censo electoral, materia también de la exclusiva competencia del Registrador Nacional.
Los artículos 316 y 378 de la Constitución Política se refieren al censo electoral. El primero dice que “en las votaciones que se realicen para la elección de autoridades locales y para la decisión de asuntos del mismo carácter, solo podrán participar los ciudadanos residentes en el respectivo municipio” y el segundo manifiesta que “la aprobación de reformas a la Constitución por vía de referendo requiere el voto afirmativo de más de la mitad de los sufragantes, y que el número de éstos exceda de la cuarta parte del total de ciudadanos que integren el censo electoral”.
El censo electoral nacional es la sumatoria de todos los censos electorales municipales. Es, en esencia, una base de datos que contiene la lista de las cédulas pertenecientes a los ciudadanos aptos para votar.
Del censo electoral se deben excluir las cédulas pertenecientes a los miembros de las fuerzas armadas, las canceladas por muerte, los eventos de múltiple cedulación, las expedidas a menores de edad, las canceladas por extranjería, las expedidas en casos de falsa identidad o suplantación, las dadas de baja por pérdida o suspensión de derechos políticos y las inscritas más de una vez.
La ley 6ª de 1990, en su artículo 7º, ordena que “a partir de 1988 el ciudadano sólo podrá votar en el lugar en que aparezca su cédula de ciudadanía conforme al censo electoral. Permanecerán en el censo electoral del sitio respectivo, las cédulas que integraban el censo de 1988, y las que con posterioridad allí se expidan o se inscriban, mientras no sean canceladas o se inscriban en otro lugar”. Esta misma ley ordena que el censo se coloque en lugar visible de las oficinas de la Registraduría en todo el País, tres meses antes de cada certamen electoral.
La RNEC, ha venido haciendo una depuración del censo electoral nacional, en un esfuerzo conjunto con las oficinas de medicina legal, dado el alto número de defunciones registradas como NN. Ha sido una labor ardua que requiere personal especializado en el área de la dactiloscopia para identificar, mediante el cotejo decadactilar, las personas fallecidas y no identificadas con el fin de dar de baja su cédula. Sin embargo, la mejor depuración del censo electoral, principalmente en lo relativo a las personas fallecidas, se está produciendo en la actualidad con la expedición de la nueva cédula, amarilla con hologramas, ordenada por la ley 486 de 1998, único documento de identificación válido a partir del 1º de enero de 2010, como lo ordena la ley 999 de 2005, por la elemental razón de que los difuntos no renovarán su cédula.
Como se puede apreciar, es a la organización electoral, a quien corresponde, por expreso mandato de la Constitución Política, el manejo y control del censo electoral a nivel nacional y municipal. Si bien las notarías tienen actualmente la delegación del registro civil de las personas en la mayor parte del país, no por ello manejan ni controlan el censo electoral. La exótica directiva de la Superintendencia de Notariado y Registro solicitando el listado de defunciones registradas desde el año 1988 y la orden de enviar dicha información diaria al despacho del Superintendente, es un despropósito jurídico pues violenta directamente el artículo 121 de la Constitución que manda que “Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la ley.” Además de lo anterior, esta información causará un grave entorpecimiento del servicio notarial. Se desconoce cuál será el sitio donde se almacenará y las personas que la manipularán. Se trata de una información de 21 años proveniente de más de 800 notarías.
El señor Superintendente de Notariado y Registro es un funcionario que depende directamente del Presidente de la República, actor interesado en los resultados del proyecto de ley que tramita el Congreso para aprobar un referendo que permita un tercer período presidencial y va a tener en sus manos una información que indudablemente favorecerá a los interesados en el resultado positivo del referendo, si este mecanismo llega a las urnas, en contra de los que seguramente optarán por la abstención para que no se logre el umbral exigido en el artículo 378 citado.
Es bueno recordar que en el referendo, de origen gubernamental, del año 2003, el actual Presidente de la República pretendió, después de pasadas las votaciones en donde éste fue negado, que se modificara el censo electoral para reducirlo y así lograr que se aprobaran las preguntas que no alcanzaron los votos necesarios. El señor Presidente, en persona, visitó al Consejo Nacional Electoral, en pleno, para alegar que personas fallecidas y muy conocidas aun figuraban en el censo y que por lo tanto se debía actualizar, aun conocidos los resultados adversos de las urnas. Las decisiones del Consejo Nacional Electoral que negaron las solicitudes del señor Presidente y de Colombianos por el Referendo, organización al servicio de esa causa, fueron impugnadas ante la Fiscalía General de la Nación por el presunto delito de falsedad en documento público, denuncia de la cual los miembros del CNE, de ese entonces, salieron indemnes.
Tienen la palabra el señor Procurador General de la Nación para que investigue la conducta del acucioso Superintendente de Notariado y Registro que, a no dudarlo, incurrió en extralimitación en el ejercicio de funciones (art. 23 de la ley 734 de 2002), y el señor Fiscal General de la Nación por violación del artículo 416 del Código Penal (abuso de autoridad por acto arbitrario).

Reforma Agraria: El gran fracaso nacional.

Rodolfo Correa, Abogado y Profesor Universitario, rodolfocorrea1@yahoo.com

La distribución de la tierra juega un papel fundamental en el desarrollo de la democracia, pues para que ésta última exista en el plano de lo político, lo primero que debe hacerse es democratizar la Economía. En Colombia el panorama es desalentador pues según datos oficiales, el 1,04% de la población es propietaria del 61% de la tierra productiva.

La reforma agraria ha sido la gran preocupación de los gobiernos liberales. Desafortunadamente en ninguno de ellos se pudo desarrollar cabalmente.

En un serio estudio del profesor Darío Fajardo, de la Universidad Nacional, se llegó a conclusiones alarmantes en materia de concentración y uso del suelo en Colombia.

Se constató, por ejemplo, que Colombia se encuentra entre los países de América Latina con menor abundancia relativa de suelos arables. Según datos de la FAO, únicamente el 3,6 por ciento de la tierra total puede ser incluida dentro de los suelos arables. A esta limitación se añade el uso inadecuado de los suelos. Según el Instituto de Geografía Agustín Codazzi (IGAC), en Colombia hay 9 millones de hectáreas aptas para la agricultura, pero se utilizan para este fin únicamente 5 millones.

En cambio, hay 19 millones de hectáreas aptas para la ganadería pero se utilizan 40 millones, de las cuales sólo 5 millones son tierras de pastos mejorados, mientras que el resto (35 millones de hectáreas) se explota de manera extensiva. En conjunto, el 45 por ciento de los suelos del país se destina a usos inadecuados. Según la Encuesta Agropecuaria del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) (1996), la distribución de la propiedad sigue un patrón de uso del suelo que no favorece a la agricultura: las explotaciones más pequeñas (menores de 5 ha), que equivalen al 46,8 por ciento del total de las fincas y que controlan solamente el 3,2 por ciento de la tierra, destinan el 38,6 por ciento de su superficie a usos agrícolas, mientras que las explotaciones mayores de 200 ha, que equivalen al 2,8 por ciento del total de las fincas, controlan el 39,0 por ciento de la tierra y solamente destinan a usos agrícolas el 2,5 por ciento de su superficie, sin que se observen diferencias en la productividad que sugieran un mejor aprovechamiento por unidad de superficie en las explotaciones mayores.

Así las cosas, es evidente que el próximo gobierno, que ojalá sea socialdemócrata, por fin de a los colombianos la reforma agraria que siempre han necesitado.

Alboroto en el Comité Baucus

Amy Goodman

El Presidente Barack Obama estuvo esta semana con los peces gordos de la industria de la salud, proclamando que hay luz al final del túnel de la asistencia médica. Entre quienes participaron en la reunión, había ejecutivos de las gigantes Kaiser Foundation Health Plan y Health Net Inc., conocidas también como "Organizaciones para el Mantenimiento de la Salud (HMO, por sus siglas en inglés), y el grupo de lobby de los seguros de salud America’s Health Insurance Plans (Planes de Seguro de Salud de Estados Unidos). También había representantes de la Asociación de Hospitales de Estados Unidos y de la Asociación Médica Estadounidense, de las empresas de equipamiento médico, y de la industria farmacéutica, entre ellos el Presidente y Director Ejecutivo de Merck y ex legislador Billy Tauzin, también Presidente y Director Ejecutivo de PhRMA, el grupo de lobby de esta gran industria. En la reunión prometieron recortar en forma voluntaria 2 billones de dólares de costos de asistencia de salud en 10 años. Pero estos grupos, que han invertido mucho para que se mantenga el status quo en el sistema de asistencia médica de Estados Unidos, tienen pocos incentivos para cumplir sus promesas.
Esto está comenzando a parecer una repetición del intento fallido de reforma del sistema de salud encabezado en 1993 por la entonces Primera Dama Hillary Rodham Clinton. En aquel momento, los intereses empresariales asumieron una postura conservadora y realizaron una campaña de relaciones públicas, que incluía una serie de publicidades que mostraban a una pareja ficticia de clase media, Harry y Louise, que se asustaba ante la burocracia de un sistema de salud administrado por el gobierno.
Hoy, los defensores del sistema de salud de pagador único, a menudo llamado sistema de salud de “estilo canadiense”, aún están fuera del debate. El sistema de asistencia de salud de pagador único no es “medicina socializada”. Según la organización Médicos por un Programa Nacional de Salud, el sistema de pagador único implica “que el gobierno paga por la asistencia brindada en el sector privado (en gran parte integrado por organizaciones sin fines de lucro)."
La doctora Margaret Flower copreside el capítulo de Médicos por un Programa Nacional de Salud en Maryland. Me dijo: “Si miramos las encuestas médicas, tenemos una encuesta de hace dos años, en la que se utilizó una base de datos de la Asociación Médica Estadounidense (AMA, por sus siglas en inglés). La AMA tiende a ser un grupo de médicos bastante conservador y representa a menos del 30 por ciento de los médicos a nivel nacional. Y de ese grupo, el 59 por ciento estaba a favor de un programa nacional de salud. Y si miran las especialidades de atención primaria como pediatría, la cifra llega a superar el 70 u 80%. Entonces hay un claro apoyo del público y de los médicos al sistema de salud de pagador único”.
Una encuesta realizada en febrero por CBS News descubrió que el 59 por ciento de los estadounidenses dicen que el gobierno debería brindar un seguro de salud nacional.
Sin embargo, las audiencias del Comité de Finanzas del Senado, presidido por el Senador demócrata de Montana, Max Baucus, no dan cuenta de esto. La semana pasada, en una audiencia del comité con la presencia de 15 oradores de la industria, nadie representaba la perspectiva de la asistencia de salud de pagador único. Por lo que un grupo de defensores de este sistema, entre ellos médicos y abogados, colmaron la sala de audiencias y, uno a uno, interrumpieron a los oradores.
El manifestante Adam Schneider gritó: “Tengo amigos que murieron, que no tenían atención médica, cuya cobertura médica no resistía sus situaciones personales de emergencia. Recién cuando la gente que vive en el parque y la que vive en Park Avenue tenga la misma atención de salud, todos tendremos un alto nivel de cuidados médicos. ¡Sistema de pagador único ya!”
El Senador Baucus pidió orden en la sala, dijo “Necesitamos más policías”, y lanzó una carcajada. El movimiento en defensa del sistema de pagador único tomó sus palabras como un grito de guerra. En la audiencia del martes, otros cinco activistas fueron arrestados. Se autodenominan “los 13 de Baucus”.
Uno de los 13 de Baucus, Kevin Zeese, recientemente resumió el origen y monto de los aportes que recibió la campaña de Baucus: “De la industria de seguros de salud, 1.170.313 dólares; los profesionales de la salud le dieron 1.016.276, la industria farmacéutica y de productos de salud le dio 734.605 dólares; de clínicas y casas de salud, recibió 541.891 dólares; de empresas de servicios de salud/HMOs, 439.700 dólares.”
Eso suma casi 4 millones de dólares de parte de las propias industrias que son las que más tienen para ganar o perder en caso de una reforma del sistema de salud.
Otro de los 13 de Baucus, Russell Mokhiber, cofundador de SinglePayerAction.org. Fue el primero en ser arrestado la semana pasada.
Al igual que los demás, Russell Mokhiber fue acusado de “interrumpir el desarrollo normal del Congreso”. Su respuesta no se hizo esperar y acusó al propio Baucus de interrumpir el desarrollo normal del Congreso, del que dijo que en otro tiempo fue una institución democrática, pero ahora es corrupta por gente como él. Russell Mokhiber me dijo: “Hay una discusión cerrada en Capitol Hill, donde las empresas, la industria de seguros de salud está en control de la situación. El Senador Baucus ha tenido veintiocho testigos a lo largo de estas dos audiencias, ninguno de ellos era defensor del sistema de pagador único. La razón es que la industria de los seguros de salud se quedará sin negocio, y esta industria controla al Senador Baucus y a los senadores del Comité de Finanzas del Senado”.
Mientras viajaba por Montana recientemente, en Missoula, en Helena, en Bozeman, los activistas que defienden la reforma del sistema de asistencia médica se referían todo el tiempo a Baucus como el “hombre del dinero”. La Senadora del Estado de Montana Christine Kaufmann promovió una reforma a la Constitución del estado, que el otorgaría a todos los habitantes de Montana “el derecho a asistencia médica de calidad sin importar su capacidad de pago”, o la asistencia médica como derecho humano. La enmienda murió en el comité.
El Senador de Wisconsin Russ Feingold, un defensor del sistema de pagador único, dijo que su posición no tenía probabilidades de vencer en Washington: “No creo que haya posibilidad de que eso salga de este Congreso”. Eso si las cosas siguen como siempre.
Mario Savio lideró el Movimiento por la Libertad de Expresión en la Universidad de California, Berkeley. En 1964, pronunció el siguiente discurso, que lo hizo famoso: “Llega un momento en el que la operación de la máquina se vuelve tan odiosa, te enferma tanto, que no podés participar, no podés ni siquiera participar en forma pasiva, y es necesario poner el cuerpo en el engranaje y en las ruedas, en el aparato, y es necesario hacer que se detenga. Y es necesario indicarle a la gente que lo maneja, al propietario, que a menos que uno sea libre, se impedirá que la máquina funcione”.
“A menos que seas libre… de expresarte”, podrían agregar los 13 de Baucus. El actual debate oficial eliminó las opciones de pagador único de la discusión, pero también le dio fuerza al movimiento –desde Healthcare NOW! a Single Payer Action– para poner fin al desarrollo disciplinado de ese debate hasta que la opción de pagador único logre tener un lugar en él.

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Denis Moynihan colaboró en la producción periodística de esta columna.
Amy Goodman es presentadora de “Democracy Now!”, un noticiero internacional diario de una hora de duración que se emite en más de 550 emisoras de radio y televisión en inglés y en 200 emisoras en español. En 2008 fue distinguida con el “Right Livelihood Award”, también conocido como el “Premio Nobel Alternativo”, otorgado en el Parlamento Sueco en diciembre.
© 2009 Amy Goodman
Texto en inglés traducido por Mercedes Camps y Democracy Now! en español, spanish@democracynow.org.

Algo pasa en la FLA

Ramón Elejalde Arbeláez, www.ramonelejalde.com

En el Gobierno de Antioquia no gustan mucho de la oposición y son muy susceptibles a cualquier tipo de cuestionamientos. Los medios de comunicación que hacen eco de los comentarios o expresiones opositoras, reciben la sanción con la pauta. Algo cercano a la intolerancia y a la censura de prensa y de esto nos ocuparemos otro día. Quienes osamos disentir de los inquilinos transitorios de La Alpujarra, también recibimos guijarros de todo orden. Pero así no les guste, las realidades departamentales las seguiré comentando, mientras goce de la hospitalidad de un medio independiente como EL MUNDO.
La situación de la Fábrica de Licores de Antioquia, no es la mejor. Analizaremos el primer trimestre de este año, comparado con el mismo trimestre del año 2008. Los ingresos netos, es decir, considerando devoluciones, descuentos o bonificaciones, han caído en un 44%. Mientras en el año 2008 se recaudó la suma de 56.572 millones, en este año apenas van ingresos por 31.461 millones. Lo que nos quiere decir que al final del año estaremos muy distantes de los 700.000 millones de pesos que debe vender la Fábrica, según metas históricas. Esto es apenas lógico, pues las ventas han caído en un 23%, siendo más grave la realidad dentro del Departamento, donde las ventas caen un 53% ya que en el año pasado se vendieron 33.641 millones y este año apenas las ventas fueron de 15.795 millones de pesos y los ingresos, ya con los descuentos, bonificaciones, rebajas o descuentos, han rebajado en un 87%, de 32.422 a 4.135 millones de pesos.
Llama la atención en el balance del primer trimestre de este año una gran devolución en Antioquia de 11.600 millones de pesos que pueden obedecer a bonificaciones de este año, lo cual suena increíble con la caída de las ventas; también puede obedecer a bonificaciones del año pasado que apenas se contabilizaron en este año, lo que también resulta difícil de creer porque la relación aportes/ventas se mantiene, es decir, bajan los ingresos un 23% y bajan las ventas un 26%, lo que no sería posible si se diera una bonificación de este tipo. Parece que la realidad de esta devolución es simplemente que reversaron una venta y reversaron el costo. Esta situación la deben clarificar las autoridades de la Empresa para tranquilidad de los antioqueños y de paso deberían aclarar por qué reversan una parte en Antioquia y otra parte en otros departamentos.
También van en picada las exportaciones. Estas vienen disminuyendo dramáticamente: De 601 millones en el primer trimestre del año anterior, a 106 millones de pesos en este año, es decir que disminuyeron en un 82%. Los principales compradores de nuestros licores son España y Estados Unidos, que atraviesan una difícil situación económica.
Pero estas no son las únicas dificultades de la Fábrica. En el mercado hay ausencia de ron ocho años y las explicaciones que da el Gerente a esta situación es la de que por estrategia de ventas lo dejaron agotar. Sinceramente no entiendo esa estrategia y a todos los expertos en la materia que les he preguntado me han dicho que eso no puede ser posible, mientras se invierten millones de pesos en publicidad de un licor que desapareció del mercado. Pero además, estamos corriendo el peligro de perder el posicionamiento que había logrado la Fábrica con este producto, a través de años de publicidad. Parece que la realidad fue el fracaso de una licitación de importación. Es necesario aclararles a nuestros lectores que la FLA importa el ron ocho y doce años y la imprevisión en una licitación llevó al agotamiento de las reservas. Algo falló en la planeación en nuestra empresa de licores.
Todo esto se puede sintetizar en lo siguiente: Mientras el año pasado al Departamento le quedaron 29.083 millones de pesos para su presupuesto en el primer trimestre del año, en el mismo lapso del presente año apenas le quedaron 21.473 millones. Esto es, que el hueco fiscal por la sola Fábrica de Licores en apenas tres meses, es de 7.610 millones de pesos. Algo pasa en la FLA.

CREADORES DE RIQUEZA

MAURICIO CABRERA GALVIS, Cali, Mayo 17 de 2009

¿Cómo se crea riqueza? ¿Cuáles son los factores que producen un aumento de la riqueza de una sociedad? Estas son las preguntas básicas que desde sus orígenes ha tratado de responder la teoría económica, dando numerosas y variadas respuestas desde la más elemental que explicaba la riqueza por la acumulación de oro y otros metales preciosos.

Con el auge del comercio en el Renacimiento, los mercantilistas atribuyeron el origen de la riqueza a los excedentes de las exportaciones; luego los fisiócratas enfatizaron que la única fuente de riqueza nueva era la producción que salía de la tierra, concepción que fue superada con la revolución industrial y la teoría clásica del valor-trabajo de Adam Smith, David Ricardo y Marx, para quienes eran los trabajadores los que creaban riqueza al cultivar la tierra o transformar las materias primas en la industria. Por su parte los neoclásicos insistieron en que la riqueza la creaba la combinación de los tres factores de producción, el capital, la tierra y el trabajo.

Estas alusiones históricas vienen a cuento a propósito de la supuesta creación de riqueza por parte de jóvenes empresarios bien conectados que se hacen ricos comprando tierras en la Sabana de Bogotá a un precio y vendiéndolas después por 100 veces su valor, sin haber invertido un peso en adecuación, infraestructura o cualquier otra transformación productiva de esos terrenos. No hay ninguna teoría económica para la cual esa simple actividad especuladora sea una fuente de nueva riqueza.

Por supuesto que se puede argumentar que el precio de la tierra no es el mismo en todas partes: que vale más una hectárea en el Valle del Cauca que en el Guaviare, o que la tierra puede cambiar de precio si cambia su destino, pues vale más un metro cuadrado urbanizado para construir vivienda que otro dedicado a cultivar maíz. Ya Ricardo planteó desde el siglo XIX la existencia de la “renta diferencial” para explicar que estas diferencias de precio se podían dar por ubicación, fertilidad de la tierra, destino y otros factores.

Lo que es importante entender es por qué multiplica su precio un mismo terreno, pues se han tratado de justificar el enriquecimiento de los hijos del presidente como resultado de su precoz actividad empresarial. Al fin y al cabo desde los aportes de Schumpeter la teoría económica reconoció la gran importancia de los empresario en la creación de riqueza por su capacidad de innovación . Sin embargo el mismo Schumpeter señala que la verdadera innovación empresarial es aquella que introduce nuevos bienes al mercado o mejora su calidad, cambia los métodos de producción o de organización industrial, o abre nuevos mercados.

Es evidente que en el caso de la zona franca de Mosquera no hubo ninguna de estas innovaciones empresariales. Esos terrenos se valorizaron únicamente como resultado de dos decisiones gubernamentales que cambiaron su uso: la del alcalde de Mosquera que adoptó el plan parcial de la zona y elevó el índice de ocupación, y la de los ministros que aprobaron la zona franca. Aquí no hay empresarios sino lo que los economistas llaman “cazadores de renta” que se apropian de plusvalías creadas por la intervención del Estado, lo mismo que quién recibía una licencia de importación en épocas de control, o el beneficiario de una concesión monopólica.

Tan reconocida es la creación de plusvalía con las decisiones oficiales que afectan el uso o destino del suelo que una Ley (la 388 de 1997) reglamentó como se debía distribuir esa plusvalía entre los propietarios de la tierra y el Estado, debiendo aquellos pagar a los municipios donde se ubica el terreno hasta un 50% del mayor valor por metro cuadrado. En este caso no son los empresarios los que crean la riqueza, pero si están obligados a ceder hasta la mitad de la lotería que se ganaron.

A PROPÓSITO DE UN DESPROPÓSITO

Amylkar D. Acosta M1
Recientemente se le ocurrió al acaudalado banquero, Luis Carlos Sarmiento Angulo “que la tributación requerida para consolidar la paz en Colombia debe tener un límite de condición objetiva frente al orden público y una fuente general”. En plata blanca, planteó la necesidad de darle permanencia al impuesto al patrimonio para financiar la “seguridad democrática” y ampliar la base del mismo. Hasta ahora se aplica sólo a aquellos contribuyentes con patrimonio superior a los $3.000 millones, aproximadamente 7.400, su propuesta busca extenderlo al grueso de los contribuyentes, con el socorrido argumento de que todos somos beneficiarios de los logros que se le atribuyen. Ni corto ni perezoso, el Presidente de la República, Alvaro Uribe Vélez, en un altisonante discurso en una parada militar planteó la conveniencia de acoger dicha propuesta, alegando las dificultades fiscales que se avizoran, las cuales podrían poner a tambalear la “seguridad democrática”, que es considerada por él como la joya de la corona. El gobierno no termina de ponerse de acuerdo, pues mientras el Presidente la defiende, el Ministro de Hacienda, Oscar Iván Zuluaga, titubea y el Ministro de la Defensa, Juan M Santos, en trance de aspiración presidencial, se opone. Además acotó que “no se requiere el volumen de recursos que se ha venido invirtiendo en estos últimos 2 años y que se seguirá invirtiendo hasta el año 2010 (. . .) las inversiones que hemos hecho entre el 2007 y el 2010 no son inversiones que generen gastos recurrentes por un monto similar después de 2011, porque son inversiones de una sola vez”.
LA RECURRENCIA DE LOS GASTOS
En su momento, cuando se aprobó el impuesto de “guerra”, que es como se le conoce, se dijo que tendría carácter temporal, sin embargo se prorrogó su vigencia hasta el 2010 a través de la Ley 1111 de 2006 que reformó el Estatuto tributario. Se dijo entonces que los recursos que se recaudaran por este concepto, se aplicarían a la compra de equipos de tierra, mar y aire, se repotenciarían aquellos susceptibles de ello; pero ahora nos enteramos a través de las declaraciones del Viceministro de la Defensa que más del 30% de ellos se han venido destinando a gastos recurrentes. Este no es el único caso en el que se financian gastos permanentes con una fuente de recursos temporales, atentando contra la sostenibilidad de las finanzas públicas. Y este es el problema, porque los otros son gastos que conllevan erogaciones por una sola vez. Pero, la realidad es que la preocupación que invade al gobierno por sus afugias fiscales va mucho más allá de la “seguridad democrática”. Cuando se aprobó el presupuesto de 2009 la Contraloría General conceptuó que el mismo estaba desfinanciado, situación que ahora con la crisis se torna dramática. El menor crecimiento de la economía afecta el recaudo, de hecho, según declaraciones del Director de la DIAN en el primer trimestre de este año el recaudo de impuestos estuvo por debajo de la meta en $700.000 millones. Y lo peor está por venir, porque para el 2010 además de la caída en los recaudos las utilidades que el B de la R le transfiere al gobierno central caerán sensiblemente, lo mismo que las regalías. Pero a estos entuertos se viene a sumar la perforación de la base impositiva por la profusión de exenciones, exclusiones, deducciones y descuentos tributarios al gran capital. El monto de estas gabelas impositivas le pisa los talones a los $8.5 billones que se espera recaudar al término de la vigencia del impuesto de marras.
EL BLINDAJE DEL GRAN CAPITAL
Para tapar este hueco fiscal cada día mayor no hay sino uno de tres caminos: el ajuste fiscal a través de recortes al gasto, el mayor endeudamiento o una nueva reforma tributaria. Lo cierto es que después de la última reforma en 2006 han tenido lugar varias reformas tributarias solapadas; o acaso no es reforma tributaria los cambios que se le introdujeron al régimen de las zonas francas a través de la Ley 1004 de 2005, que les baja los impuestos de renta a las que se establezcan del 33% al 15%; el efecto residual del descuento del 40% sobre la reinversión de utilidades e incluso el impuesto disfrazado a través del sobreprecio de la gasolina. Y mientras tanto, en razón de la coyuntura preelectoral se elude hablar directamente de una eventual reforma tributaria, porque no es políticamente correcto hacerlo en este momento. Ya han surgido propuestas, como las de ANIF: subir 2 puntos al impuesto de renta o al IVA o eliminar parcialmente los beneficios tributarios. Otros más osados, insisten en generalizar el impuesto al patrimonio con destinación específica para la financiación de la “seguridad democrática”. Lo cierto es que si se opta por esta vía, más de 42 empresas a las que se les han aprobado contratos de estabilidad jurídica al amparo de la Ley 963 de 2005 estarán a salvo de esta mayor carga impositiva. Como lo afirma el Ministro de Hacienda “quienes tienen contratos de estabilidad jurídica no lo pagarían porque ellos ya aseguraron, a través del contrato, el hecho de que no se les establezca una nueva carga tributaria. Eso es claro”. Esto es lo que llaman pomposamente “confianza inversionista”, la cual se le garantiza discriminatoriamente a unos cuantos a costillas de los demás que terminan convertidos en paganines, lo cual además de injusto es inequitativo, pues acentúa aún más la regresividad de la estructura impositiva. Y de contera, por la vía de las vigencias futuras ilimitadas, como en el caso del proyectado tren de cercanías y el transmilenio para Bogotá, este gobierno va a dejar seriamente comprometidas las finanzas a futuro, de modo que quien llegue a ejercer la presidencia en el próximo cuatrienio incluido el mismo Uribe va a tener en ellas una especie de camisa de fuerza para cuerdos. No hay derecho, así como se han desbarajustado las instituciones, se han desarbolado las finanzas públicas.
UNA LUPA, POR FAVOR
Por último, tenemos que decir que los recursos para la defensa tienen un peso cada vez mayor en el presupuestoñ en los últimos años se han venido incrementando a un ritmo del 9.7% anual, muy por encima del índice de inflación y practicamente el doble que el presupuesto, que ha crecido en promedio el 4.9%, todo ello en desmedro de lo social. De modo que tan cuantiosos recursos no se pueden seguir incrementando así, a la bulla de los cocos, sin que se conosca a ciencia cierta qué tanta eficacia y eficiencia se ha dado en la ejecución de los mismos. Ya es hora de hacer un alto en el camino y llevar a cabo una seria y rigurosa evaluación al respecto. La misma “seguridad democrática” debe ser objeto de un análisis minucioso, detallada el país no puede seguir tragando entero, so pretexto de que en tratándose de la seguridad todo vale; aspectos como los falsos positivos, las interceptaciones telefónicas y seguimientos ilegales a magistrados, periodistas, intelectuales y dirigentes políticos, así como el uso y el abuso de los fondos reservados deben ser examinados a la luz del día. La “seguridad democrática” debe recibirse con beneficio de inventario no a rajatabla, en aras de la transparencia y la perdurabilidad de sus logros. A todas estas circunstancias se viene a sumar la inoportunidad de decretar más impuestos, dada la coyuntura actual de una economía zarandeada y abatida por el coletazo de la crisis global, que aconseja más bien aliviar las cargas impositivas en procura de reanimarla.
Bogotá, mayo 14 de 2009
www.amylkaracosta.net

Que el Gobierno aprenda de Derechos Humanos!

Juan Manuel López Caballero.
Dos fuertes razones justifican que se intente desarrollar algo el tema de Derechos Humanos. Por un parte declaró la ONU este año 2009 como el ‘año de los Derechos Humanos y la Reconciliación’. Y por otra, aunque se ha convertido en inquietud internacional, no tiene relevancia interna y actual sino en pocas partes del mundo, siendo Colombia uno de los países donde más se necesita entenderlos y aplicarlos.
Se produce la ironía de que en vez de poder acudir a la autoridad que pueda existir mundialmente en la materia, nuestra ‘experiencia’ hace que sea aquí donde se deben y puede que se estén sentando jurisprudencias al respecto. Otros casos serían los de Sudán y lo fue Rwanda como países subdesarrollados; los afectados por las políticas americanas como Afghanistan, Irak o el conflicto entre Israel y Palestina para relaciones entre desarrollo y subdesarrollo; o, para naciones bajo la órbita de la civilización Europea, las guerras derivadas de la desmembración de Yugoeslavia.
Entre nosotros se trata el tema como aparece ahora en nuestra televisión mostrando unos cortos donde presentan una serie de ‘Derechos Humanos’ con una numeración y una clasificación precisa que correspondería a una numeración y clasificación ah-hoc de los Derechos subjetivos o inherentes a la condición de ser humano (Derecho a la vida, derecho a la libertad de consciencia, etc.), que por ser abstractos y multivalentes hace que cualquiera o todos puedan hablar del tema sin que se concrete ni produzca consecuencias..
El tema es bastante más complejo. Lo realmente pertinente e importante es cuales son esos Derechos en un ordenamiento positivo, o sea cuáles son y quién debe responder por esos Derechos para que se respeten y se amparen.
Se habla de los derechos civiles y políticos como los que defendían prioritariamente las democracias (libertad de opinión, de movilización, etc.); de los económicos, sociales y culturales a los cuales daba preferencia la ideología socialista (derecho a la educación, a la salud, etc.); y una vez superada esta controversia y aceptados ambos como esenciales, se han desarrollado los llamados de tercera, cuarta y hasta quinta generación (derecho a la paz, derechos colectivos como al desarrollo, al medio ambiente, etc.).
Esta clasificación se entendería como insertada o originada en el ámbito político.
Una clasificación legal dentro de las jurisdicciones u órbita de los Derechos Humanos mencionaría que lo que serían estos propiamente corresponderían a los que tienen los ciudadanos ante el Estado (plasmados en tratados como la Declaración de Derechos Humanos de la ONU, o el Pacto de San José); que también se incluirían los derechos de los no combatientes ante los actores armados de los conflictos, o sea el Derecho Internacional Humanitario (Convenios de Ginebra y Protocolos Adicionales); y que en el sentido ampliado cubriría ambos, más todos los tratados internacionales que tiene por propósito concretar esa noción intuitiva y general en obligaciones y prohibiciones principalmente a los Estados, puesto que son estos los que los suscriben (Derechos de los Niños, de la Mujer, etc.), pero que también por extensión atañe a los particulares (Convención contra la tortura, etc.).
Algunos instrumentos se han creado para desde el frente internacional dar vigencia o ‘dientes’ a estos que de otra manera serían simples declaraciones: existió la Comisión hoy Consejo de Derechos Humanos de la ONU; la Corte Interamericana de Derechos Humanos en América y sus similares en África y Europa; Cortes que se han montado ad-hoc como los Tribunales para las barbaries de Yugoeslavia y de Rwanda; Relatores Especiales como los cuatro ya encargados de visitarnos (sin que el Gobierno haya fijado fecha) o el solicitado ahora por nuestras Altas Cortes; y el hoy más importante de todos, la Corte Penal Internacional con su propia jurisdicción definida por el Estatuto de Roma (tenemos la suerte que Augusto Ibáñez hoy Presidente de la Corte Suprema de Justicia negoció en representación de Colombia la suscripción de dicho documento y por supuesto es autoridad en el tema).
Ante la Corte Penal Internacional existen cuatro categorías de delitos: de genocidio, de lesa humanidad, de agresión, y de guerra. Por su naturaleza estas normas solo se pueden violar bajo el supuesto de que se actúa como una autoridad sobre una población; y el que sea una competencia subsidiaria implica que, en caso de no producirse internamente las sanciones pertinentes sobre los responsables, sean enjuiciables también quienes debían producirlas.
Para Colombia hay temas que se derivan.
El primero, que se requieren regulaciones para reconocer como parte de los Derechos Humanos los derivados de la calidad de Víctimas (a comenzar por la Verdad, Justicia y Reparación que apenas aparece como nacido de una Ley y es en nuestro caso desatendido a un nivel escandaloso).
El otro, por su gravedad y actualidad, que lo de ‘falsos positivos’ es, como se ha dicho, un eufemismo para ‘crímenes de Estado’, pero no solo eso. Una cosa es el delito contra la democracia que incluye la persecución en forma delictuosa y criminal a la oposición, y que puede llevar hasta torturas o ejecuciones extrajudiciales contra los enemigos -violatorias ya de Derechos Humanos-; pero otra más escandalosa es la aberración y el horror de escoger personas ajenas a todo, quienes además por su condición de limitadas mentales o por extrema necesidad no tiene opción de entender lo que se hace con ellas, para convertirlas en moneda con la cual se consigue reconocimiento de los superiores y se muestra como exitosa una política cuestionada y cuestionable porque lleva a esos extremos con el mensaje de que ‘todo se vale’ (diferentes etapas o niveles de la misma son los votos conseguidos por la parapolítica y las motosierras, las compras de votos para reformas a la Constitución, el financiamiento por contratistas del Estado de referendos para montar una autocracia, la degradación ética de pagar recompensas por traiciones y asesinatos, la violación de tratados internacionales desconociendo la soberanía de países vecinos, etc. etc. etc…).
Las cifras dicen todo: En 1998, a la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalía llegaron denuncias de seis casos, al año siguiente se conocieron 4, en el 2000 hubo nuevamente 4 y en el 2001 se presentaron 3. Pero la historia cambió en el 2002 cuando se presentaron 10 investigaciones; en el 2003, 36; en el 2004, 84; en el 2005, 112; en el 2006, 197 y en el 2007, 370. Según cifras afirmadas en el marco del foro ‘¿Cómo juzgar a los responsables de crímenes de lesa humanidad en Colombia?’, por José Humberto Torres, de junio 2006 a julio de 2007 se presentaron 237 eventuales ejecuciones extrajudiciales, de junio de 2007 a junio de 2008, fueron 533. En un acumulado entre el año 2002 a 2007, 3634 muertes de las cuales 1314 eran mujeres y 719 infantes.
El último punto y el más importante, que ‘reconciliación’ y ‘Derechos Humanos’ para la comunidad internacional van paralelos. Igual que el DIH es imperativo dentro del conflicto armado, la posibilidad de negociar una reconciliación forma parte de las obligaciones dentro de los Derechos Humanos.

No es bueno el olor

Jorge Mejia Martínez, Jorge.mejia@une.net.co
Personas bien intencionadas le soplan a uno al oído: los votos son inversamente proporcionales a criticar el gobierno nacional. No es sino mirar las encuestas para entender la desvalorización del ejercicio de la política como la posibilidad de deliberar y proponer. El 70 por ciento de los políticos colombianos encuentran más despejado su camino, si se pegan como una sanguijuela al nombre del Presidente de la República. Ese es su esfuerzo: lamer del teflón que protege al mandatario nacional. Con desespero se aferran a la burocracia oficial, a los contratos públicos y a las prebendas por sobar chaqueta. Es lo único que garantiza la supervivencia de una clase política anclada en las curules del congreso y dedicada a alimentar las condiciones para su reproducción en marzo del año entrante, mientras, como en el cine continuo, en los órdenes del día del senado o la cámara no faltan las posesiones de los reemplazos – y reemplazos de los reemplazos- de congresistas tocados por la parapolitica. ¡Antes de que los detengan, corran a votar! Fue el consolador mensaje presidencial.
De las páginas de los periódicos del fin de semana, saltan tantos sapos imposibles de tragar. A pocos les importa si el proyecto de referendo reeleccionista alimenta la crisis de la alicaída institucionalidad. Son más importantes las pasajeras ventajas inmediatas, que los riesgos estructurales que recaerían sobre la democracia. Este martes hacían fuerza para que los reemplazos de los cinco senadores salpicados, se posesionaran estrujando los trámites con tal de que pudieran votar el pupitrazo. La reforma política que hace curso en el congreso es otra opereta de mal gusto. Nada reforma ni transforma. Tan solo sirve para atender apetitos y temores personales de los legisladores, además de exorcizar las culpas de los partidos complacientes con la influencia del paramilitarismo en la política. Otra oportunidad perdida para sanear el sistema político colombiano. La inveterada crisis de legitimidad institucional seguirá muy a pesar de la política de seguridad democrática.
El debate de la oposición a las andanzas lucrativas de los hijos del Presidente permitió que un alto vocero del gobierno, nada más ni nada menos que el Ministro de Hacienda, desnudara la filosofía inspiradora de quienes merodean el Palacio de Nariño: la única limitación ética, es la legalidad. Puro pragmatismo jurídico propio de avezados alumnos de Maquiavelo. El fin justifica todo. Es el mismo gelatinoso talante ético inspirador de los mal llamados falsos positivos. Con tal de mostrar resultados, no importa asesinar inocentes. Es una lógica impuesta para cautivar la opinión respecto a las bondades de la seguridad democrática. ¿Porqué todavía se presentan falsos positivos – asesinatos a mansalva de pobladores indefensos- si desde el alto gobierno abundaron las destituciones de oficiales y suboficiales, además de la acción justiciera de la Fiscalía Nacional? Porque todavía no se ha tocado el combustible que alimenta la infame practica de algunos militares: la pervivencia de la circular 029 de 2005, justificadora del pago de estímulos y recompensas por cadáveres de supuestos guerrilleros. La inefable 029 es la culebra enrollada. Juan Manuel Santos se dedicó a sobarla.
Lo de las chuzadas del DAS es otro colmo. Una entidad adscrita al despacho del Presidente se dedica a violentar la intimidad de las personas, sin importar si son magistrados, periodistas, políticos o pastores religiosos. Esa información se tuvo que haber aprovechado para diseñar estrategias de campaña -o si no para qué chuzar los teléfonos de los candidatos presidenciales en la última contienda electoral- además de brindar insumos para acosar la acción de la Corte Suprema de Justicia dedicada a desenredar los entuertos de la parapolitica. Otra información terminó en el mercado negro de la criminalidad. Lo que preocupa a los colombianos es que todo ello haya ocurrido en las propias narices del Presidente, sin que percibiera ningún olor, nauseabundo olor que hoy sí percibimos muchos.

Sri Lanka: Barbas Colombianas en Remojo

César González Muñoz
Los portugueses llamaron a Sri Lanka, la vieja Ceilán, “la perla del océano índico”; La isla tiene un ambiente tropical, se produce buen té y las variadas especias que allí se dan fueron el impulso y la fascinación de Colón en su delirante búsqueda de “Las Indias”; separada del continente indio por un estrecho de 29 kilómetros, tiene un territorio equivalente al 6% del área continental de Colombia. Son 66 mil kilómetros cuadrados de un territorio que registra una de las historias más viejas de la tierra. Sus 20 millones de habitantes han vivido, por décadas, uno de los más agudos conflictos armados étnico – políticos de hoy.
El conflicto armado en Sri Lanka adquirió gran violencia en las dos últimas décadas. Los Tigres Tamiles, una poderosa organización político – militar tienen – o tenían, según las noticias - una agenda separatista: Reclamaban una Patria para la comunidad Tamil (originaria de la India), en las regiones norteñas y orientales de Sri Lanka. El problema es sumamente complejo, y envuelve asuntos históricos, religiosos, étnicos, culturales.
La prensa internacional pública en estos días la crónica de la victoria militar del ejército sobre la guerrilla: Una victoria, como todas las gestas de esta clase, cubierta de sangre de combatientes y de población civil.
La evolución de los hechos en Sri Lanka en los últimos siete años divide la opinión de la ciudadanía de Sri Lanka – y de la comunidad internacional – entre quienes creen que la carnicería de las batallas finales entre los Tigres Tamiles y el ejército era el costo necesario de la pacificación del territorio, y quienes piensan que el triunfo militar del gobierno es otro punto más en la ecuación de la crueldad humana.
En 2002 las partes militares en conflicto acordaron un cese al fuego como trasfondo de un proceso de paz negociada; una paz que podría implicar la creación de un estado federal y el reconocimiento de dos culturas en el mismo territorio: La de los Tamiles y la de la mayoría Cingalesa.
Desde 2004, los dos sucesivos gobiernos de Sri Lanka hicieron todo lo posible por deshacerse de los acuerdos de cese al fuego. El actual presidente de Sri Lanka, Mahinda Rajapakse prometió una paz justa; pero su discurso era contundente: La solución militar es la única opción para liberar a los propios tamiles de la opresión de la guerrilla, y para proteger la integridad de la nación.
Y así ha procedido el gobierno. En el último y trágico episodio de la guerra, que ha llevado a la muerte a toda la dirigencia guerrillera y a un desmantelamiento efectivo de la organización, miles de civiles han perdido la vida o han sido desplazados en condiciones muy crueles tratando de escapar de la lluvia de plomo. Los Tigres, siguiendo su propia tradición, utilizaron en la batalla final a la población civil como carne de cañón o como trabajadores forzados. Las fuerzas armadas de Sri Lanka han sido acusadas de ejecutar graves violaciones de los derechos humanos.
En el frenesí bélico de los últimos meses, el gobierno buscó silenciar las voces disidentes. Muchos defensores de los derechos humanos, periodistas u observadores, que planteaban un manejo diferente o que criticaban las acciones o las políticas gubernamentales, fueron acusados de ser protectores, amigos o simpatizantes de los Tigres, con todas sus implicaciones judiciales y (sobre todo) extrajudiciales.
Todo indica que el conflicto de Sri Lanka, al menos en esta etapa de la historia, ha terminado con un alto costo humano y en el estrépito de gozosos gritos de victoria. Como para poner las barbas colombianas en remojo.

A la caza de intelectuales

OCTAVIO QUINTERO, 25-05-09

En marzo del 2008 los periodistas, columnistas escritores y, en general, todos quienes piensan distinto al régimen de Uribe fueron graduados de “terroristas”, al ser afrentados por el entonces consejero estrella del Presidente, José Obdulio Gaviria, como integrantes del “Sexto frente de las Farc”.
El venenoso dardo del asesor, que seguramente le pareció muy ingenioso al Presidente, tuvo sus secuelas inmediatas, pues, como lo lanzó días antes de la marcha del 6 de marzo organizada contra el paramilitarismo, al menos uno de los organizadores de ese evento fue asesinado sin que hasta el momento se sepa quién; y posteriormente furibundos (o furibistas) hackers borraron del universo virtual la web de la senadora Piedad Córdoba.
Yo creía que todo había quedado ahí. Iluso que es uno. La detención en México, y su consiguiente deportación a Colombia del profesor de filosofía, Miguel Ángel Beltrán Villegas, es evidente que encaja en la diabólica criminalización que José Obdulio hizo de todos los que, válidos tan sólo de la inteligencia, nos opones al régimen de Uribe.
Lamentable también que un país como México, que fue bastión de la libre expresión en los momentos más oscuros del militarismo en América, haya caído en manos de un gobierno que sus conciudadanos tildan de ilegítimo por la forma como alcanzó su cargo, manchado de fraude.
Pero curioso, no obstante, porque parecen entenderse a la perfección con Uribe, a quien aquí tildamos también de ilegitimo por la forma como allanó el camino constitucional, mediante el cohecho, para hacerse reelegir en el 2006.
Cierto, muy cierto el dicho popular ese que dice “Dios los cría y ellos se juntan”, porque miren ustedes la química que operó entre los ilegítimos de Colombia y México con ese otro ilegítimo de Bush.
Pero dejando afinidades al canto, grave, muy grave que en el gobierno de la llamada “seguridad democrática” no se respete el derecho al debido proceso, y el propio jefe de Estado se apresure a condenar como “terrorista” a un reconocido intelectual que acaba de ser apoyado por destacados profesores e intelectuales de la academia colombiana en carta abierta en la que dicen con crudeza lo que acaba de ocurrir con el profesor Beltrán: “PRESIDENTES DE MÉXICO, FELIPE CALDERÓN, Y DE COLOMBIA, ÁLVARO URIBE VÉLEZ, CAZAN ACADÉMICOS”.
Ojo, pues, que a la caza de los integrantes del “sexto frente de las Farc”, Uribe ha soltado sus perros aquí y en el exterior, lamentablemente apoyado por ese México que sirve de asilo político a nuestro Nobel, García Márquez, porque aquí, dizque no tiene garantías. Si por eso fue, creo que el laureado escritor colombiano debe ir buscando otro refugio porque, si por aquí llueve, por allá no escampa.

El gallo tapao

Jorge Huanqui Butrón.

En un reciente programa de televisión vi que el doctor Alfonso López Caballero lanzó su candidatura para presidente de la República de Colombia por el Partido Liberal.

Inevitablemente recordé que el primer voto con el cual estrené mi cédula de ciudadano mayor de edad lo hice a favor de la presidencia del doctor Alfonso López Michelsen (q.e.p.d.).

No me arrepiento de haberlo hecho. Me gustó todo sobre su mandato: el nombramiento de mujeres en altas posiciones políticas (la senadora Cecilia López Montaño entre ellas); el mandar “para el carajo” a los gringos diciéndoles que cuidaran sus fronteras contra el narcotráfico (único presidente, además, que lo ha hecho sin que por ello haya tenido repercusiones en su contra); la terna que conformó con Torrijos y Pérez para tratar de darle la mejor solución a asuntos que sólo interesaban a gobiernos hermanos; la llamada “ventanilla siniestra”, etc., etc., etc., y cuyo Mandato Claro jamás pudieron sus familiares, los Caballero (KLIM y compañía) empañar.

Una gran realidad es que López Michelsen - más que todo debido a su cercanía con la Costa Norte de Colombia - derivó gran parte de sus votos ganadores gracias a la región norte del país, desde donde, (la verdad sea dicha) ya se venía el doctor López “untando” desde hacía tiempos, de pueblo, guacharacas y ron. (En estos días, debido más que todo al fallecimiento del Maestro Rafael Escalona se ha estado recordando, por ejemplo, cómo López Michelsen fue gobernador del Departamento del Cesar).

Dudo mucho que su hijo tenga esta cercanía al pueblo que tuvo su padre. Entre otras cosas, porque casi nunca (no podría afirmar que jamás sin riesgo de equivocarme) se le ha visto con el pueblo. Por el contrario, y como la periodista entrevistadora lo afirmara, es verdad que en el subconsciente colectivo representa más bien a la clase privilegiada del país, y esto no es del todo favorable para una candidatura cuyo triunfo depende indudablemente de las masas.

Pero, ni más faltaba, un hijo y nieto de presidentes no tiene porqué ser educado como un gamín para ganarse el favor del pueblo.

Hay que canalizar las aparentes falencias transformándolas en reconocidas virtudes. Por ejemplo, por la misma razón de pertenecer a una clase dirigente del país (el país necesita de buenos, honrados y preparados dirigentes), de recia estirpe liberal (que todavía “cala” entre el pueblo), combinada con la simpatía que el papá despertara (que habría que retomar y revivir), yo diría que podría pensarse en López Caballero como el nuevo “Gallo Tapao”.

Además, así como en las razas de toros, de caballos y de gallos se tiene en cuenta la sangre , “la pura sangre”, para saber de la calidad de un ejemplar, de igual manera el hecho de provenir de casta presidencial lo vuelve un candidato probable para ocupar la presidencia de este país. ¿Por qué no, si se están lanzando otros menos aptos?

Es inesperado, pero eso es lo que necesitamos: Algo “diferente” entre tanto politiquero que no hace más que hablar y hablar para recibir favores, hacer promesas que nunca se cumplen, aceptar dineros sucios y seguir engañando al pueblo. El gallo tapao siempre es el último y el mejor, la opción salvadora.

La mayoría de edad política en el país ya se alcanzó y la gente pensante y votante no se deja meter el dedo en la boca tan fácilmente.

Un gobierno presidido por Alfonso López, con un Vicepresidente como Gómez Méndez, con una Comisionada de Paz como Piedad Córdoba (quien tendría el favor de todo el pueblo colombiano y de la opinión internacional para que a través de esta posición pueda seguir tratando de solucionar el conflicto colombiano por medio de los Acuerdos Humanitarios), con una Ministra de Defensa como la senadora López Montaño, una Ministra de Relaciones Exteriores con cara amable y reconocida experiencia (en coalición) como Noemí Sanín, un Ministro de Hacienda (de coalición) de reconocida trayectoria en el área financiera (¿Caballero Argáez?), etc. no fallaría.

Colombia necesita una persona como Alfonso López Caballero, alejado de los odios y rencores que otros han suscitado y aún suscitan, de las maquinarias políticas, y de tendencias pro-guerrilla que definitivamente no serían favorables para una candidatura en estos momentos.

Habría, pues, que “destapar” a este gallo y hacer que cante en las mañanas, al mediodía, en las noches y a toda hora, para que vaya “despertando” a los campesinos, a la clase trabajadora, y sacudir a todos los estratos sociales de este país a través de los medios de comunicación audiovisuales, de la prensa y de la radio.

No sé qué tan bien preparado esté para la oratoria López Caballero, pero un gallo que no canta, jamás podrá encantar.

Tiene el joven López una dura tarea por delante: Debe, por ejemplo, prepararse para que sus contradictores políticos le saquen a relucir acciones en empresas petroleras, compras de grandes extensiones de tierra, negocios posiblemente facilitados por su padre, y otras bajezas de las que se valen los enemigos para tratar de reinar.

Tiene también que empezar a cambiar el (heredado) flemático talante, hablado y porte inglés por uno más criollo y accesible al pueblo, uno más descomplicado (más Caribe), creíble y aceptado.

De continuar en firme su candidatura, estaría dispuesto a apoyarlo con todos los recursos a mi alcance (que no son muchos, aunque puedo ayudar muchísimo con los votos de la Costa Atlántica) y creyendo, sinceramente, en su amor por el país, en su experiencia directiva y en que daría la talla – a nivel nacional e internacional – para sacar al país adelante.

Es mucho por hacer por un gallo, pero al gallo que madruga, Colombia lo ayuda.